- более 20% населения области - в крупных городах (Магнитогорск, Миасс, Златоуст);
- остальная часть населения проживает в небольших городах и сельской местности.
Проектом предлагается стабилизация современной системы расселения с территориальным развитием населенных пунктов (строительство жилья, объектов культурно-бытового обслуживания, инженерно-транспортного обеспечения). Основу системы расселения составляют населенные пункты-административные центры поселений, которые выполняют функции не только административных центров, но и центров социального обслуживания населения, экономических центров.
При этом, на проектный срок область будет иметь две агломерации (Челябинскую - на базе крупнейшего города-миллионника Челябинска, Магнитогорскую - на базе крупного города области Магнитогорска), два больших города - Миасс и Златоуст, сеть городских и сельских поселений с преобладанием городов в северной и западной части области и сельских поселений на юге.
Имеются предпосылки к увеличению количества городов в пригородной зоне г. Челябинска (Челябинская агломерация), т. к. ко времени разработки "Схемы" выполнена концепция на создание города-спутника Челябинска - город "Солнечная долина" (РЕНОВА), разработаны генеральные планы развития территорий населённых пунктов Саргазы и Малая Сосновка, разрабатывается генплан д. Таловка, в которых планируется преимущественно городское многоэтажное строительство с высоко развитой социальной и инженерной инфраструктурой, ориентированные на удовлетворение запросов жителей г. Челябинска в связи с растущим интересом и престижем загородного проживания.
Проектом предусматривается дальнейшее развитие и совершенствование структуры расселения с точки зрения рационально-пространственной организации городских и сельских населенных пунктов, мест массового отдыха, сельского хозяйства, инженерно-транспортных коммуникаций, улучшения и сохранения окружающей среды.
Ниже приводится краткая характеристика муниципальных образований области (таблица 5.2.1 по численности населения и территориальному развитию населенных пунктов муниципальных образований - отдельно, на 3 листах).
I. Городские округа:
Челябинский городской округ (г. Челябинск). г. Челябинск - промышленный и культурный центр Южного Урала, город с высокоразвитой инфраструктурой, является ядром крупнейшей агломерации Челябинской области. Площадь городского округа составляет 500,98 км2, численность населения на 01.01.2007 г. - 1091,5 тыс. человек.
Расположение на пересечении мощных транспортных осей: широтных Запад - Восток и меридиональной Екатеринбург - Казахстан предопределяет дальнейшее развитие города, способствует созданию крупного центра рыночных инфраструктур.
Перспективы территориального развития города намечены разработанным градостроительным документом - Генеральным планом г. Челябинска (утвержден в 2003 г).
Основные мероприятия по развитию территорий города:
- расширение селитебных территорий города для размещения необходимых объемов жилищно-гражданского строительства (жилья, объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, рекреационных, зеленых зон города);
- сохранение и упорядочение сложившихся производственных районов и зон с незначительным их территориальным развитием для размещения новых производств, при необходимости; повышение эффективности использования существующего экономического потенциала планируется за счет реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий;
- прохождение по территории городского округа магистральных инженерно-транспортных коммуникаций, строительство сооружений - метрополитена, ПС 220 кВ "Северо-западная", ПС 220 кВ "Трубная", ВЛ 220 кВ "Козырево - Трубная - Исаково", ВЛ 220 кВ ЧТЭЦ-3 - ПС "Новометаллургическая" с ее коренной реконструкцией;
- строительство Дворца спорта (с искусственным льдом), Центра высоких медицинских технологий сердечно-сосудистой хирургии "Кардиоцентр", позитронно-эмиссионного центра, диагностического центра СПИД, областной универсальной научной библиотеки.
Наиболее благоприятными направлениями развития Челябинска являются северо-западное, западное и юго-западное. Освоение территорий в этих направлениях предполагает не сплошное развитие селитебных зон, а возможное формирование городов - и поселков-спутников на некотором отдалении от города.
Магнитогорский городской округ (г. Магнитогорск). Город Магнитогорск - второй по величине и значению город Челябинской области, один из крупнейших центров металлургической промышленности страны, представленный ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат". Площадь городского округа составляет 392,66 км2, население на 01.01.2007 г.- 410,5 тыс. ч.
Расположение на второй широтной оси Уфа - Белорецк - Казахстан, а также прохождение через Магнитогорск в перспективе меридиональной трансуральской оси, соединяющей Свердловскую и Оренбургскую области, имеет большое значение для дальнейшего развития городского округа.
Перспективы территориального развития города намечены разработанным градостроительным документом - Генеральным планом городского округа (утвержден в 2008 году).
Приоритеты развития округа:
- промышленность - за счет развития высококачественной металлургии, переработки вторичных ресурсов и отходов металлургии, производства современных строительных материалов, реконструкции и технического перевооружения существующих предприятий;
- социальная инфраструктура, в т. ч. расширение индустрии туризма и отдыха.
Предусматривается:
- прохождение по территории округа магистральных инженерно-транспортных коммуникаций, строительство сооружений:
- логистических комплексов на трассе Магнитогорск-Челябинск и на автомагистрали Магнитогорск - Белорецк;
- ПС 500 кВ "Урал", заход ВЛ 500 кВ Магнитогорская - Ириклинская ГРЭС на ПС "Урал" и ВЛ 500 кВ "Троицкая ГРЭС-Урал";
- ПС 220 кВ "Электросталь (подстанция-4)", ВЛ 220 кВ "Магнитогорск N 77-Электросталь (подстанция-4)";
- отвода от магистрального газопровода "Магнитогорск - Ишимбай-I","Магнитогорск - Ишимбай-II" и новой ГРС -2 г. Магнитогорск.
