г) соответствие долгосрочных параметров регулирования, указанных в обращении, структуре источников финансирования долгосрочной инвестиционной программы и показателям финансового состояния регулируемой организации, в отношении которой предполагается применение метода обеспечения доходности инвестированного капитала, определяемое в следующем порядке:
рассчитанная за два года до начала долгосрочного периода регулирования величина заемных средств удовлетворяет следующему условию:
| (2), |
где:
| (2.1) |
- величина заемных средств на конец года за два года до начала долгосрочного периода регулирования (i0-2);
- чистая прибыль на конец года за два года до начала долгосрочного периода регулирования (i0-2);
- амортизация основных средств на конец года за два года до начала долгосрочного периода регулирования (i0-2);
- проценты, уплаченные на конец года за два года до начала долгосрочного периода регулирования (i0-2);
- проценты, полученные на конец года за два года до начала долгосрочного периода регулирования (i0-2);
- налог на прибыль на конец года за два года до начала долгосрочного периода регулирования (i0-2).
Условие, задаваемое формулой (2), не применяется для организаций, в отношении которых тарифное регулирование осуществляется менее чем два года (на начало долгосрочного периода регулирования), в случае, если более 90% величины заемных средств таких организации были направлены на финансирование строительства, реконструкции и модернизации производственных объектов, предусмотренных инвестиционной программой, а также выполняется условие, заданное формулой (2.1).
Объем инвестиций за первый долгосрочный период регулирования, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой, удовлетворяет следующему условию:
(3), |
где
РИК - размер инвестированного капитала, определенный при переходе к долгосрочному регулированию;
- сумма величин расходов, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой на первый долгосрочный период регулирования, начавшийся в году i0, с начала периода регулирования до года n включительно;
рассчитанная на конец долгосрочного периода регулирования величина привлеченных средств удовлетворяет следующему условию:
(4), |
где:
- величина привлеченных средств (заемные средства и средства, полученные за счет эмиссии и размещения ценных бумаг) на конец долгосрочного периода регулирования (с учетом величины заемных средств на начало каждого года долгосрочного периода регулирования).
- сумма величин расходов, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой на долгосрочный период регулирования, начавшийся в году i0, с начала периода регулирования до года n включительно;
д) оборачиваемость дебиторской задолженности регулируемой организации в год за два года до начала долгосрочного периода регулирования, составляет не более 135 календарных дней.
В случае невыполнения хотя бы одного из критериев, предусмотренных настоящим пунктом, Федеральной службой по тарифам принимается решение об отказе в согласовании решения органа регулирования о выборе метода обеспечения доходности инвестированного капитала.
3. Рассмотрение обращения и принятие соответствующего решения осуществляется Федеральной службой по тарифам в срок до 1 октября года, предшествующего началу очередного расчетного периода регулирования.
В случае, предусмотренном абзацем 2 пункта 5 настоящих Правил, рассмотрение обращения и принятие соответствующего решения осуществляется Федеральной службой по тарифам в срок до 15 декабря 2013 года.
В случае, предусмотренном пунктом 11 настоящих Правил, срок рассмотрения обращения и принятия Федеральной службой по тарифам соответствующего решения продлевается на 14 календарных дней.
16. По результатам рассмотрения обращения Федеральная служба по тарифам принимает решение о согласовании решения органа регулирования о выборе метода обеспечения доходности инвестированного капитала и долгосрочных параметров регулирования в отношении регулируемой организации или об отказе в согласовании решения органа регулирования. Соответствующее решение Федеральной службы по тарифам оформляется приказом с указанием значений согласованных долгосрочных параметров регулирования в отношении регулируемой организации (приложение 3) или причины отказа в согласовании решения органа регулирования.
Копия соответствующего приказа Федеральной службы по тарифам направляется в орган регулирования в недельный срок со дня его принятия.
17. Решение, принятое Федеральной службой по тарифам, публикуется в официальном издании ФСТ России, а также размещается на ее официальном сайте в сети Интернет.
