<1> Постановление Росстата от 23 декабря 2005 г. N 107 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету федеральными государственными органами работников, выезжающих и приезжающих в служебные командировки" (Письмом Минюста России от 25 января 2006 г. N 01/438-ЕЗ признано не нуждающимся в государственной регистрации).
При наличии технических и организационных возможностей учеты ведутся с использованием автоматизированных систем (при сохранении журнального учета).
78. Подтверждением факта убытия в служебную командировку и нахождения в пунктах служебной командировки являются:
78.1. При наличии командировочного удостоверения - произведенные командируемым заверенные печатями отметки:
органа (подразделения), выдавшего командировочное удостоверение, об убытии в служебную командировку и о возвращении из служебной командировки к месту службы (военной службы);
органа (подразделения), в который направлен командируемый, о прибытии в пункт служебной командировки и убытии из него.
В случаях, когда сотрудник (военнослужащий) командируется не в один, а в несколько пунктов, он должен иметь на командировочном удостоверении отметки о прибытии и убытии по каждому пункту служебной командировки, в котором находился.
78.2. При отсутствии командировочного удостоверения - заверенные печатями справки органов (подразделений) из каждого пункта командирования, в котором командируемый находился, с указанием даты прибытия и убытия.
78.3. В случае осуществления служебных командировок, не предусматривающих расшифровку целей и задач командирования, - проездные документы, документы, подтверждающие найм жилого помещения, иные документы, позволяющие сделать вывод о нахождении командированного лица в пунктах командирования.
79. По месту прохождения службы (военной службы) сотрудники (военнослужащие) регистрируются до фактического убытия в служебную командировку и после возвращения из нее в журнале учета сотрудников (военнослужащих), выезжающих в служебные командировки, а по месту командирования - в журнале учета лиц, прибывающих в служебную командировку. При осуществлении служебных командировок, не предусматривающих расшифровку целей и задач командирования, регистрация по месту командирования в журнале учета лиц, прибывающих в служебную командировку, не требуется.
80. В подразделениях центрального аппарата МВД России, подразделениях, непосредственно подчиненных МВД России, главных управлениях МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО, УМТС, научно-исследовательских и образовательных учреждениях МВД России, органах управления оперативно-территориальных объединений, соединениях, воинских частях, военно-учебных заведениях и учреждениях внутренних войск МВД России устанавливается сквозная нумерация командировочных удостоверений.
81. Обязанности по подготовке и учету приказов о направлении сотрудников (военнослужащих) в служебную командировку (предписаний), оформлению, выдаче и регистрации командировочных удостоверений, ведению учета лиц, выезжающих и приезжающих в служебную командировку, и производство отметок в командировочных удостоверениях возлагаются приказом по органу (подразделению) на специально выделенных сотрудников (военнослужащих) кадровых подразделений, а в случае их отсутствия - на сотрудников (военнослужащих), осуществляющих анализ эффективности командирований, с отражением этой функции в их должностных инструкциях.
82. Прибывающие в служебную командировку сотрудники (военнослужащие) системы МВД России, а также других федеральных органов исполнительной власти, иных ведомств и организаций регистрируются в органах (подразделениях), куда эти лица командированы, в журналах учета лиц, прибывающих в служебную командировку. В случае массового прибытия командированных (коллегии, совещания, семинары, симпозиумы, конференции) регистрация производится по спискам, приобщаемым затем к журналам.
83. Все отметки в командировочных удостоверениях о времени убытия в служебные командировки, прибытия в пункты назначения, убытия из них и возвращения к месту службы сотрудников (военнослужащих) производятся в подразделениях, осуществляющих оформление и учет служебных командировок.
Порядок оформления и учета служебных командировок в нерабочее время, праздничные и выходные дни определяет руководитель, обладающий в соответствии с настоящей Инструкцией правом принятия решения о служебной командировке.
84. Централизованный автоматизированный учет информационных талонов командировочных удостоверений и статистических карточек учета служебных командировок в подразделениях центрального аппарата МВД России, подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, Академии управления, ВНИИ, ГУ "НПО СТиС" МВД России осуществляет ГИАЦ МВД России; в ГКВВ МВД России - ГЦ АСУ ВВ МВД России; в главных управлениях МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВД по административным округам ГУВД по г. Москве, горрайлинорганах, научно-исследовательских, образовательных и иных учреждениях системы органов внутренних дел, дислоцирующихся на территории соответствующих МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, - информационные центры МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации; в УВДТ - информационные центры УВДТ; в ОВДРО - ЦОД ОВДРО МВД России.
В случае необходимости соблюдения установленного порядка режима секретности и конспирации сотрудниками подразделений ДРО, БСТМ, ОПБ МВД России не заполняются:
пункты 1, 3, 7 информационного талона командировочного удостоверения;
пункты 1, 1.1, 1.2, 7, 8, 13, 17 статистической карточки учета служебных командировок.
85. Для обеспечения учета служебных командировок сотрудник (военнослужащий), отвечающий за оформление и учет служебных командировок, в течение суток с момента издания приказа о служебной командировке (предписания) направляет в соответствующий информационный центр (организационно-инспекторское подразделение) информационный талон командировочного удостоверения <1> либо сообщает его реквизиты по телефону или другим каналам связи.
--------------------------------
<1> В случае отсутствия командировочного удостоверения направляется копия приказа о командировании.