- создание новой ООПТ и придание статуса памятника природы регионального значения - стратотип свиты г. Магнитная.
Планируется расширение территории округа за счет земель Агаповского муниципального района площадью 4115,6 га для размещения жилищно-гражданского строительства, тем самым площадь Магнитогорского городского округа увеличится с 392,66 до 433,82 км2.
Златоустовский городской округ. В составе городского округа 10 населенных пунктов, административный центр округа - г. Златоуст. Площадь городского округа составляет 1864,5 км2, в т.ч. г. Златоуста - 124,9 км2. Население городского округа на 01.01.2007 г. составляет 191,8 тыс. чел., в т..ч. г. Златоуста - 189,5 тыс. чел.
Златоуст - третий по численности населения город области, промышленный центр, один из интереснейших исторических центров и центр горнолыжного и санного спорта.
Расположение на мощной широтной оси Запад-Восток, а также на высокогорной части Южного Предуралья (с большими природно-рекреационными ресурсами), имеет огромное значение для дальнейшего развития города и прилегающих территорий.
Перспективы территориального развития городского округа намечены разработанными градостроительными документами - Генеральным планом г. Златоуста (утвержден в 2007 году) и Генеральным планом городского округа (в стадии согласования). Вероятностное развитие экономической базы города предполагается следующим: г. Златоуст сохраняется как центр черной металлургии и машиностроения, при этом предусматривается размещение новых производств на базе минерально-сырьевых ресурсов округа (разработка Медведевского ильменит-титаномагнетитового месторождения), Семибратского месторождения магнезитов, Мышляковского месторождения гранито-гнейсов), дальнейшее развитие строительного комплекса, развитие индустрии отдыха, туризма, стимулирование развития связанных с туризмом услуг и производств, ремесел, сопутствующей инфраструктуры (отели, рестораны, дороги, парковки и т.д.); развитие развлекательно- досугового комплекса, спорта, расширение сервисного обслуживания населения.
Предлагается развитие территорий населённых пунктов городского округа, в т. ч. формирование поселения путем объединения существующих сельских населенных пунктов Центральный - Тундуш - Куваши, расположенных смежно. Положительным фактором такого предложения явится то, что объединенное поселение будет обладать более развитой инфраструктурой, включающей разветвленную систему коммуникаций и сеть учреждений обслуживания, способной обеспечить весь комплекс повседневных потребностей жителей.
Предусмотрены территории для строительства:
- Олимпийского центра среднегорной подготовки "Уреньга";
- Ново-Айского водохранилища и Южных водопроводных очистных сооружений;
- мусороперерабатывающего завода, полигона ТБО, нового кладбища, крематория, автодрома;
- прохождение по территории городского округа магистральных инженерно-транспортных коммуникаций (ВЛ 500 кВ "Южно-Уральская АЭС - Златоуст", "Челябинская - Уфимская", "Троицкая ГРЭС-Приваловская", автодороги Веселовка - Учалы, нового отвода от магистрального газопровода "Бухара-Урал" до г. Куса.);
- аэродрома - два варианта размещения (один - южнее пос. Салган, где в годы Великой Отечественной войны принимали самолеты с ранеными, второй - в районе въезда в г. Златоуст с перевала Уреньга) и вертолетной площадки в составе Олимпийского центра;
- организация комплексного заказника местного значения в районе поселка Плотинка.
Миасский городской округ. В составе городского округа 29 населенных пунктов, административный центр - г. Миасс, награжденный Орденом Трудового Красного Знамени.
Миасс- научный, промышленный центр области. Ведущими отраслями промышлен-ности являются машиностроение и металлообработка, лесная, деревообрабатывающая, медицинская промышленность, электроэнергетика, промышленность стройматериалов.
Площадь городского округа составляет 1756,44 км2, в том числе территории населённых пунктов - 151,32 км2, численность населения округа на 01.01.2007 г. - 167,5 тыс. чел., в т. ч. г. Миасса - 154,5 тыс. чел.
Одно из самых живописных озер Урала, расположенное в верхней части бассейна реки Миасс - озеро Тургояк. Оно внесено в список ценнейших водоемов мира. Окрестности Миасса, в том числе и "уральская жемчужина" озеро Тургояк, стали местом реализации крупных бизнес-проектов в сфере горнолыжного спорта, туризма и индустрии отдыха.
В настоящее время Миасс - это один из пяти городов Уральского Федерального округа, претендующих на статус "Наукограда".
Расположение на мощной широтной оси Запад-Восток, а также прохождение через Миасс в перспективе меридиональной трансуральской оси, соединяющей Свердловскую и Оренбургскую области, наличие уникальных природно-рекреационных ресурсов имеет большое значение для дальнейшего развития городского округа.
Перспективы территориального развития городского округа намечены разработанным градостроительным документом - Генеральным планом г. Миасса (утвержден в 2008 году), Генеральный план городского округа - в стадии разработки.