Приложение 1
к Правилам согласования
Федеральной службой по тарифам
решений органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в области государственного
регулирования тарифов о переходе к регулированию
тарифов с применением метода доходности
инвестированного капитала и об установлении
долгосрочных параметров регулирования
для организаций, осуществляющих регулируемые
виды деятельности в сфере водоснабжения и
водоотведения в городах с населением более 500 тыс.
человек и городах, являющихся административными
центрами субъектов Российской Федерации
от 4 сентября 2013 г. N 1155-э
Необходимая валовая выручка на долгосрочный период регулирования
N п/п | Показатель | Ед. изм. | (i0-2)-й год*(1) | i0-й год | ... | n-й год*(2) | Всего за период |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ... | ... | ... |
1. | НВВ по регулируемым видам деятельности | тыс. руб. | |||||
1.1. | Операционные расходы, всего | тыс. руб. | |||||
в том числе: | |||||||
1.1.1. | Производственные расходы (за исключением расходов на электрическую энергию (мощность), тепловую энергию и другие виды энергетических ресурсов) | тыс. руб. | X | X | X | X | |
в том числе: | |||||||
1.1.1.1. | Расходы на приобретение сырья и материалов и их хранение | тыс. руб. | X | X | X | X | |
1.1.1.2. | Расходы на оплату регулируемыми организациями выполняемых сторонними организациями работ и (или) услуг, связанных с эксплуатацией централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения либо объектов, входящих в состав таких систем | тыс. руб. | X | X | X | X | |
1.1.1.3. | Расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды основного производственного персонала | тыс. руб. | X | X | X | X | |
1.1.1.4. | Расходы на уплату процентов по займам и кредитам, не учитываемые при определении налогооблагаемой базы налога на прибыль | тыс. руб. | X | X | X | X | |
1.1.1.5. | Общехозяйственные расходы | тыс. руб. | X | X | X | X | |
1.1.1.6. | Прочие производственные расходы | тыс. руб. | X | X | X | X | |
1.1.2. | Ремонтные расходы | тыс. руб. | X | X | X | X | |
в том числе: | |||||||
1.1.2.1. | Расходы на текущий ремонт централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения либо объектов, входящих в состав таких систем | тыс. руб. | X | X | X | X | |
1.1.2.2. | Расходы на капитальный ремонт централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения либо объектов, входящих в состав таких систем | тыс. руб. | X | X | X | X | |
1.1.2.3. | Расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды ремонтного персонала | тыс. руб. | X | X | X | X | |
1.1.3. | Административные расходы | тыс. руб. | X | X | X | X | |
1.1.3.1. | Расходы на оплату работ и (или) услуг, выполняемых по договорам сторонними организациями или индивидуальными предпринимателями, включая расходы на оплату услуг связи, вневедомственной охраны, юридических, информационных, аудиторских, консультационных и управленческих услуг в экономически обоснованном размере, за исключением расходов, отнесенных к производственным расходам | тыс. руб. | X | X | X | X | |
1.1.3.2. | Расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды административно-управленческого персонала | тыс. руб. | X | X | X | X | |
1.1.3.3. | Арендная плата, лизинговые платежи, не связанные с арендой (лизингом) централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения либо объектов, входящих в состав таких систем | тыс. руб. | X | X | X | X | |
1.1.3.4. | Расходы на служебные командировки | тыс. руб. | X | X | X | X | |
1.1.3.5. | Расходы на обучение персонала | тыс. руб. | X | X | X | X | |
1.1.3.6. | Расходы на страхование производственных объектов, учитываемые при определении базы по налогу на прибыль | тыс. руб. | X | X | X | х | |
1.1.3.7. | Прочие административные расходы | тыс. руб. | X | X | X | X | |
1.1.4. | Сбытовые расходы*(3) | тыс. руб. | X | X | X | X | |
1.2. | Неподконтрольные расходы, всего | тыс. руб. | |||||
