2.4.3. Специализированная организация не может участвовать в закупках, в отношении которых она осуществляет свои функции, в качестве участника закупок.
2.4.4. Заказчик и выбранная им специализированная организация несут солидарную ответственность за вред, причиненный участникам закупок в результате незаконных действий (бездействия) специализированной организации, совершенных в пределах полномочий, переданных ей Заказчиком в соответствии с заключенным договором и связанных с размещением заказа, при осуществлении специализированной организацией своих функций от имени Заказчика.
3. СПОСОБЫ ЗАКУПОК
3.1. Закупки могут осуществляться следующими способами:
1) запрос предложений;
В случае невозможности осуществления прямых закупок запрос предложений является приоритетным способом закупки для закупок сложных товаров, работ и услуг (подрядные, строительно-монтажные (капитальное строительство, капитальный ремонт, пуско-наладочные, проектно-изыскательские, научно-исследовательские и другие работы, технически сложное оборудование другая сложная техническая продукция), когда критерий цены не является определяющим.
Запрос предложений проводится, так как проведение конкурса невозможно в силу длительных сроков проведения конкурса.
Запрос предложений применяется без ограничения суммы закупки.
2) запрос котировок цен (запрос котировок, запрос цен);
В случае невозможности осуществления прямых закупок запрос котировок является приоритетным способом закупки для закупок простой (стандартизированной) продукции и простых работ, услуг, для которых единственным критерием оценки является цена. При этом должны быть установлены требования к участникам и условиям договора (условия допуска к участию в закупке). Запрос котировок проводится, так как проведение конкурса (или другого способа закупки) невозможно в силу длительных сроков проведения этих процедур, и если Заказчик имеет возможность установить четкие требования к предмету закупки, к участникам, к условиям договора, при этом для товаров, работ, услуг есть функционирующий рынок (то есть товар производится, услуги и работы выполняются не по конкретной заявке заказчика). Запрос котировок применяется без ограничения суммы закупки.
3) прямая закупка (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя);
Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) является приоритетным способом закупки только в случаях, установленных законодательством и (или) настоящим Положением и подразумевает способ и заключение договора с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) без проведения таких закупочных процедур, как конкурс, аукцион, запрос предложений,.
запрос котировок или иных процедур закупки. Прямая закупка проводится, так как проведение конкурса невозможно в силу длительных сроков проведения конкурса. Такое заключение договора возможно при наличии одного или нескольких оснований, предусмотренных разделом 5.12 настоящего Положения.
Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) не предусматривает составление и публикацию извещения о закупке, документации о закупке, проекта договора, изменений к ним, а также протоколов. При закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) также не г .; требуется формирование комиссии. Разновидностью закупки у единственного поставщика является закупка у «приоритетного поставщика», производящаяся в соответствии настоящим положением.
4) конкурс (открытый, закрытый, одноэтапный, двухэтапный);
5) конкурс с предварительным квалификационным отбором;
6) аукцион (открытый, закрытый);
7) аукцион с предварительным квалификационным отбором;
8) процедуры, организуемые продавцами товаров, работ, услуг.
По решению лица, уполномоченного на подписание договора, закупка может производиться путем участия Заказчика в аукционах, конкурсах или иных процедурах, организуемых продавцами продукции. При выборе данного способа закупки извещение, документация о закупке на официальном сайте и (или) сайте Заказчика могут не размещаться.
3.2. Приоритетными способами закупки являются прямая закупка (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя), запрос предложений, запрос котировок цен (запрос котировок, запрос цен) - с учетом п/п. 1 - 3 п. 3.1, раздела 5.12 настоящего Положения. Иные способы закупки применяются в случаях и при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Положением.
3.3. При закупке какие-либо переговоры Заказчика с участником закупки не допускаются в случае, если в результате таких переговоров создаются преимущественные условия для участия в закупке и (или) условия для разглашения конфиденциальных сведений.
3.4. Заказчик обязан предоставить любому обратившемуся к нему участнику закупки интересующую его документацию о закупке - за исключением охраняемой законом тайны, коммерческой тайны, иных случаев, установленных законодательством, настоящим Положением и (или) извещением о проведении закупки.
Заказчик обязан предоставить документацию, указанную в абз. 1 п, 3.4 настоящего Положения, в течение 2 рабочих дней с момента получения платы, указанной в абз. 3 п. 3.4 настоящего Положения, и письменного сообщения участника закупки о внесении указанной платы за документацию (с приложением заверенной участником копии соответствующего платежного документа). Размер платы за документацию не должен превышать объема затрат на ее тиражирование (печать) и доставку участникам обычно принятыми способами.
Заказчик должен принять все разумные меры, чтобы перечень участников, получивших документацию, оставался конфиденциальной информацией в целях избежания сговора участников,
3.5. В извещении о проведении закупки (в случае наличия данного извещения) обязательно должна быть указана плата за документацию, указанная в абз. 3 п. 3.4 настоящего Положения, а также реквизиты Заказчика, необходимые для перечисления данной платы.
3.6. При закупке сложной технической продукции Заказчиком может быть указан конкретный товарный знак, марка, модель, фирменное наименование товара или производителя, позволяющее индивидуализировать товар, без допуска эквивалентов или аналогов (например, в случае необходимости обеспечения взаимодействия вновь приобретаемых товаров с товарами, уже используемыми заказчиком или при несовместимости товаров, уже используемых заказчиком с товарами других товарных знаков, марок, моделей или товаров других производителей). Также товар может закупаться без допуска эквивалентов или аналогов по другим причинам (например, сохранение корпоративного стиля и др.). В данных случаях закупка эквивалентов и аналогов не проводится. Данное положение распространяется на любой способ закупки.
3.7. Выбор способа закупки осуществляется Заказчиком с учётом положений законодательства, действующего на момент осуществления соответствующей закупки, настоящего Положения.
3.8. Закупка считается осуществленной со дня заключения договора.
4. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПОК
4.1. К участникам закупки предъявляются следующие обязательные требования:
4.1.1. соответствие участников закупки требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;
4Л .2. непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
4.1.3. неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в закупке;
4.1.4. отсутствие у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
4.1.5. консалтинговые организации по бухгалтерскому, налоговому, юридическому, кадровому, экономическому, информационно-техническому обслуживанию и аренде помещения должны быть аккредитованы Заказчиком.
4.2. Заказчик вправе установить к участникам закупки следующие дополнительные требования:
4.2.1. отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года №223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
4.2.2. отсутствие сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
4.3. При проведении торгов с предварительным квалификационным отбором Заказчик вправе установить следующие квалификационные требования к участникам закупки:
- наличие финансовых, материальных ресурсов, а также иных возможностей, необходимых для исполнения договора;
- опыт и деловая репутация;
- соблюдение участником закупки, при осуществлении деятельности установленных законодательством РФ норм и правил, в т.ч. федеральных законов, Постановлений Правительства РФ, иных нормативно-правовых актов;
- наличие специального оборудования, техники и т.п.
- наличие квалифицированных кадровых ресурсов для исполнения договора;
- наличие профессиональной и технической квалификации;
- управленческая компетентность;
- иные требования, связанные с предметом закупки.
Заказчик вправе возложить на участников закупки обязанность подтвердить свое соответствие требованиям, установленным в извещении о закупке, документации о закупке самостоятельно, путем представления необходимых документов, перечень которых установлен Заказчиком.
4.4. Установление требований дискриминационного характера не допускается.
