- агрохимикаты на основе отходов производства;
- мелиоранты и материалы для дренирования почвы;
- почвогрунты, торфогрунты и искусственные субстраты для защищенного грунта;
- кормовые добавки для животноводства и птицеводства;
- средства для защиты от повреждений древесной растительности.
- комплексные удобрения с добавлением микроэлементов: бор, кобальт, медь, железо, марганец, молибден, цинк и другие.
Единые требования направлены на обеспечение максимальной безопасности ввозимых пестицидов для человека и среды его обитания и являются обязательными для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, занятыми в сфере обращения агрохимикатов.
За нарушение единых требований устанавливается административная, дисциплинарная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
2. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Агрохимикаты - удобрения, химические мелиоранты, кормовые добавки, предназначенные для питания растений, регулирования плодородия почв и подкормки животных.
Удобрение - вещество, обеспечивающее растения питательными элементами и способствующее повышению плодородия почвы.
Вид удобрений - классификация удобрений в зависимости от действующего вещества и агрегатного состояния.
Значимые (релевантные) примеси - побочные продукты производства, хранения или применения агрохимиката, которые в сочетании с активным действующим веществом агрохимиката представляют опасность для здоровья человека и окружающей среды.
Регламент применения - совокупность факторов, характеризующих применение агрохимикатов, включая нормы расхода, время обработки, количество обработок, использование вспомогательных веществ и методов, площадь применения, интервалы перед уборкой урожая.
Риск - степень возможной опасности агрохимикатов для здоровья людей и среды их обитания в конкретных условиях использования.
Среда обитания человека - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей среды, определяющих условия жизнедеятельности человека.
Спецификации ФАО - международные стандарты качества агрохимикатов, оцениваемые и публикуемые ФАО.
3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
На территорию государств - членов таможенного союза возможен ввоз агрохимикатов, прошедших в установленном порядке государственную регистрацию и включенных в Государственный Каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории государства - члена таможенного союза.
Ввоз и оборот агрохимикатов, которые не внесены в Государственный каталог препаратов, разрешенных к применению на территории государств - членов таможенного союза, не допускается.
Токсиколого-гигиеническая оценка, показатели качества и безопасности агрохимикатов должны отвечать требованиям, установленным в государствах - членах таможенного союза.
Безопасность обращения агрохимикатов обеспечивается соблюдением установленных требований при ввозе препаратов, их упаковке и маркировке, а также при гигиенической регламентации правил обращения агрохимикатов на территории государств - членов таможенного союза.
Агрохимикаты, поступающие в обращение на территорию государств - членов таможенного союза, должны пройти процедуру обязательного подтверждения изготовителем (поставщиком) их соответствия установленным требованиям, а также классифицированы по степени опасности, исходя из токсиколого-гигиенических характеристик препаратов.
Поставщик (разработчик) агрохимикатов обязан провести исследования полученных препаратов по выявлению их токсикологических свойств, влияния на окружающую среду для обеспечения мер по безопасному обращению с ними. Полученные данные вносятся в сопроводительную документацию, предоставляемую для токсиколого-гигиенической оценки агрохимикатов.
Изготовитель (поставщик) обязан обеспечить ввоз агрохимикатов в расфасовке, удобной для потребителя.
Обязательным условием ввоза агрохимикатов является наличие на каждой единице емкости с препаратом рекомендаций по их применению, транспортировке и хранению (на тарной этикетке или в специальном приложении).
Обращение агрохимикатов не должно приводить к:
- превышению гигиенических нормативов содержания в сельскохозяйственной продукции токсичных и опасных метаболитов и соединений, стойких органических загрязнителей, радионуклидов, солей тяжелых металлов и мышьяка, полициклических ароматических углеводородов, бенз\а\пирена, установленных в соответствии с законодательством в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
- появлению в объектах окружающей среды в результате применения препаратов патогенной и условно патогенной микрофлоры, жизнеспособных яиц гельминтов, цист патогенных кишечных простейших и других опасных биологических агентов;
- нарушению естественного микробиоценоза почв.
4. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ БЕЗОПАСНОСТИ АГРОХИМИКАТОВ
Критериями оценки безопасности агрохимикатов являются:
- острая, подострая, хроническая токсичность, включая оценку специфических и отдаленных эффектов воздействия на здоровье человека (аллергенность, репродуктивная токсичность, тератогенность, мутагенность, канцерогенность, эмбриотоксичность);
- наличие опасных (токсикологически значимых) примесей и метаболитов;
- влияние агрохимиката на среду обитания человека (питьевая вода, воздух, почва), на качество и безопасность пищевой продукции, включая данные мониторинга (при наличии) по влиянию агрохимиката на объекты окружающей среды.
К критериям оценки агрохимикатов относится также:
токсикологическая характеристика компонентов препаративной формы (наполнители, эмульгаторы, стабилизаторы, растворители и т.д.) с указанием действующих стандартов, номеров CAS, IUPAC, регистрации в системе REACH;
данные ФАО/ВОЗ (при их наличии), или Европейского союза, или Агентства по охране окружающей среды США (ЕРА) по оценке опасности ввозимых препаратов;
материалы о химических и физических свойствах агрохимикатов.
Указанные критерии являются основой оценки опасности ввозимых агрохимикатов в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
5. ТОКСИКОЛОГО-ГИГИЕНИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА АГРОХИМИКАТОВ
Токсиколого-гигиеническую оценку агрохимикатов осуществляют уполномоченные организации, имеющие необходимое научное и материальное обеспечение и специалистов соответствующего профиля и квалификации, в соответствии с порядком, установленным в государствах - членах таможенного союза.
Порядок проведения токсиколого-гигиенической оценки агрохимикатов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
Для проведения токсиколого-гигиенической оценки изготовителем (поставщиком, регистрантом) предоставляются:
токсикологическое досье на препарат (включая характеристику активного действующего вещества, основных компонентов и препаративной формы в целом);
результаты регистрационных испытаний препаратов на территории государств - членов таможенного союза, в том числе по оценке пищевой ценности и органолептических свойств выращиваемой продукции растениеводства.
При этом могут быть приняты результаты регистрационных испытаний, выполненные в одном из государств - членов таможенного союза, при совпадении рекомендуемых регламентов применения препаратов в каждом из государств - членов таможенного союза - по спектру сельскохозяйственных культур, нормам расхода препаратов, кратности обработок, технологии применения агрохимикатов и т.д.;
информация о наличии методов аналитического контроля содержания в объектах окружающей среды, в растениеводческом и животноводческом сырье токсичных и опасных соединений (примесей, веществ), присутствующих в агрохимикате в концентрациях, превышающих их содержание в почве сельхозугодий;
аналитический образец агрохимиката в упаковке производителя с оригинальной тарной этикеткой;
паспорт безопасности и/или лист безопасности (MSDS), спецификацию и/или декларацию изготовителя;