Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 2 сентября 2008 г. N 118 "Об утверждении радионавигационного плана Российской Федерации"

Во исполнение Решения об определении федеральных органов исполнительной власти ответственных за поддержание, развитие и использование единой системы навигационно-временного обеспечения Российской Федерации и ее основных подсистем, одобренного Правительством Российской Федерации от 19 октября 2004 г. N АЖ-П7-5684 и письма Аппарата Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2008 г. N П7-12088 приказываю:

1. Утвердить прилагаемый радионавигационный план Российской Федерации.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Врио Министра

Ю.И. Борисов

Радионавигационный план Российской Федерации (утв. приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 2 сентября 2008 г. N 118 в редакции приказа Министерства промышленности и торговли РФ от 31 августа 2011 г. N 1177)

В целях настоящего Положения используются следующие обозначения и сокращения:

- АГГД	- астрономо-геодезические и гравиметрические данные;
- АГС	- астрономо-геодезическая сеть;
- АЗН	- автоматическое зависимое наблюдение;
- АИС	- автоматическая идентификационная система;
- АЛДПС	- авиационная ДПС;
- АРБ	- аварийный радиобуй;
- АРК	- автоматический радиокомпас;
- БН	- ближняя навигация;
- БРАС, РС, Спрут	- морские разностно-дальномерные радионавигационные системы;
- БС	- базовая станция;
- ВВ	- внутренние войска МВД России;
- ВВП	- внутренние водные пути;
- ВГС	- высокоточная геодезическая сеть;
- ВОР	- VOR, всенаправленный угломерный наземный радиомаяк;
- ВРМ	- секторный (веерный) радиомаяк;
- ВС	- воздушное судно;
- ГА	- гражданская авиация;
- ГАЛИЛЕО	- Европейская ГНСС;
- ГГС	- Государственная геодезическая сеть;
- ГЛОНАСС	- глобальная навигационная спутниковая система (РОССИЯ);
- ГМССБ	- Глобальная морская система связи при бедствии и обеспечении безопасности;
- ГНС	- глобальная навигационная система;
- ГНСС (GNSS)	- глобальная навигационная спутниковая система;
- ГРАС	- дальномерная радионавигационная система;
- ГСГА	- Государственная служба гражданской авиации;
- ДЗЗ	- дистанционное зондирование Земли;
- ДИСС	- доплеровский измеритель скорости сноса;
- ДМЕ	- DME, дальномерный наземный радиомаяк;
- ДП	- дифференциальная поправка;
- ДПС	- дифференциальная подсистема спутниковая;
- ДРНО	- дальнее радионавигационное обеспечение;
- ЕК	- Европейская Комиссия;
- ЕРНП	- Европейский радионавигационный план;
- ЕС	- Европейский Союз;
- ЕС КВНО	- Единая система КВНО;
- ИАЦ	- Информационно-аналитический центр;
- ИКАО	- ICAO; Международная организация гражданской авиации;
- ИМО	- IMO; Международная морская организация;
- ИНС	- инерциальная навигационная система;
- ИСР	- информационные системы для радионавигации;
- ИФРНС	- импульсно-фазовая радионавигационная система;
- КВНО	- координатно-временное и навигационное обеспечение;
- КГС	- космическая геодезическая сеть;
- ККС	- контрольно-корректирующая станция;
- КНС	- космическая навигационная система;
- КОИ	- комплексная обработка информации;
- КОСПАС	- космическая служба поиска и спасения (РФ);
- КРАБИК	- дальномерная фазовая геодезическая система;
- КРМ	- круговой радиомаяк морской;
- КС	- космическое средство;
- КЭНС	- корреляционно-экстремальная навигационная система;
- ЛА	- летательный аппарат;
- ЛДПС	- локальная ДПС;
- ЛИ	- летные испытания;
- ЛПД	- линия передачи данных;
- МАИН	- IAIN; Международная ассоциация институтов навигации;
- МАМС	- IALA; Международная ассоциация маячных служб;
- МАРС	- разностно-дальномерная многочастотная радионавигационная система;
- МАРШРУТ	- фазовая радионавигационная система сверхдальнего действия;
- МВД	- Министерство внутренних дел;
- МДПС	- морская ДПС;
- Минтранс	- Министерство транспорта;
- МККР	- Международный комитет по радиочастотам;
- МЛС	- микроволновая система посадки;
- МНИЦ	- Многофункциональный навигационно-информационный центр;
- МО	- Министерство обороны;
- МС	- морское судно;
- МСИ	- межспутниковые измерения;
- МСЭ	- Международный союз электросвязи;
- МЧС РФ	- Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
- НАП	- навигационная аппаратура потребителей;
- HBO	- навигационно-временное обеспечение;
- НИОКР	- научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;
- НКА	- навигационный космический аппарат;
- НО	- навигационное обеспечение;
- НОТАМ	- уведомление для летного состава;
- НРНП	- национальный радионавигационный план;
- ОВД	- отдел внутренних дел;
- ОМОН	- отряд милиции особого назначения;
- ОМСН	- отряд милиции специального назначения;
- ОрВД	- организация воздушного движения;
- ОРНС	- объединенная РНС;
- ПА	- приемная аппаратура;
- ПДЦМ	- параметры движения центра масс;
- ПКУ	- пункт контроля и управления;
- ПРМГ	- посадочная радиомаячная группа;
- ПРС	- приводная радиостанция;
- РДПС	- региональная ДПС;
- РМА	- радиомаяк азимутальный (типа ВОР);
