В целях совершенствования процедуры осуществления на торгах сделок с объектами недвижимого имущества и в соответствии с приказами ОАО "РЖД" от 7 ноября 2008 года N 150 "О порядке распоряжения недвижимым имуществом ОАО "РЖД", от 14 сентября 2009 года N 186 "О проведении аукционов по продаже имущества ОАО "РЖД" с возможным понижением начальной цены продажи", от 8 февраля 2012 года N 10 "О проведении открытых аукционов по передаче в аренду недвижимого имущества ОАО "РЖД" с возможным понижением начального размера годовой арендной платы" и Распоряжением ОАО "РЖД" от 14 апреля 2005 года N 506р "Об утверждении Порядка организации работы по передаче в субаренду земельных участков (частей земельных участков), находящихся у ОАО "РЖД" на праве аренды":
1. Утвердить прилагаемые:
- Положение о порядке организации и проведения торгов при распоряжении объектами недвижимого имущества;
- Регламент взаимодействия подразделений ОАО "РЖД" при совершении на торгах сделок с объектами недвижимого имущества.
2. Руководителям подразделений аппарата управления ОАО "РЖД", его филиалов и других структурных подразделений обеспечить в установленном порядке при организации и проведении торгов взаимодействие с Департаментом управления имуществом, Центром организации конкурсных закупок и его региональными подразделениями.
3. Установить, что утвержденный настоящим приказом Регламент не распространяется на совершение на торгах, проводимых по заказу ОАО "РЖД" сторонними организациями (специализированными организаторами торгов), сделок с объектами недвижимого имущества.
4. Руководителям филиалов ОАО "РЖД" осуществить в месячный срок материально-техническое обеспечение региональных подразделений Центра организации конкурсных закупок в объеме, необходимом для организации и проведения торгов.
5. Старшему вице-президенту Решетникову В.И. утвердить типовую документацию для проведения аукционов.
6. Признать утратившими силу распоряжения ОАО "РЖД" от 14 апреля 2005 г. N 505р "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения торгов при распоряжении недвижимым имуществом открытого акционерного общества "Российские железные дороги" и от 7 мая 2007 г. N 821р "О внесении изменений в Положение о порядке организации и проведения торгов при распоряжении недвижимым имуществом открытого акционерного общества "Российские железные дороги".
7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на старшего вице-президента Решетникова В.И.
Положение о порядке организации и проведения торгов при распоряжении объектами недвижимого имущества (утв. приказом ОАО "РЖД" от 1 августа 2011 г. N 104)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения торгов при распоряжении объектами недвижимого имущества (далее - торги) путем:
а) продажи;
б) передачи в аренду, субаренду;
в) передачи в аренду, субаренду на инвестиционных условиях;
г) передачи по инвестиционному договору.
2. При организации и проведении торгов взаимодействуют следующие подразделения и рабочие органы ОАО "РЖД":
а) Департамент управления имуществом, другие подразделения аппарата управления и филиалы ОАО "РЖД" (далее - заказчик);
б) Центр организации конкурсных закупок и его региональные подразделения (далее - организатор);
в) Конкурсная комиссия ОАО "РЖД" либо конкурсные комиссии филиалов ОАО "РЖД" (далее при совместном упоминании - конкурсная комиссия).
3. Торги могут проводиться в форме аукциона или конкурса. Торги признаются несостоявшимися в случае отсутствия заявок либо участия в них одного участника.
В случае признания торгов несостоявшимися по причине участия одного участника президентом ОАО "РЖД" либо старшим вице-президентом, в ведении которого находятся вопросы корпоративного управления и стратегического развития, может быть принято решение о заключении сделки с единственным участником без проведения повторных торгов.