В исключительных случаях в целях недопущения разглашения сроков, целей и задач служебной командировки копия приказа о командировании направляется в соответствующий информационный центр (организационно-инспекторское подразделение) в течение суток с момента прибытия сотрудника (военнослужащего) из служебной командировки.
В случае отмены служебной командировки или переноса ее срока необходимая информация передается по телефону либо другим каналам связи в соответствующий информационный центр и организационно-инспекторское (штабное, аналитическое) подразделение, осуществляющее контроль за выполнением плана служебных командировок, в течение суток с момента принятия данного решения.
86. По прибытии из служебной командировки сотрудник (военнослужащий) совместно с ответственным за оформление командировок заполняет статистическую карточку учета служебной командировки по форме согласно приложению N 8, подписывает ее у должностного лица, принявшего решение о служебной командировке, либо его заместителя и в трехдневный срок направляет в соответствующий информационный центр, которым делается отметка в командировочном удостоверении.
87. Авансовые отчеты по служебным командировкам для оплаты не принимаются без отметки в командировочном удостоверении о сдаче в информационный центр статистической карточки учета служебной командировки.
88. Контроль за своевременным направлением информационных талонов командировочных удостоверений (копий приказов (предписаний)), статистических карточек учета командировок в информационные центры, итоговых документов, а также информации о ходе устранения выявленных во время служебной командировки недостатков в соответствующие организационно-инспекторские (штабные, аналитические) подразделения возлагается на начальников структурных подразделений органов (подразделений).
IX. Командировочные расходы
89. За время нахождения в служебной командировке, в том числе и в пути к месту служебной командировки и обратно, сотруднику (военнослужащему, проходящему военную службу по контракту) выплачиваются суточные деньги за каждый день нахождения в служебной командировке <1> в размерах, устанавливаемых законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, действующими на момент командирования сотрудника (военнослужащего).
--------------------------------
<1> Далее - "суточные деньги".
90. В исключительных случаях, в пределах выделенных на командировочные расходы ассигнований, с разрешения Министра внутренних дел Российской Федерации, главнокомандующего внутренними войсками МВД России либо их заместителей, начальников главных управлений МВД России по федеральным округам, министров внутренних дел, начальников ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации по согласованному с ФЭД МВД России (соответствующими финансовыми подразделениями) обоснованному ходатайству начальников подразделений центрального аппарата МВД России, подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, структурных подразделений МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО, УМТС, научно-исследовательских, образовательных, медицинских, оздоровительных учреждений МВД России, командующих войсками оперативно-территориальных объединений, командиров соединений, воинских частей, начальников военно-учебных заведений и учреждений внутренних войск МВД России, нормы расходов, связанных со служебными командировками, могут быть увеличены <1>.
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2002 г. N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 40, ст. 3939).
91. Время нахождения в пути, за которое выплачиваются суточные деньги при служебных командировках, определяется по существующему расписанию движения железнодорожного, водного и воздушного транспорта, включая время на пересадки, а также время задержки командированного в пути по не зависящим от него причинам, удостоверенное в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
92. При следовании автомобильным транспортом суточные деньги выплачиваются за время фактического нахождения в пути.
93. В случае болезни сотрудника (военнослужащего) во время нахождения в служебной командировке ему на общем основании выплачиваются суточные деньги в течение всего времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного поручения или вернуться к постоянному месту службы (военной службы), но не свыше двух месяцев.
Выплата суточных денег производится также и в том случае, если заболевший находился на лечении в стационарном лечебном учреждении (госпиталь, больница).
94. Суточные деньги не выплачиваются сотрудникам (военнослужащим) в случаях:
командировок в такую местность, откуда сотрудник (военнослужащий) по условиям транспортного сообщения и характеру работы имеет возможность ежедневно возвращаться к месту жительства. Вопрос о возможности ежедневного возвращения сотрудника (военнослужащего) из места служебной командировки к месту жительства в каждом конкретном случае решается руководителем, осуществившим командирование сотрудника (военнослужащего) по месту службы (военной службы) командированного, с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания сотруднику (военнослужащему) условий для отдыха;
выездов, связанных с выполнением договорных обязательств, когда выплата суточных денег осуществляется за счет средств договора;
поездок по делам общественных и спортивных организаций, когда суточные деньги выплачиваются этими организациями.
Решение о возможности ежедневного возвращения сотрудника (военнослужащего) к месту жительства отражается в тексте приказа о командировании (предписания), а также путем проставления соответствующей отметки в командировочном удостоверении - "С возможностью ежедневного возвращения к месту жительства" либо "Без ежедневного возвращения, с проживанием" <1>.
--------------------------------
<1> Отметка производится в пункте 4 командировочного удостоверения.
95. Сотрудникам (военнослужащим), направленным в служебные командировки, возмещаются фактические расходы по найму жилого помещения, в том числе в случае заключения ими с учетом требований гражданского законодательства и Жилищного кодекса Российской Федерации <1> договоров коммерческого найма, подтвержденные соответствующими документами в размере, установленном Правительством Российской Федерации <2>.
--------------------------------
<1> Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (ч. I), ст. 14; 2006, N 1, ст. 10).
<2> Постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2002 г. N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 40, ст. 3939).
В случае проживания в жилом помещении, предоставленном по договору коммерческого найма, документами, подтверждающими расходы командируемого по найму жилого помещения, являются: договор коммерческого найма, расписка наймодателя в получении денежных средств по договору, ксерокопия паспорта наймодателя.