В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", приказом МЧС России от 23.12.2005 г. N 999 "Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований" и методическими указаниями Минздрава России от 24.04.2001 г. N 2510/4291-01-27, приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие прилагаемые "Методические указания по созданию нештатных аварийно-спасательных формирований в учреждениях и предприятиях, подведомственных Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию" (далее - Агентству).
2. Начальнику спецотдела Управления делами Агентства (В.В. Кульбачинский) довести "Методические указания по созданию нештатных аварийно-спасательных формирований в учреждениях и предприятиях, подведомственных Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию" до руководителей подведомственных учреждений и предприятий.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Агентства В.И. Сергиенко.
| Руководитель | В.А. Прохоров |
Методические указания по созданию нештатных аварийно-спасательных формирований в учреждениях и предприятиях, подведомственных Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию
Настоящие методические указания разработаны в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", приказом МЧС России от 23.12.2005 г. N 999 "Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований", методическими указаниями Минздрава России от 24.04.2001 г. N 2510/4291-01-27.
1. Нештатные аварийно-спасательные формирования представляют собой самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.
2. Нештатные аварийно-спасательные формирования создают все учреждения и предприятия (далее - организации), подведомственные Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию, из числа своих работников.
Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются с учетом Примерного расчета и перечня (приложение 1). Примерные типовые схемы организации нештатных аварийно-спасательных формирований представлены в приложении 2. Оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляется в соответствии с Примерными нормами оснащения (табелизации) нештатных аварийно-спасательных формирований специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами (приложение 3). Формы учета нештатных аварийно-спасательных формирований представлены в приложении 4.
3. Основными задачами нештатных аварийно-спасательных формирований являются:
- проведение аварийно-спасательных работ и первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в борьбе с пожарами;
- обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому (бактериологическому) и иному заражению (загрязнению);
- санитарная обработка населения, специальная обработка техники, зданий и обеззараживание территорий;
участие в восстановлении функционирования объектов жизнеобеспечения населения;
- обеспечение мероприятий гражданской обороны по вопросам восстановления и поддержания порядка, связи и оповещения, защиты животных и растений, медицинского, автотранспортного обеспечения.
4. Применение нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляется по планам гражданской обороны и защиты населения организаций, разрабатываемых в установленном порядке.
5. Организации, создающие нештатные аварийно-спасательные формирования:
- укомплектовывают нештатные аварийно-спасательные формирования личным составом, оснащают их специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, в том числе за счет существующих аварийно-спасательных, ремонтно-восстановительных, медицинских и других подразделений;
- осуществляют подготовку и руководство деятельностью нештатных аварийно-спасательных формирований;
- поддерживают нештатные аварийно-спасательные формирования в состоянии готовности к выполнению задач по предназначению.
6. Нештатные аварийно-спасательные формирования подразделяются:
- по составу, исходя из возможностей по созданию, комплектованию специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами и аттестации: посты, группы, звенья, команды;
- по предназначению: радиационного, химического, биологического (бактериологического) наблюдения и разведки, инженерной разведки и разграждения, разбора завалов, спасательные, аварийно-технические, противопожарные, радиационной, химической и биологической (бактериологической) защиты.
Для нештатных аварийно-спасательных формирований сроки приведения в готовность не должны превышать: в мирное время - 24 часа, военное время - 6 часов.
7. Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований комплектуется за счет работников организаций. Военнообязанные, имеющие мобилизационные предписания, могут включаться в нештатные аварийно-спасательные формирования на период до их призыва (мобилизации).
С момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения в установленном порядке военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях нештатные аварийно-спасательные формирования доукомплектовываются невоеннообязанными.
Зачисление граждан в состав нештатных аварийно-спасательных формирований производится приказом руководителя организации.
8. Обеспечение нештатных аварийно-спасательных формирований специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами осуществляется за счет техники и имущества, имеющихся в организациях для обеспечения производственной деятельности.