- РМД	- радиомаяк дальномерный (типа ДМЕ);
- РНС	- радионавигационная система;
- РНП РФ	- Радионавигационный план Российской Федерации;
- РСБН	- радиотехническая система ближней навигации;
- РСДБ	- радиоинтерферометрия со сверхдлинными базами;
- РСДН	- радиотехническая система дальней навигации;
- РЭС	- радиоэлектронное средство;
- САРСАТ	- зарубежный аналог КОСПАС;
- САС	- срок активного существования (КА);
- СГС-1	- спутниковая геодезическая сеть 1 класса;
- СДГС	- спутниковая дифференциальная геодезическая станция;
- СДКМ	- система дифференциальной коррекции и мониторинга;
- СКП	- среднеквадратическая погрешность;
- СНГ	- Содружество Независимых Государств;
- СНС	- спутниковая навигационная система;
- СП	- система посадки;
- СРНС	- спутниковая радионавигационная система;
- СРС	- специальная реперная сеть;
- СУДС	- система управления движением судов;
- СЦИ	- синхронная цифровая иерархия;
- Тропик,Чайка,Лоран-С	- импульсно-фазовая радионавигационная система (РСДН);
- ТС	- техническое средство;
- ТСС	- тактовая сетевая синхронизация;
- ТТХ	- тактико-технические характеристики;
- УНиО	- Управление навигации и океанографии (МО);
- ФАГС	- фундаментальная астрономо-геодезическая сеть;
- ФОИВ	- Федеральные органы исполнительной власти;
- ФРНП	- Федеральный радионавигационный план (США);
- ФРНС	- фазовая радионавигационная система;
- ФСБ	- Федеральная служба безопасности;
- ФСИН	- Федеральная служба исполнения наказаний;
- ФЦП	- Федеральная целевая программа;
- ЦУП	- Центр управления полетами;
- ЦИКАДА	- космическая низкоорбитальная навигационная система;
- ЦНИИМАШ	- ЦНИИ машиностроения (Роскосмоса);
- ШДПС	- широкозонная ДПС;
- ЭРИ	- электро-радиоизделия;
- APV	- Approach with Precise Vertical; заход на посадку с управлением по вертикали;
- CDMA	- Code Division Multiple Access; доступ с кодовым разделением каналов;
- DECT	- Digital Enhanced Cordless Telecommunications; цифровая усовершенствованная беспроводная связь;
- DME	- Distance Measuring Equipment; оборудование измерения дальности;
- DVOR	- Doppler High Frequency Omnidirectional Range; доплеровская всенаправленная УКВ радиосистема;
- ECAC	- European Civil Aviation Conference; Европейская конференция гражданской авиации;
- EGNOS	- European Geostationary Navigation Overlay Service;Европейская ШДПС;
- EUGIN	- European Group of Institutes of Navigation; Европейская группа институтов навигации;
- Eurofix	- региональная ДПС, использующая систему Лоран;
- FERNS	- Fast Eastern Radio Navigation Service; ФЕРНС, Дальневосточная радионавигационная служба;
- GBAS	- Ground-Based Augmentation System; наземная система функционального дополнения (стандарт ИКАО);
- GPRS	- General Packet Radio Service; пакетная радиосвязь общего пользования;
- GPS	- Global Positioning System; Глобальная система местоопределения (США);
- GRAS	- Ground-Based Regional Augmentation System; наземная региональная система функционального дополнения (стандарт ИКАО);
- GSM	- Global System for Mobile Communications; глобальная система мобильной телекоммуникации;
- IERS	- International Earth Rotation Service; Международная служба вращения Земли;
- ITRF	- International Terrestrial reference Frame; Международная земная система координат;
- LAAS	- Local Area Augmentation System; локальная ДПС наземного базирования для посадки ВС (США);
- LTE	- Long Term Evolution; совершенствование технологий CDMA, UMTS;
- Mobile Wi-MAX	- Worldwide Interoperability for Microwave Access; мобильный глобальный доступ с обеспечением интероперабельности микроволновых средств;
- MSAS	- Multifunctional Transport Satellite Augmentation System; Японская ШДПС;
- NPA	- Non Precision Approach; неточный заход;
- PBN	- Performance Based Navigation; навигация на основе характеристик (ИКАО);
- RAIM	- Receiver Autonomous Integrity Monitoring; автономный контроль целостности в приемнике;
- RNAV	- Area Navigation; зональная навигация;
- RTCA	- Radio Technical Commission for Aeronautical; Радиотехническая комиссия для авиации;
- RTCM	- Radio Technical Commission for Maritime Services; Радиотехническая комиссия для морского обслуживания;
- RNP	- Required Navigation Performance; требуемые навигационные характеристики (ИКАО);
- SARPs	- Standards and Recommended Practices; Стандарты и рекомендуемая практика ИКАО;
- SBAS	- Space-Based Augmentation System; спутниковая система функционального дополнения;
- TDMA	- Time Division Multiple Access; многостанционный доступ, основанный на временном разделении каналов;
- UMTS	- Universal Mobile Telecommunication System; Универсальная мобильная телекоммуникационная система;
- UTC	- Universal Coordinated Time; универсальное координированное время;
- VOR	- Very High Frequency Omnidirectional Range; всенаправленная УКВ радиосистема;
- WGS	- World Geodetic System; Всемирная геодезическая система;
- WAAS	- Wide Area Augmentation System; широкозонная система функционального дополнения (США).

