Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве О.В. Мильчакова,
рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении N 4-19.8-228/77-12, возбужденного в отношении ООО "Соло Групп" (адрес: г. Москва, 107023, ул. Семеновская М., 3А, стр. 1) уведомленного надлежащим образом Определение об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении N 4-19.8-228/77-12 от 01.10.2012 (исх. от 02.10.2012 N ОМ/24162), установила:
протоколом N 4-19.8-228/77-12 об административном правонарушении от 08.06.2012 зафиксирован факт административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Установлено, что Московское УФАС России в рамках рассмотрения дела N 1-11-8/77-11 о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного в отношении ООО "МиА Ивент", ООО "ЮНИВЕЛ", ООО "Дельта", ООО "5 Звезд", ООО "МЭТР", ООО "Портал Лэнд", ООО "Соло Групп", ООО "Глория", ООО "МИГ-2000", ООО "Альфа-Трион", ООО "Панетти", ООО "Аргунь" по признакам нарушения части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", направило в адрес ООО "Соло Групп" (адрес: г. Москва, 107023, ул. Семеновская М., 3А, стр. 1) Определение об отложении рассмотрения дела N 1-11-8/77-11 (исх. от 12.12.2011 N ДТ/30934) и Определение об отложении рассмотрения дела N 1-11-8/77-11 (исх. от 01.02.2012 N ДТ/1827).
В соответствии с Определением об отложении рассмотрения дела N 1-11-8/77-11 (исх. от 12.12.2011 N ДТ/30934), ООО "Соло Групп" (адрес: г. Москва, 107023, ул. Семеновская М., 3А, стр. 1) надлежало представить в адрес Московского УФАС России:
1) копии учредительных документов с последующими изменениями (Устав, решение о создании, свидетельство о внесении в ЕГРЮЛ, свидетельства о внесении изменений в ЕГРЮЛ, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, выписка из ЕГРЮЛ);
2) копии документов о назначении (избрании) директора (руководителя);
3) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с вашей организацией, с указанием оснований, по которым такие лица входят в эту группу (в соответствии с Приказом ФАС России от 20.11.2006 N 293 "Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц";
4) копии договоров и соглашений (со всеми приложениями) с участниками открытого аукциона на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов (лоты NN 1-10);
5) копии договоров заключенных с вашей организаций по итогам открытого аукциона на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов (лоты NN 1-10) с вышей организацией (со всеми приложениями и дополнениями);
6) письменные объяснения, дополнительные документы и материалы по существу рассматриваемого вопроса.
Определение об отложении рассмотрения дела N 1-11-8/77-11 Московского УФАС России исх. от 12.12.2011 N ДТ/30934 получено ООО "Соло Групп" (адрес: г. Москва, 107023, ул. Семеновская М., 3А, стр. 1) 19.12.2011.
Срок представления информации, запрошенной Определением об отложении рассмотрения дела N 1-11-8/77-11 (исх. от 12.12.2011 N ДТ/30934) - 16 января 2012 года.
В соответствии с Определением об отложении рассмотрения дела N 1-11-8/77-11 (исх. от 01.02.2012 N ДТ/1827) ООО "Соло Групп" (адрес: г. Москва, 107023, ул. Семеновская М., 3А, стр. 1) надлежало представить в адрес Московского УФАС России:
1) копии учредительных документов с последующими изменениями (Устав, решение о создании, свидетельство о внесении в ЕГРЮЛ, свидетельства о внесении изменений в ЕГРЮЛ, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, выписка из ЕГРЮЛ);
2) копии документов о назначении (избрании) директора (руководителя);
3) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с вашей организацией, с указанием оснований, по которым такие лица входят в эту группу (в соответствии с Приказом ФАС России от 20.11.2006 N 293 "Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц";
4) копии договоров и соглашений (со всеми приложениями) с участниками открытого аукциона на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов (лоты NN 1-10);
5) копии договоров заключенных с вашей организаций по итогам открытого аукциона на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов (лоты NN 1-10) с вышей организацией (со всеми приложениями и дополнениями);
6) письменные объяснения, дополнительные документы и материалы по существу рассматриваемого вопроса.