9. Финансирование мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и применению нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляется за счет финансовых средств организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирований .
| Начальник спецотдела Управления делами Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию | В.В. Кульбачинский |
Приложение N 1 Примерный расчет и перечень создаваемых нештатных аварийно-спасательных формирований
Приложение N 1к
Методическим указаниям
Примерный расчет и перечень создаваемых нештатных аварийно-спасательных формирований
Наименование формирований | Численность л/с (чел) | Организация (учреждение) с численностью рабочих и служащих (тыс. чел.) | Образовательные учреждения | НИИ (чел) | |||||||
| Более 5 | От 3 до 5 | От 1 до 3 | От 0.3 до 1 | Менее 0.3 | Высшего про-фессионального образования | Среднего профессионального образования | Более 1000 | От 300 до 1000 | Meнее 300 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| Сводная команда | 107 | 2-3 | 1-2 | 1 | 1-2 | ||||||
| Сводная команда механизации работ | 94 | 2-3 | 1-2 | 1 | |||||||
| Спасательная команда | 103 | 1-3 | 1-2 | 1 | 1-2 и более | 1 | 2 | ||||
| Сводная группа | 44 | 1 | 1 | ||||||||
| Спасательная группа | 34 | 1 | 1 | 1 | |||||||
| Разведывательная группа | 16 | 1-2 | 1-2 | 1-2 | 1-2 | ||||||
| Группа связи | 15 | 1-2 | 1-2 | 1-2 | |||||||
| Звено связи | 7 | 1 | 1 | ||||||||
| Санитарная дружина | 23 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |||||
| Санитарный пост | 4 | Создается по 1 на объекте экономики с численностью до 2000 чел.; свыше 2000 чел. - из расчета 1 на 200 рабочих | |||||||||
| Аварийно-техническая команда | 44 | 1 | 1 | 1 | 1 | ||||||
| Сводная команда радиационной и химической защиты* | 109 | 2 | 1-2 | 1-2 | |||||||
| Сводная группа радиационной и химической защиты* | 44 | 1-2 | 1-2 | ||||||||
| Пост радиационного и химического наблюдения* | 3 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Группа радиационной и химической разведки* | 13 | Создается по 1 на химически опасных объектах, производящих или использующих АХОВ | |||||||||
| Подвижная автозаправочная станция | 5 | Создаются по 1 на объект работ | |||||||||
| Эвакуационная группа (техническая) | 12 | ||||||||||
| Звено подвоза воды | 6 | ||||||||||
| Команда охраны общественного порядка | 44 | 1 | 1 | 1 | |||||||
| Группа охраны общественного порядка | 16 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |||
| Звено по обслуживанию убежищ и укрытий | 4 | Создается по 1 на каждое защитное сооружение | |||||||||
| Команда пожаротушения | 25 | 2-3 | 1-2 | 1-2 | |||||||
| Отделение пожаротушения | 6 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |||
* Создаются на химически опасных объектах, производящих или использующих аварийно химически опасные вещества (АХОВ).
Приложение N 2 Примерные типовые схемы организации нештатных аварийно-спасательных формирований
Приложение N 2
к Методическим указаниям
Примерные типовые схемы организации нештатных аварийно-спасательных формирований
Схема организации сводной команды
 | |
| 866 × 502 пикс. Открыть в новом окне | |
 | |
| 894 × 188 пикс. Открыть в новом окне | |
| Наименование | K-вo |
| Личный состав | 107 |
| Техника: | 1 |
| бульдозер | 1 |
| автокран | 1 |
| компрессорная станцияэлектростанции: | 1 |
| - силовая | 1 |
| - осветительная | 1 |
| грузовой автомобиль | 5 |
| сварочный аппарат | 2 |
Ориентировочные возможности за 10 часов работы:
устройство проездов по завалу шириной 3-3,5 м ......................................................................- 6-8 км;
откопка и вскрытие заваленных убежищ................................................................... ............. ..- 25-30 шт.;