- требования всех групп потребителей к радионавигационным системам;
- основные характеристики эксплуатируемых и перспективных радионавигационных систем;
- основные направления повышения эффективности использования существующих радионавигационных систем, их развития и совершенствования;
- направления интегрирования различных радионавигационных систем;
- основные направления международного сотрудничества в области радионавигационных систем.
1.7. Нормативные правовые, планирующие и регулирующие документы
Основы государственной политики в области координатно-временного и навигационного обеспечения, в том числе применительно к разработке настоящего Плана, определяются следующими документами законодательных и исполнительных органов власти:
- Федеральный закон Российской Федерации от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи".
- Федеральный закон Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. N 22-ФЗ "О навигационной деятельности".
- Указ Президента Российской Федерации от 17 мая 2007 г. N 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации".
- Распоряжение Президента Российской Федерации от 18 февраля 1999 г. N 38-рп об отнесении глобальной навигационной спутниковой системы "ГЛОНАСС" к космической технике двойного назначения.
- Поручение Президента Российской Федерации от 18 января 2006 г. N 440, которым предписано обеспечить применение системы ГЛОНАСС на территории России в 2007 году, в глобальном масштабов 2009 году, а также довести ее характеристики до уровня, обеспечивающего конкурентоспособность на мировом рынке.
- Поручение Президента Российской Федерации от 19 апреля 2006 г. N 1242, которым предписано обеспечить массовое производство навигационной аппаратуры потребителей, господдержку в подготовке и реконструкции промышленного производства, способствовать развитию массового рынка навигационных услуг.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N 237 "О проведении работ по использованию глобальной навигационной спутниковой системы "ГЛОНАСС" в интересах гражданских потребителей".
- Постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2000 г. N 568 "Об установлении единых государственных систем координат".
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2008 г. N 323 "Об утверждении Положения о полномочиях федеральных органов исполнительной власти по поддержанию, развитию и использованию глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах обеспечения обороны и безопасности государства, социально-экономического развития Российской Федерации и расширения международного сотрудничества, а также в научных целях".
- Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS".
- Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2009 г. N 549 "О федеральном сетевом операторе в сфере навигационной деятельности".
- Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2009 г. N 601 "О внесении изменений в Положение о полномочиях федеральных органов исполнительной власти по поддержанию, развитию и использованию глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах обеспечения обороны и безопасности государства, социально-экономического развития Российской Федерации и расширения международного сотрудничества, а также в научных целях".
- Постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. N 720 "Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств".
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 июня 2007 г. N 797-р. Об использовании уточненной версии государственной геоцентрической системы координат "Параметры Земли 1990 года" (ПЗ-90.02).
- Федеральная космическая программа России на 2006-2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2005 г. N 635.
- Федеральная целевая программа "Глобальная навигационная система" (постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2001 г. N 587, в редакции от 14 июля 2006 г. N 423 и от 12 сентября 2008 г. N 680).
- Федеральная целевая программа "Развитие транспортной системы России (2010-2015 гг.) (в ред. постановления Правительства РФ от 20 мая 2008 года N 377).
- Федеральная целевая программа "Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы)". Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2008 г. N 652, с изменениями в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2009 г. N 1036 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы)".
- Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. N 1734-р).
- Таблица распределения полос частот между радиослужбами Российской Федерации. Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2006 г. N 439-23.
- Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 9 марта 2010 г. N 55 "Об утверждении перечня видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и опасных грузов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
- Концепция создания и развития Аэронавигационной системы России, Федеральная аэронавигационная служба Российской Федерации, 2006.
- Протокол Заседания Комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России от 28 октября 2009 г. N 5.
- Решение об определении федеральных органов исполнительной власти, ответственных за поддержание, развитие и использование единой системы навигационно-временного обеспечения Российской Федерации и ее основных подсистем", одобренное Правительством Российской Федерации (от 19 октября 2004 г. N АЖ-П7-5684).
1.8. Критерии при анализе и рассмотрении радионавигационных систем
При анализе и рассмотрении радионавигационных систем учитываются многие факторы, которые выступают в качестве критериев оценки этих систем.
К ним относятся:
- эксплуатационные характеристики;
- технические параметры;
- экономические характеристики;
- правовые вопросы;
- состояние разработки и производства;
- используемость радионавигационных систем и средств различными потребителями;
- потребности национальной обороны и безопасности.
Основными техническими параметрами являются точность, целостность, рабочая зона, доступность и непрерывность функционирования системы.
Учитываются также вопросы использования частотного спектра и некоторые специфические параметры, такие как противопомеховые характеристики, которые применимы не только к военным системам, но влияют на доступность и непрерывность функционирования гражданских систем.
2. Требования потребителей к радионавигационным системам
2.1. Задачи, решаемые с использованием радионавигационных систем
Для решения пространственно-временных задач в целях реализации своей деятельности потребителю необходимы знания о положении, скорости, пространственной ориентации ряда объектов, влияющих на решение этих задач. Требования потребителя к качеству решения зависят как от вида решаемых задач, так и от условий, в которых они решаются.
Задачи, решаемые с использованием радионавигационных систем, подразделяются на основные группы:
- навигационные задачи, связанные с определением местоположения (координат) и времени, направления (ориентирования в пространстве) и скорости перемещения подвижных объектов (включая отдельного человека, робота или группу лиц, роботов) на земле, на воде, в воздухе и околоземном космическом пространстве;
- задачи координатометрирования и, в частности, создания исходной геодезической основы;
- задачи синхронизации шкал времени (сличение шкал времени и эталонных частот) разнесенных в пространстве объектов;