- предоставление дачных и садоводческих участков;
- рубки главного пользования и проходные рубки, заготовка живицы, промысловые охота и рыболовство, промышленная заготовка дикорастущих растений, деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира, сбор биологических коллекций (без специального разрешения дирекции национального парка), интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;
- движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанных с функционированием национального парка, прогон домашних животных вне путей общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест и территорий, сплав леса по водотокам;
- организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий, организация туристских стоянок и разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого мест и участков;
- проведение раскопок и иных поисковых работ, в том числе с использованием металлоискателей, без письменного разрешения администрации национального парка;
- вывоз предметов, имеющих историко-культурную ценность.
На землях национального парка запрещается строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство хозяйственных и жилых объектов, не связанных с функционированием национального парка.
На землях, включенных в границы национального парка без изъятия из хозяйственной эксплуатации, запрещаются расширение и строительство новых хозяйственных объектов, противоречащих целям и задачам национального парка. Режим использования этих земель определяется специальным положением, утверждаемым Минприроды России по согласованию с Администрацией Калужской области.
С дирекцией национального парка согласовываются вопросы социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов и проекты развития населенных пунктов, находящихся на территории национального парка и его охранной зоны.
14. На территории национального парка устанавливается дифференцированный режим особой охраны с учетом местных природных, историко-культурных, хозяйственных и иных особенностей. В национальном парке выделены следующие функциональные зоны:
14.1. Заповедная зона, в пределах которой запрещены любая хозяйственная деятельность и рекреационное использование территории. Главная задача - сохранение контрольных эталонов природных сообществ в динамике их естественного развития. В заповедную зону включены участки, относительно слабо измененные деятельностью человека, труднодоступные и в силу этого пригодные для саморазвития и обеспечения надежной охраны. Разрешены мониторинг, научные исследования (без нарушения природной среды), охрана лесов от пожаров и лесозащитные мероприятия.
14.2. Особо охраняемая зона (заказного режима) обеспечивает условия сохранения природных комплексов и объектов при строго регулируемом рекреационном и хозяйственном использовании. Особо охраняемая зона включает наиболее ценные в экологическом и познавательном отношениях природные территории, на которых невозможно или нецелесообразно установить заповедный режим. Зона также служит буфером для участков заповедной зоны.
В соответствии с различиями в современном состоянии природных комплексов выделяются два варианта режима.
Подзона экологической стабилизации включает участки, в основном сохранившие естественный характер сообществ и способные к саморазвитию. В подзоне экологической стабилизации могут проводиться необходимые биотехнические, противопожарные и лесозащитные мероприятия, санитарные рубки по состоянию.
Разрешается использование имеющихся сельскохозяйственных угодий преимущественно для сенокошения и нормированного выпаса скота без права проведения мелиорации и постройки долговременных сооружений. В поймах рек Угры, Оки, Жиздры и их протоков запрещается проведение коренного улучшения угодий, применение удобрений и ядохимикатов. Разрешается проведение необходимых гидротехнических работ с целью улучшения экологического состояния водоемов по специальному разрешению дирекции национального парка.
Посещение туристами в познавательных целях предусматривается только по специально выделенным и обустроенным маршрутам, без ночлега. Для местного населения, проживающего на территории парка и в его охранной зоне, разрешаются бесплатные: любительское и спортивное рыболовство, осуществляемое в соответствии с действующими в Калужской области правилами любительского и спортивного рыболовства, сбор грибов, ягод и орехов.
В плане охотпользования на территории подзоны выделяются только воспроизводственные участки. Регулирование численности отдельных видов при необходимости проводится под контролем дирекции национального парка.
На участке подзоны экологической стабилизации в пойме р. Жиздры и на других старичных озерах - местах обитания чилима, выхухоли, бобра, других особо ценных и исчезающих видов живых организмов - запрещаются: всякая охота и рыбная ловля в течение всего года; сенокошение, выпас и устройство водопоев для скота ближе 50 м от водоемов; разведение костров и устройство стоянок ближе 100 м от водоемов; устройство на берегах водоемов мостков и других сооружений, кроме специально оборудованных под контролем дирекции национального парка в научных и познавательных целях.
Подзона природно-восстановительная создается на участках, требующих ограниченных направленных воздействий с целью ускорить восстановительные природные процессы. Разрешаются рубки ухода в ранее созданных культурах коренных пород и в производных молодняках, отработка новых методов восстановления лесных насаждений коренного типа. Режим природопользования аналогичен подзоне экологической стабилизации. Может разрешаться спортивная и любительская охота с соблюдением установленных правил охоты в Калужской области и под контролем дирекции национального парка.
По мере восстановления природных сообществ соответствующие участки могут переводиться в подзону экологической стабилизации.
14.3. Зона охраны историко-культурных объектов. Выделяется в местах расположения наиболее ценных (уникальных) памятников археологии, истории, культуры и должна обеспечить условия для их сохранения. Хозяйственная и туристско-экскурсионная деятельность определяются режимом планировочных зон охраны памятников, регулирования застройки и охраняемого исторического ландшафта, утверждаемых в установленном порядке. Размещение и архитектурное оформление объектов обслуживания туристов, благоустройство территории не должны нарушать исторический облик ландшафта. Любая деятельность собственников, владельцев и пользователей земель в этой зоне согласовывается с государственными органами охраны памятников истории и культуры и дирекцией национального парка.
14.4. Зона охраняемого ландшафта (познавательного туризма). Зона предназначена для сохранения и демонстрации посетителям сложившихся природно-исторических ландшафтов национального парка и для организации экологического просвещения. В зоне охраняемого ландшафта проводится трассировка и обустройство различных по протяженности и способам передвижения туристских и экскурсионных маршрутов, видовых площадок, мест отдыха, автостоянок. Ночлег и остановки на маршрутах разрешаются только в специально отведенных и благоустроенных местах.