в том числе: | |||||||
1.2.1. | Расходы на оплату товаров (услуг, работ), приобретаемых у других организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности | тыс. руб. | |||||
1.2.2. | Расходы на уплату налогов, сборов и других обязательных платежей, в том числе обязательного страхования, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, включая плату за негативное воздействие на окружающую среду, в пределах установленных для регулируемой организации нормативов и (или) лимитов, всего | тыс. руб. | |||||
в том числе: | |||||||
1.2.2.1 | Налог на прибыль | ||||||
1.2.2.2 | Налог на имущество | тыс. руб. | |||||
1.2.2.3 | Прочие налоги, сборы, обязательные платежи | тыс. руб. | |||||
1.2.2.4 | Расходы на обязательное страхование | тыс. руб. | |||||
1.2.3. | Арендная плата, концессионная плата, лизинговые платежи*(4) | тыс. руб. | |||||
1.2.4. | Расходы по сомнительным долгам | тыс. руб. | |||||
1.2.5. | Экономия средств, достигнутая в результате снижения расходов предыдущего долгосрочного периода регулирования | тыс. руб. | |||||
1.2.6. | Расходы на обслуживание бесхозяйных сетей, эксплуатируемых регулируемой организацией | тыс. руб. | |||||
1.2.7. | Расходы на компенсацию экономически обоснованных расходов, не учтенных органом регулирования тарифов при установлении тарифов в прошлые периоды регулирования, и (или) недополученных доходов, в том числе связанных с отклонением фактически достигнутого объема поданной воды или принятых сточных вод от объема, учтенного при установлении тарифов | тыс. руб. | |||||
1.3. | Расходы на приобретение энергетических ресурсов, всего | тыс. руб. | |||||
в том числе: | |||||||
1.3.1. | Расходы на приобретение электрической энергии | тыс. руб. | |||||
1.3.2. | Расходы на приобретение топлива | тыс. руб. | |||||
1.4. | Возврат капитала | тыс. руб. | |||||
1.5. | Доход на капитал | тыс. руб. | |||||
ВОЗВРАТ И ДОХОД НА КАПИТАЛ | |||||||
2. | Параметры для расчета возврата капитала | ||||||
2.1. | Полная величина инвестированного капитала | тыс. руб. | X | X | |||
2.2. | Возврат инвестированного капитала в году i | тыс. руб. | X | X | |||
13. | Величина возврата инвестиций, осуществленных после перехода к регулированию тарифов методом доходности инвестированного капитала | тыс. руб. | X | X | |||
2.4. | Полная величина инвестированного капитала на начало года i | тыс. руб. | X | X | |||
2.5. | Срок возврата инвестированного капитала | лет | X | X | |||
3. | Параметры для расчета дохода на капитал | ||||||
3.1. | Размер инвестированного капитала | тыс. руб. | X | ||||
3.2. | Значение базы инвестированного капитала в год i долгосрочного периода регулирования | тыс. руб. | X | ||||
3.3. | Величина возврата капитала, инвестированного до перехода к регулированию тарифов методом доходности инвестированного капитала | % | X | X | |||
3.4. | Величина чистого оборотного капитала (ЧОК) | тыс. руб. | X | ||||
3.5. | Норма доходности капитала, инвестированного после перехода на метод доходности инвестированного капитала | % | X | X | |||
3.6. | Норма доходности на инвестированный капитал | % | X | X | |||
4. | Расчет дохода на инвестированный капитал | ||||||
4.1. | Доход на капитал, инвестированный до перехода на метод RAB | тыс. руб. | |||||
4.2. | Доход на капитал, инвестированный после перехода на метод RAB, и оборотный капитал | тыс. руб. | X | ||||
43 | Итого: | тыс. руб. | |||||
5. | Расчет коэффициента индексации операционных расходов | ||||||
5.1. | Инфляция (ИПЦ) | % | X | ||||
5.2. | Индекс эффективности операционных расходов (ИР) | % | X | X | |||
5.3. | Количество активов | ||||||
5.4. | Коэффициент эластичности затрат по росту активов | - | X | X | |||
5.5. | Индекс изменения количества активов | % | X | X | |||
5.6. | Коэффициент индексации операционных расходов | - | X | X |
_____________________________
*(1) i0 - год перехода на метод RAB.
*(2) n - последний год долгосрочного периода регулирования.