Определение об отложении рассмотрения дела N 1-11-8/77-11 Московского УФАС России исх. от 01.02.2012 N ДТ/1827 получено ООО "Соло Групп" (адрес: г. Москва, 107023, ул. Семеновская М., 3А, стр. 1) 07.02.2012.
Срок представления информации, запрошенной Определением об отложении рассмотрения дела N 1-11-8/77-11 (исх. от 01.02.2012 N ДТ/1827) - 29 февраля 2012 года.
По состоянию на 16.04.2012 Документы и информация запрошенная Определением об отложении рассмотрения дела N 1-11-8/77-11 (исх. от 12.12.2011 N ДТ/30934) и Определением об отложении рассмотрения дела N 1-11-8/77-11 (исх. от 01.02.2012 N ДТ/ 1827) ООО "Соло Групп" (адрес: г. Москва, 107023, ул. Семеновская М., 3А, стр. 1) в адрес Московского УФАС России не представлены.
Московским УФАС России 16.04.2012 возбуждено дело N 4-19.8-228/77-12 в отношении ООО "Соло Групп" (Определение о возбуждении дела N 4-19.8-228/77-12 об административном правонарушении и проведении административного расследования, исх. от 16.04.2012 N ДТ/8307).
Документы и информация, запрошенные Определением об отложении рассмотрения дела N 1-11-8/77-11 (исх. от 12.12.2011 N ДТ/30934) и Определением об отложении рассмотрения дела N 1-11-8/77-11 (исх. от 01.02.2012 N ДТ/1827), в адрес Московского УФАС России по состоянию на 31.10.2012 ООО "Соло Групп" не представлены.
Время совершения административного правонарушения - 01 марта 2012 года, день следующий за последним днем окончания установленного срока для представления ООО "Соло Групп" (адрес: г. Москва, 107023, ул. Семеновская М., 3А, стр. 1) документов и информации, запрошенной Определением об отложении рассмотрения дела N 1-11-8/77-11 (исх. от 01.02.2012 N ДТ/1827).
Место совершения административного правонарушения - город Москва, Пыжевский пер., д. 6.
В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде.
В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина ООО "Соло Групп" (адрес: г. Москва, 107023, ул. Семеновская М., 3А, стр. 1) заключается в невыполнении требований части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", а именно в непредставлении документов в срок, установленный антимонопольным органом.
Объективные обстоятельства, свидетельствующие о невозможности представления ООО "Соло Групп" (адрес: г. Москва, 107023, ул. Семеновская М., 3А, стр. 1) документов и информации, запрошенной Определением об отложении рассмотрения дела N 1-11-8/77-11 (исх. от 12.12.2011 N ДТ/30934) и Определением об отложении рассмотрения дела N 1-11-8/77-11 (исх. от 01.02.2012 N ДТ/1827), не установлены. Таким образом, вина ООО "Соло Групп" (адрес: г. Москва, 107023, ул. Семеновская М., 3А, стр. 1) установлена.
Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ООО "Соло Групп" (адрес: г. Москва, 107023, ул. Семеновская М., 3А, стр. 1) части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.
В соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
На основании изложенного, ответственность в соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ за непредставление или несвоевременное представление ООО "Соло Групп" в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, несет юридическое лицо ООО "Соло Групп" (адрес: г. Москва, 107023, ул. Семеновская М., 3А, стр. 1) в виде наложения административного штрафа.
Таким образом с учетом положений, предусмотренных частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ, необходимо применить штраф в размере 300 000 (трехсот тысяч) рублей 00 копеек.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, на основании части 5 статьи 19.8 КоАП РФ, постановила:
за нарушение ООО "Соло Групп" (адрес: г. Москва, 107023, ул. Семеновская М., 3А, стр. 1) статьи 19.8 КоАП РФ назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (трехсот тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Сумма административного штрафа должна быть перечислена в федеральный бюджет через банк или иную кредитную организацию на счет федерального казначейства по следующим реквизитам:
| Получатель: | ИНН 7706096339 КПП 770601001УФК МФ РФ по г. Москве (для Московского УФАС России) |
| Банк получателя: | Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москвар/с 40101810800000010041БИК 044583001 ОКАТО 45286596000КБК 161 1 16 0201001 6000 140 |
| Назначение платежа: | Административный штраф, зачисляемый в федеральный бюджет, по делу N 4-19.8-228/77-12 |
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
| Заместитель руководителя | О.В. Мильчакова |