Статьей 15 Федерального закона Российской Федерации от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" установлено, что "работники обязаны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования)".
1.4.21 С какой целью для отдельных категорий работников проводятся обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры?
В соответствии с п.1.1 Положения о проведении обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских работников, утвержденного приказом Минздрава России от 10.12.96 N 405 "целью предварительных медицинских осмотров при поступлении на работу является определение соответствия состояния здоровья работников (освидетельствуемых) поручаемой им работе.
Целью периодических медицинских осмотров является динамическое наблюдение за состоянием здоровья работников в условиях воздействия профессиональных вредностей, профилактика и своевременное установление начальных признаков профессиональных заболеваний; выявление общих заболеваний, препятствующих продолжению работ с вредными, опасными веществами и производственными факторами, а также предупреждение несчастных случаев".
Предварительные и периодические медицинские осмотры работников проводятся в соответствии с приказом Минздравмедпрома России N 90 от 14.03.96 лечебно-профилактическими организациями (учреждениями) всех организационно-правовых форм, имеющими соответствующую лицензию и сертификат.
1.4.22 В каких случаях работники обязаны проходить предварительный и периодический медицинские осмотры?
В соответствии со статьей 213 Трудового кодекса Российской Федерации, утвержденного Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ, "Работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят за счет средств работодателя обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры (обследования).
Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, а также некоторых других организаций проходят указанные медицинские осмотры (обследования) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.
Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок их проведения определяются нормативными правовыми актами, утверждаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В случае необходимости по решению органов местного самоуправления в отдельных организациях могут вводиться дополнительные условия и показания к проведению медицинских осмотров (обследований).
Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации."
В соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 14.03.96 г. N 90 "О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии" обязательным предварительным, при поступлении на работу и периодическим медицинским осмотрам подлежат работники, которые могут подвергаться на производстве воздействию опасных, вредных и неблагоприятных факторов производства, предусмотренных во Временном перечне вредных, опасных веществ и производственных факторов при работе, с которыми обязательны предварительные и периодические медицинские осмотры работников (Приложения N 1 к приказу Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 14.03.96 г. N 90).
Предварительный медицинский осмотр проводится в случаях, когда работник впервые поступает (переводится) на работу с определенными во Временном перечне работами, при выполнении которых обязательны предварительные и периодические медицинские осмотры работников (Приложение N 2 к приказу Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 14.03.96 г. N 90).
1.4.23 Какие установлены сроки проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников?
Сроки проведения периодических медицинских осмотров установлены Временным перечнем вредных, опасных веществ и производственных факторов, при работе с которыми обязательны предварительные и периодические медицинские осмотры работников (Приложения N 1 к приказу Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 14.03.96 г. N 90), и зависят от конкретного вида вредных веществ или выполняемых работ и колеблются в пределах периодичности от 1 до 5 лет.
Рабочие строительно-монтажных организаций, занятые на постоянных строительных, ремонтных или монтажных работах в действующих предприятиях, связанных с производством и применением токсичных веществ, подлежат осмотру в сроки, предусмотренные для этих веществ в вышеуказанном перечне.
Органы и учреждения санитарно-эпидемиологической службы решают вопрос об установлении дополнительного медицинского осмотра лиц, занятых на тех видах производства, на которых периодические и медицинские осмотры предусмотрены 1 раз в течение 2-3 лет, исходя из конкретной санитарно-гигиенической и эпидемической ситуации на этих производствах.
По решению администрации, органов государственного санитарного надзора и администрации лечебно-профилактических учреждений работники после перенесенных тяжелых заболеваний, травм могут быть досрочно направлены для прохождения периодического медицинского осмотра.
Конкретно время проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (в пределах установленной периодичности) устанавливается решением трудового коллектива с учетом обеспечения работникам максимальной доступности прохождения медосмотров в удобное для них время.
В соответствии с п.2.8 Положения о проведении обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников, утвержденного приказом Минздрава России от 10 декабря 1996 г. N 405, работникам, прошедшим обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр при переводе на другую работу с аналогичными условиями труда и производственными факторами до истечения срока медосмотра, необходимые документы оформляются лечащим врачом на основании данных предыдущего осмотра, повторный медицинский осмотр осуществляется в установленные сроки. Пунктом 2.1 данного Положения предусмотрено, что сроки проведения осмотров должны соответствовать установленной периодичности.
1.4.24 Какими нормативными правовыми актами установлены дополнительные требования по обеспечению безопасности труда при работе с асбестом и асбестосодержащими материалами?
В соответствии с требованиями п.4.20 СНиП 12-03-2001 работа с асбестом и асбестосодержащими материалами должна выполняться с учетом положений Конвенции 162 МОТ 86 г. "Об охране труда при использовании асбеста", ратифицированной Федеральным законом Российской Федерации от 8 апреля 2000 г. N 50-ФЗ, и требований соответствующих Санитарных правил и норм (СанПиН 2.2.3.757), утвержденных постановлением Главсанврача РФ и межотраслевых правил, утвержденных Минтрудом России.
1.4.25 Каким нормативным правовым актом установлены дополнительные требования по обеспечению безопасности труда при работе с использованием химических веществ?
