В целях совершенствования контроля за начислением, уплатой страхователями страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходованием этих средств Фонд социального страхования Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Методические указания о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и принятия мер по их результатам.
2. Управляющим региональными отделениями Фонда обеспечить проведение документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Методическими указаниями.
3. Признать утратившим силу Постановление Фонда социального страхования Российской Федерации от 04.12.2003 N 134 "Об утверждении Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и принятия мер по их результатам" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 06.12.2003, N 5331) и Постановление Фонда социального страхования Российской Федерации от 01.03.2004 N 18 "О внесении изменений и дополнений в Методические указания о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и принятии мер по их результатам" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 09.03.2004, N 5664).
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя председателя Фонда С.С. Ковалевского.
Председатель Фонда
С.В.КАЛАШНИКОВ
Приложение Методические указания о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и принятия мер по их результатам
Приложение
к Постановлению Фонда
социального страхования
Российской Федерации
от 07.04.2008 N 82
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ, ПРОВЕДЕНИЯ ДОКУМЕНТАЛЬНЫХ ВЫЕЗДНЫХ
ПРОВЕРОК СТРАХОВАТЕЛЕЙ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ
СТРАХОВАНИЮ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ И ПРИНЯТИЯ МЕР
ПО ИХ РЕЗУЛЬТАТАМ
Общие положения
Настоящие Методические указания определяют единые требования к назначению, проведению отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации и их филиалами <*> документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний <**>, составлению и форме актов проверок, а также к порядку вынесения решений по результатам рассмотрения материалов проверок.
--------------------------------
<*> Далее - отделения (филиалы отделений) Фонда.
<**> Далее - страхователи.
При осуществлении проверок страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний отделения (филиалы отделений) Фонда руководствуются Федеральным законом от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" <*>, Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" <**> (далее - Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ), Правилами начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N 184 <***>, федеральными законами о бюджете Фонда и страховых тарифах на соответствующий год, иными законодательными и нормативными правовыми актами об этом виде обязательного социального страхования, а также настоящими Методическими указаниями.
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3686; 2003, N 1, ст. 5; N 52 (часть I), ст. 5037; 2004, N 10, ст. 836.
<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3803; 2000, N 2, ст. 131; 2001, N 44, ст. 4152; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2, ст. 3, N 7, ст. 628, N 48, ст. 4737; 2003, N 6, ст. 508, N 17, ст. 1554, N 28; ст. 2887, N 43, ст. 4108, N 50, ст. 4852, N 52 (часть I), ст. 5037; 2004, N 35, ст. 3607, N 49, ст. 4851; 2005, N 1 (часть I), ст. 28, 2005, N 52 (I ч.), ст. 5593; 2006, N 52 (ч. I), ст. 5500; 2007, N 1 (ч. I), ст. 22, N 30, ст. 3806.
<***> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 11, ст. 1181; 2003, N 51, ст. 4987; 2005, N 16, ст. 1457.
Порядок назначения документальных выездных проверок страхователей
1. Контроль за начислением, уплатой страхователями страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходованием этих средств производится отделением (филиалом отделения) Фонда посредством проведения документальных выездных проверок страхователей <*>, истребования у страхователей документов, получения от них объяснений, проверки данных учета и отчетности.
--------------------------------
<*> Далее - проверки.
2. Проверки проводятся в соответствии с квартальными планами, которые утверждаются руководителем отделения (филиала отделения) Фонда (управляющим, заместителем управляющего отделения Фонда, директором филиала, заместителем директора филиала <*>).
--------------------------------
<*> Далее - руководитель отделения (филиала отделения) Фонда.
При составлении планов используются результаты анализа, проведенного с использованием информационных ресурсов и аналитических возможностей единой интегрированной информационной системы Фонда "Соцстрах" <*>.
--------------------------------
<*> Далее - ЕИИС "Соцстрах".
Критерии отбора страхователей для проверки:
наличие задолженности по уплате страховых взносов и других обязательных платежей в Фонд;
значительные расходы, произведенные страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в проверяемом периоде;
резкое изменение сумм выплат, начисленных в пользу работников, при стабильной численности;
рекомендации по результатам камеральной проверки;
нерегулярность представления страхователем расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации <*>.
--------------------------------
<*> Далее - расчетная ведомость по средствам Фонда.
Срок проверки конкретного страхователя устанавливается руководителем отделения (филиала отделения) Фонда и определяется с учетом объема подлежащих проверке расходов страхователя; с учетом численности застрахованных лиц, работающих у страхователя; отдаленности страхователя; транспортных и иных условий.
В необходимых случаях руководителем отделения (филиала отделения) Фонда могут быть назначены внеплановые проверки страхователей.