1. Общие положения

1.1. Основания для разработки радионавигационного плана Российской Федерации

Настоящий План разработан в соответствии с межведомственным "Решением об определении федеральных органов исполнительной власти, ответственных за поддержание, развитие и использование единой системы навигационно-временного обеспечения Российской Федерации и ее основных подсистем", одобренным Правительством Российской Федерации (от 19 октября 2004 г. N АЖ-П7-5684).

1.2. Статус радионавигационного плана Российской Федерации

Радионавигационный план Российской Федерации является обобщением и официальным изложением современного состояния и перспектив развития радионавигационных систем и средств Российской Федерации, определяющим направления реализации государственной политики в этой области. План учитывает соответствующие требования международных организаций (ИКАО, ИМО, МСЭ), а также обязательства Российской Федерации по международным договорам.

План является документом, направленным на обеспечение координации усилий и взаимодействия между федеральными органами исполнительной власти, предприятиями промышленности, научными организациями и учреждениями, осуществляющими разработку, производство радионавигационных систем и средств, их эксплуатацию и оказание услуг радионавигации, а также услуг, формируемых на основе ресурсов координатно-временной и навигационной информации.

Ответственность за разработку, согласование и опубликование в средствах массовой информации уточненной редакции Плана, а также изменений и дополнений к нему возложена на Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, которое осуществляет свою деятельность по разработке радионавигационного плана Российской Федерации во взаимодействии с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, научными организациями, предприятиями промышленности и общественными объединениями ученых и специалистов.

План разрабатывается на пятилетний срок. В периоды действия Плана между очередными редакциями ОАО НТЦ "Интернавигация" проводится постоянный анализ его реализации и при необходимости внесение изменений и дополнений.

План размещается и обновляется на официальном сайте сети Интернет Минпромторга России.

Публикации соответствующих изменений и дополнений очередной редакции Плана размещаются в журнале "Новости навигации".

