Приказ Минтранса РФ от 17 июля 2008 г. N 108 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации" стр. 11

должностными лицами органов ОВД в пределах их компетенции.
7.11.2. При контроле полетов используются:
полетная, судовая и летно-штабная документация летных подразделений и материалы проверок членов экипажей воздушных судов, включая материалы средств объективного контроля (полетной информации);
результаты наблюдения уполномоченными должностными лицами за организацией и выполнением полетов;
информация органов ОВД, инженерно-авиационной службы и других служб, обеспечивающих и контролирующих полеты;
результаты инспекторских и выборочных осмотров воздушных судов;
материалы анализа полетной информации бортовых и наземных средств регистрации параметров полета и речевой информации;
материалы наблюдений общественных инспекторов по безопасности полетов (если таковые имеются);
анализы эксплуатации авиационной техники.
7.11.3. Контроль за выполнением полетов каждого экипажа с использованием материалов средств объективного контроля (полетной информации) осуществляется систематически, но не реже одного раза в месяц.
В обязательном порядке указанный вид контроля проводится:
при подтверждении квалификации члена летного экипажа;
при выполнении тренировочных полетов в аэродромных условиях;
по заявкам (решениям, предписаниям) уполномоченных должностных лиц летных подразделений, инспекций и инженерно-авиационной службы авиационных предприятий, уполномоченных должностных лиц уполномоченных органов в области гражданской авиации и его территориальных органов;
при выявлении нарушений РЛЭ или эквивалентного ему документа и правил полетов;
для выявления причин отказов авиационной техники;
при выполнении полетов особой государственной важности;
по требованию командира воздушного судна.
Руководители служб, производящих первичную обработку материалов средств объективного контроля (полетной информации), обеспечивают сроки и качество представляемой полетной информации, при этом окончательный анализ и выводы по полученным данным о действиях летных экипажей проводит командно-летный состав летных подразделений.
7.11.4. По результатам летной работы (выполнения полетов) за полугодие календарного года составляется анализ организации летной работы и состояния безопасности полетов.

VIII. Обеспечение полетов

8.1. Обеспечение полетов гражданских воздушных судов включает:
аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов (организация и обслуживание (управление) воздушного движения, обеспечение авиационной электросвязью, предоставление аэронавигационной и метеорологической информации, поиск и спасание);
аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов;
навигационное (штурманское) обеспечение полетов;
метеорологическое обеспечение полетов;
инженерно-авиационное обеспечение;
аэродромное обеспечение;
авиатопливообеспечение;
светотехническое обеспечение;
радиотехническое обеспечение;
орнитологическое обеспечение;
организационное обеспечение перевозок, авиационных работ;
организационное обеспечение полетов;
обеспечение авиационной безопасности;
авиационное медицинское обеспечение;
аварийно-спасательное обеспечение.

Аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов

8.2. Аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов предоставляется на всех этапах полета воздушных судов.
Все пользователи воздушного пространства обладают равными правами на его использование.
8.2.1. Организация воздушного движения (ОрВД) осуществляется в целях обеспечения возможности пользователем воздушного пространства придерживаться планируемого времени вылета и прибытия и представляет собой:
обслуживание (управление) воздушного движения;
организацию потоков воздушного движения;
организацию воздушного пространства в целях обеспечения обслуживания (управления) воздушного движения и организации потоков воздушного движения;
выдерживание предпочтительных профилей полета при минимальных ограничениях и без снижения установленных уровней безопасности.
8.2.2. Обслуживание (управление) воздушного движения осуществляется центрами ЕС ОрВД, органами ОВД пользователей воздушного пространства, органами полетно-информационного обслуживания.
8.2.3. Использование воздушного пространства в районе аэродрома (вертодрома, аэроузла) осуществляется в соответствии с инструкцией по производству полетов в районе аэродрома (аэроузла) или аэронавигационным паспортом аэродрома.
Схемы полета в районе аэродрома, в том числе на курсах взлета и посадки, должны исключать, а при невозможности исключения - максимально ограничивать пролет воздушных судов над населенными пунктами, взрывоопасными и другими объектами.
8.2.4. Разрешительный и уведомительный порядок использования воздушного пространства установлены Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации.
8.2.5. Обеспечение авиационной электросвязи предусматривает взаимодействие между органами ОВД по каналам связи, организованным или арендуемым соответствующими федеральными органами исполнительной власти и организациями. Отключение каналов связи взаимодействия между органами ОВД запрещается.