4. Для рассмотрения вопроса о заключении сделки с единственным участником торгов в Департамент управления имуществом представляются ходатайство, подписанное руководителем филиала ОАО "РЖД, а также следующие документы:
а) гарантийное письмо единственного участника о согласии заключить договор на условиях, указанных в документации для проведения торгов, или подписанный единственным участником торгов договор по форме, утвержденной в составе документации для проведения торгов;
б) копии учредительных документов единственного участника;
в) копии протоколов (выписки из протоколов) о допуске претендентов к участию в торгах и о результатах торгов, заверенные в установленном порядке;
г) копии документов, подтверждающих публикацию сообщения о торгах в средствах массовой информации и иные действия по информационному обеспечению торгов;
д) копия решения ОАО "РЖД" о совершении сделки с объектами недвижимого имущества на торгах (далее - решение о совершении сделки на торгах).
Указанные документы представляются в сканированном виде через систему управления имущественным комплексом (далее - СУИК). При этом в Департамент управления имуществом сообщается системный номер объекта недвижимого имущества ("БЕ/группировка/ОН) и системный номер предложения о совершении сделки (БЕ/номер). Департамент управления имуществом может затребовать и иные документы.
5. В случае если торги по передаче в аренду объектов недвижимого имущества проводились по решению руководителя филиала ОАО "РЖД" и были признаны несостоявшимися по причине участия в них одного участника, решение о совершении сделки без проведения торгов с единственным участником может быть принято руководителем филиала ОАО "РЖД". При этом в обязательном порядке в СУИК должно быть обеспечено прикрепление сканированных документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения.
6. Заказчик по результатам проведения торгов не вправе заключать договор на условиях, отличных от условий, определенных в документации для проведения торгов.
7. Основанием для проведения торгов является решение о совершении сделки на торгах. Решение о совершении сделки на торгах принимается уполномоченным органом или должностным лицом ОАО "РЖД" в соответствии с его компетенцией и в порядке, установленном нормативными документами ОАО "РЖД".
Решение о совершении сделки на торгах должно содержать следующие сведения:
а) наименование объекта недвижимого имущества и данные, позволяющие его индивидуализировать (характеристика имущества);
б) способ совершения сделки;
в) вид совершаемой сделки;
г) иные необходимые для проведения торгов сведения, соответствующие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, нормативными документами ОАО "РЖД" и настоящим Положением. Запрещается организация и проведение торгов в отношении объектов недвижимого имущества, сведения о которых не содержатся в СУИК.
8. Лица, желающие принять участие в торгах, признаются претендентами. По итогам рассмотрения документов, поданных претендентами на участие в торгах, на их соответствие предъявляемым требованиям конкурсная комиссия принимает решение о допуске претендента к участию в торгах и признании претендента участником торгов или об отказе в допуске к участию в торгах с обоснованием такого решения.
9. Претенденты для участия в торгах вносят задаток. Размер задатка составляет 10 процентов суммы начальной цены продажи, начального размера арендной платы, вклада или начальной стоимости права на заключение договора, если иное не установлено в решении о совершении сделки на торгах. Договор о задатке заключается организатором с претендентами в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
10. В решении о совершении сделки на торгах может быть предусмотрен иной способ обеспечения исполнения обязательств.
II. Порядок организации торгов
11. При проведении торгов организатор по согласованию с заказчиком осуществляет следующие функции:
а) определяет место, дату начала и окончания приема заявок на участие в торгах (далее - заявки), место и срок подведения результатов торгов;
б) подготавливает на основании типовой документации документацию для проведения аукциона, согласовывает ее с заказчиком и представляет на утверждение председателя конкурсной комиссии.
В случае необходимости использования для проведения торгов нетиповой документации заказчик самостоятельно разрабатывает такую документацию, согласовывает ее с организатором и причастными подразделениями и представляет на утверждение председателя конкурсной комиссии;
в) организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении торгов на сайте ОАО "РЖД";
г) принимает от претендентов заявки и прилагаемые к ним по описи документы, предусмотренные пунктами 16 и 17 настоящего Положения;