- для составления перечня делегированных полномочий - нормы федерального закона и/или закона субъекта Российской Федерации о передаче данного полномочия на муниципальный уровень;
- Нормативные правовые акты, договоры, соглашения, отражающие всю совокупность нормативных правовых актов, договоров, соглашений муниципального образования, порождающих расходные обязательства муниципального образования, а также принятые в целях развития и детализации правовых норм, порождающих расходное обязательство.
- Классификатор функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, формируемый на основании норм Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" в части разделов и подразделов функциональной классификации расходов бюджета.
- Классификатор целевых статей расходов бюджета муниципального образования, учитывающий положения норм статьи 2 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" и формируемый на основании нормативных правовых актов муниципальных образований о дополнении перечней целевых статей функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
- Классификатор главных распорядителей средств местного бюджета, формируемый на основании нормативных правовых актов муниципального образования, содержащих перечень главных распорядителей средств соответствующего бюджета.
Некоторые формы документов, связанные с формированием реестра расходных обязательств муниципальных образований, приведены в приложениях 21 и 22 (не приводятся).
Приложение 1 Извлечения из примерного устава муниципального образования, касающиеся сферы культуры
Приложение 1
к Методическим указаниям
ИЗВЛЕЧЕНИЯ
ИЗ ПРИМЕРНОГО УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"____________ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН", КАСАЮЩИЕСЯ
СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ
2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В _________________ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
2.3. К вопросам местного значения __________________ муниципального района относятся:
1) ____________________________________
2) ____________________________________
3) ____________________________________
4) ____________________________________
5) ____________________________________
6) ____________________________________
7) ____________________________________
8) ____________________________________
9) ____________________________________
10) ___________________________________
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории ______________ муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) ___________________________________
13) ___________________________________
14) ___________________________________
15) ___________________________________
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) ___________________________________
18) ___________________________________
19) организация библиотечного обслуживания поселений;
20) организация мероприятий межпоселенческого характера по созданию условий для организации досуга и обеспечению жителей _______________ муниципального района услугами организаций культуры;
21) ___________________________________
22) организация мероприятий межпоселенческого характера по созданию условий для массового отдыха жителей _________________ муниципального района и организации обустройства мест массового отдыха населения;
23) ___________________________________
24) ___________________________________
25) ___________________________________
26) ___________________________________
2.4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав ______________ муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления ________________ района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет ____________ муниципального района.
Органы местного самоуправления _____________ муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав _______________ муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета ____________ муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции на неисполнение соглашений.
2.5. Органы местного самоуправления ______________ муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их полномочий федеральными законами и законами (наименование субъекта Российской Федерации), только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета (наименование субъекта Российской Федерации)).
2.6. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами _________ (наименование субъекта Российской Федерации), по вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления <16>.
--------------------------------
<16> Такими государственными полномочиями могут быть, в частности в соответствии с подпунктами 19, 20 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона N 184-ФЗ: 1) поддержка народных художественных промыслов; 2) поддержка местных национальных автономий, создание условий для изучения в образовательных учреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности.
2.7. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями (наименование субъекта Российской Федерации) - законами (наименование субъекта Российской Федерации).