В соответствии с требованиями п.4.21 СНиП 12-03-2001 при выполнении работ с использованием химических веществ следует выполнять требования межотраслевых правил по охране труда при использовании химических веществ, утвержденных Минтрудом России.
1.5 Средства защиты работающих в условиях действия опасных и вредных производственных факторов
1.5.1 На каких работах и за счет каких средств работники обеспечиваются средствами индивидуальной защиты?
В соответствии с требованиями статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации, утвержденного Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ, "на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам выдаются сертифицированные средства индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие средства в соответствии с нормами, утвержденными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Приобретение, хранение, стирка, чистка, ремонт, дезинфекция и обезвреживание средств индивидуальной защиты работников осуществляются за счет средств работодателя.
Руководитель обязан обеспечивать хранение, стирку, дезинфекцию, дегазацию, дезактивацию и ремонт выданных работникам по установленным нормам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.".
Аналогичные требования предусмотрены также п.5.13 СНиП 12-03-2001, которым уточняется, что "работодатель обязан бесплатно обеспечить выдачу сертифицированных средств индивидуальной защиты согласно действующим Типовым отраслевым нормам бесплатной выдачи работникам спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты в порядке, предусмотренном Правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, или выше этих норм в соответствии с заключенным коллективным договором или тарифным соглашением".
1.5.2 Для чего предназначены средства защиты работающих и как они подразделяются по назначению и характеру применения?
Согласно ГОСТ 12.0.002-80* (СТ СЭВ 1084-89) средства защиты работающих предназначены для предотвращения или уменьшения воздействия на работающих опасных и (или) вредных производственных факторов. Указанные опасные и вредные производственные факторы определяют назначение защитного средства. С учетом характера действующих опасных производственных факторов в строительстве наиболее широкое применение нашли средства защиты от падения с высоты и падения предметов с высоты на человека.
По характеру применения средства защиты подразделяются на:
- средства индивидуальной защиты работающих, надеваемые на тело человека или используемые в индивидуальном порядке;
- средства коллективной защиты работающих, конструктивно или функционально связанные с производственным оборудованием, оснасткой, конструкцией здания или сооружения и оказывающие защитное действие на работающих, находящихся в зоне опасного фактора.
Согласно требованиям ГОСТ 12.4.011-89 (СТ СЭВ 1086-88) приоритет следует отдавать средствам коллективной защиты работающих. Средства индивидуальной защиты работающих допускается применять только в тех случаях, когда безопасность не может быть обеспечена конструкцией машины или технологией производства работ, а применение средств коллективной защиты затруднено по каким-то причинам.
1.5.3. Какие средства коллективной защиты работающих следует применять на границах постоянно действующих и потенциально опасных производственных факторов?
В соответствии с требованиями п.4.10 СНиП 12-03-2001 на границах зон постоянно действующих опасных производственных факторов должны быть установлены защитные ограждения, а зон потенциально опасных производственных факторов - сигнальные ограждения и знаки безопасности.
1.5.4 В каких случаях следует применять средства защиты работающих от падения с высоты?
Согласно требованиям пп.6.2.16 и 6.2.18 СНиП 12-03-2001 рабочие места и проходы к ним, расположенные на перекрытиях, покрытиях на высоте более 1,3 м и на расстоянии менее 2 м от границы перепада по высоте, должны быть ограждены защитными или страховочными ограждениями, а при расстоянии более 2 м - сигнальными ограждениями, соответствующими требованиям государственных стандартов.
При невозможности или экономической нецелесообразности применения защитных ограждений согласно 6.2.16 допускается производство работ с применением предохранительного пояса для строителей, соответствующего государственным стандартам, и оформлением наряда-допуска.
1.5.5 Какие типы предохранительных ограждений и в каких случаях применяются в строительстве?
Согласно требованиям ГОСТ 12.4.059-89 предохранительные ограждения по функциональному назначению подразделяются на защитные, страховочные и сигнальные (п.1.1).
Защитные ограждения предназначены для предотвращения случайного падения человека в зоне перепада по высоте. Защитные ограждения имеют перила или защитную сетку, расположенную от пола до пояса человека.
Страховочные ограждения должны обеспечить удержание человека при потере им устойчивости на границе перепада по высоте. Примером такого типа ограждения служат улавливающие сетки, которые крепятся на кронштейнах к стене здания.
Сигнальные ограждения предназначены для обозначения опасных зон вблизи перепада по высоте.
1.5.6 В каких случаях и какие средства защиты следует применять для предупреждения травмирования человека падающими предметами с высоты?
Для защиты работающих от падения предметов с высоты должны применяться средства коллективной и индивидуальной защиты работающих.
К средствам коллективной защиты относятся защитные настилы и защитные козырьки. Согласно требованиям СНиП 12-03-2001 защитные настилы, защитные сетки и защитные козырьки должны применяться в случае необходимости нахождения работающих в опасной зоне возможного падения предметов.
Защитные каски относятся к средствам индивидуальной защиты. Согласно п.5.13 СНиП 12-03-2001 все лица, находящиеся на строительной площадке, обязаны носить защитные каски, которые защищают голову от падения мелких предметов, а также от удара головы о различные препятствия при ходьбе или падении. Работники без защитных касок и других средств индивидуальной защиты к выполнению работ не допускаются.