Разрешаются любительское и спортивное рыболовство, сбор грибов, ягод и других дикоросов по специальным разрешениям национального парка. Жители населенных пунктов, расположенных на территории национального парка или у его границ, пользуются правом бесплатного рыболовства, сбора грибов, ягод и других дикоросов.
Разрешается спортивная и любительская охота под контролем дирекции национального парка и при условии оптимальной численности животных.
Проводятся лесоводственные мероприятия, направленные на восстановление коренных лесных сообществ и поддержание санитарного состояния насаждений вдоль маршрутов (рубки ухода, санитарные рубки по состоянию, уборка захламленности вдоль маршрутов, лесовосстановление), мероприятия по охране и защите леса, биотехнии.
Разрешается сложившееся природопользование в экологически обоснованных размерах и в соответствии с действующими природоохранными нормами и правилами. Разрешается строительство необходимой транспортной и инженерно-коммуникационной сети, не противоречащее статусу национального парка и не наносящее ущерба его природным и рекреационньм ресурсам. Запрещается строительство новых производственных комплексов. Разрешается, по согласованию с дирекцией национального парка, реконструкция существующих комплексов, повышающая их эффективность и экологическую безопасность. Участки для жилого строительства и садоводства выделяются только в исторических границах населенных пунктов. С национальным парком согласовывается застройка населенных пунктов, находящихся в долинах рек.
На участках зоны, являющихся местом обитания особо ценных и редких видов животных и растений, на основании заключения экологической экспертизы может устанавливаться режим природопользования, аналогичный особо охраняемой зоне.
14.5. Рекреационная зона. Предназначена для организации полноценного кратковременного и длительного отдыха в природных условиях. В зону выделены участки, отличающиеся благоприятным сочетанием ресурсов отдыха и расположенные вблизи основных планировочных узлов и транспортных путей парка.
Обустройство зоны ориентировано на прием самостоятельных туристов и отдыха выходного дня.
Разрешается размещение палаточных лагерей и индивидуальных мест отдыха, строительство автостоянок, причалов, пляжей. Рекреационная емкость территории зоны повышается за счет благоустройства и развития дорожно-тропиночной сети.
Лесоводственные мероприятия направлены на повышение биологической устойчивости и эстетической ценности насаждений (ландшафтные рубки, выборочные санитарные рубки, уборка захламленности, создание ландшафтных культур и защитно-декоративных посадок). Работы по биотехнии, охране и защите леса ориентированы на компенсацию неблагоприятных воздействий в условиях интенсивной рекреации.
Разрешаются любительское рыболовство, сбор грибов и ягод (для местного населения - бесплатно). Охотпользование на территории рекреационной зоны запрещено.
14.6. Зона обслуживания посетителей. Предназначена для приема, комфортного отдыха посетителей национального парка и обеспечения их необходимой информацией. Участки зоны располагаются в планировочных узлах парка и, в основном, приурочены к существующим населенным пунктам.
Предусматривается строительство стационарных объектов туристского сервиса круглогодичного и сезонного действия (тургостиницы, мотели, кемпинги, приюты и др.), визит-центров, музейных и вольерных экспозиций, необходимых объектов культурно-бытового, информационного обслуживания и связи, а также объектов административно-хозяйственной инфраструктуры национального парка.
На участках лесного фонда проводятся ландшафтные и выборочные санитарные рубки, защитно-декоративные посадки. Оборудуются подъездные пути, информационные площадки, автостоянки, подходы к воде, пляжи и другие элементы благоустройства.
14.7. Зона хозяйственного назначения. Зона включает населенные пункты с крупными агропромышленными комплексами, не имеющими существенной историко-культурной и рекреационной ценности. Основная функция - обеспечение потребностей местного населения и посетителей парка в сельскохозяйственной продукции, на перспективу - демонстрация экологичных форм рационального природопользования. Разрешается реконструкция производственных комплексов, повышающая их экологическую безопасность и не противоречащая целям и задачам национального парка.
Описание границ функциональных зон приводится в приложении (Приложение N 4).
Все собственники и пользователи земель в границах национального парка обязаны соблюдать требования режима, установленного для соответствующего участка территории.
15. Лимиты посещения отдельных участков национального парка в рекреационных целях определяются администрацией национального парка на основании научно обоснованных норм рекреационной нагрузки.
16. Границы национального парка и его охранной зоны обозначаются на местности предупредительными и информационными знаками.
V. Организация охраны национального парка
17. Охрана природных и исторических комплексов и объектов на территории национального парка и контроль за соблюдением его режима осуществляется специальной государственной инспекцией по охране территории национального парка.
Директор национального парка и его заместители являются соответственно главным государственным инспектором и его заместителями по охране территории национального парка.
В состав инспекции по охране территории национального парка также входят:
- старшие государственные инспектора по охране территории национального парка (руководители и ведущие специалисты отделов, ведающих вопросами охраны и организации рационального природопользования, лесничие, помощники лесничих);
- участковые государственные инспектора по охране территории национального парка (мастера леса, руководители мобильных групп);
- государственные инспектора по охране территории национального парка (специалисты, ведающие вопросами организации рационального природопользования, лесники, егеря).
18. Права государственных инспекторов по охране национального парка могут быть предоставлены работниками национального парка, которые не являются государственными инспекторами по занимаемой должности. Предоставление указанных прав осуществляется с согласия работника по его письменному заявлению и оформляется приказом директора национального парка.
19. Работники национального парка, являющиеся государственными инспекторами по охране его территории, в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право:
- требовать от граждан и должностных лиц объяснения по поводу нарушения ими режима национального парка;