1.3. Цели радионавигационного плана Российской Федерации

Целями радионавигационного плана Российской Федерации являются:

- повышение экономической эффективности и безопасности всех групп потребителей при использовании имеющихся и перспективных радионавигационных систем и средств наземного и космического базирования Российской Федерации, а также объединенных международных систем в интересах решения социально-экономических задач и обеспечения национальной безопасности;

- обеспечение взаимодействия между федеральными органами исполнительной власти, предприятиями промышленности, научными организациями и учреждениями, осуществляющими разработку, производство радионавигационных систем и средств, их эксплуатацию и предоставляющими услуги в области радионавигации в целях гарантированного предоставления потребителям необходимой навигационно-временной информации, качество которой должно соответствовать мировому уровню.

1.4. Задачи радионавигационного плана Российской Федерации

Реализация мероприятий Плана позволит обеспечить решение следующих задач:

- усиление и поддержание национальной безопасности;

- обеспечение безопасности движения и повышение эффективности транспортных систем;

- планирование развития конкурентоспособных отечественных радионавигационных услуг, учитывающее интересы и требования различных групп потребителей в Российской Федерации, а также обеспечение условий для определения наиболее эффективных методов использования государственных и внебюджетных ресурсов в этой области;

- обеспечение эффективного формирования, поддержания и развития радионавигационных полей (пространств) в космосе, глобально и над территорией, в воздушном пространстве и прибрежных водах Российской Федерации;

- создание условий для экономически эффективной межведомственной координации мероприятий по созданию и обеспечению функционирования радионавигационных систем и средств и предоставлению качественных радионавигационных услуг потребителям; совершенствование информационного взаимодействия между разработчиками и потребителями навигационных услуг в Российской Федерации и за рубежом;

- информирование различных групп потребителей КВНО в Российской Федерации, мирового сообщества и международных организаций об основных направлениях политики государства в области развития и использования имеющихся и перспективных радионавигационных систем и средств наземного и космического базирования Российской Федерации, а также объединенных международных систем по их состоянию, техническим возможностям, планируемым срокам использования, а также по направлениям международного сотрудничества в области радионавигации;

- дальнейшее совершенствование средств КВНО, повышение их эксплуатационных характеристик до уровня лучших мировых аналогов; обеспечение совместимости и интеграции зарубежных и отечественных РНС в ходе их разработки, эксплуатации и модернизации;

- совершенствование нормативной правовой и нормативной технической базы в области КВНО, обеспечение терминологического единства, а также выработка и реализация согласованных требований по радионавигационному обеспечению воздушных, морских, наземных и других потребителей посредством разработки соответствующих нормативных документов (технических регламентов, стандартов и др.), подтверждения соответствия требованиям и проведение сертификации радионавигационных систем и средств;

- ориентирование зарубежных разработчиков и потребителей радионавигационных систем и средств на возможность использования существующих и перспективных радионавигационных систем и средств Российской Федерации;

- повышение профессионального уровня и качества подготовки в Российской Федерации специалистов по навигационному обеспечению.

1.5. Область применения радионавигационного плана Российской Федерации

Область применения Плана охватывает радионавигационные системы и средства гражданского и двойного применения, находящиеся в ведении различных федеральных органов исполнительной власти.

План не включает в себя радиотехнические системы, которые выполняют радиолокационно-обзорные или связные функции. В частности, он не включает автоматические идентификационные системы (АИС) и системы автоматического зависимого наблюдения (АЗН), но включает навигационные средства, на которые опираются упомянутые системы.

Радионавигационные системы, рассматриваемые в Плане, подразделяются на следующие группы:

1. Глобальные космические (спутниковые) радионавигационные системы: ГЛОНАСС с функциональными дополнениями, Цикада-М.

2. Наземные радионавигационные системы:

2.1. Системы дальней навигации

"Альфа" ("Маршрут"), "Чайка" ("Тропик-2С", "Тропик-2В", "Тропик-2Е", "Тропик-2П", "Скорпион"), "Марс-75".

2.2. Системы ближней навигации

Брас-3, РС-10, Спрут, ГРАС (ГРАС-2), Крабик-Б (Крабик-БМ), РСБН-4Н (8Н), ПРС, РМА-90, РМД-90, DVOR-2000, DME-2000.

2.3. Системы посадки

СП-75 (80, 90, 200), ПРМГ-5 (76У), МЛС, СП типа GBAS (диф. режим ГЛОНАСС).

1.6. Основное содержание радионавигационного плана Российской Федерации

В Плане изложены:

- задачи, решаемые с использованием радионавигационных систем;