совместно с заинтересованными органами и организациями обеспечить реализацию требований совместного приказа МЧС России, Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России) и Федеральной службы безопасности Российской Федерации (далее - ФСБ России) от 31.05.2005 N 428/432/321 "О порядке размещения современных технических средств массовой информации в местах массового пребывания людей в целях подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка, а также своевременного оповещения и оперативного информирования граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций".
Руководителям Комитета по образованию, Комитета по науке и высшей школе:
организовать работу по внедрению в подведомственных образовательных учреждениях новых программ и современных методик обучения учащихся и студентов по курсу ОБЖ и дисциплине БЖД, применению современных технических средств в процессе обучения, корректировке учебно-методических материалов;
проработать вопросы по поддержанию и дальнейшему совершенствованию УМБ для подготовки обучаемых по курсу ОБЖ и дисциплине БЖД, в том числе создания и оснащения специализированных классов для изучения курса ОБЖ и дисциплины БЖД, включая обеспечение видео-, аудио-, проекционной аппаратурой, наглядными пособиями и макетами по тематике безопасности жизнедеятельности;
определить конкретные мероприятия по организации укомплектования и повышения квалификации преподавателей-организаторов курса ОБЖ и преподавателей дисциплины БЖД;
планировать и проводить семинары-совещания с руководителями образовательных учреждений по повышению эффективности изучения курса ОБЖ и дисциплины БЖД, освоению современных методик преподавания и использованию технических средств в процессе обучения;
совместно с Главным управлением по ГО и ЧС Санкт-Петербурга и Главным управлением МЧС России по Санкт-Петербургу разработать, согласовать и утвердить у Губернатора Санкт-Петербурга Положения о проведении конкурсов "Учитель года по курсу ОБЖ" и "Преподаватель года по дисциплине БЖД", подать заявки на финансирование, и, начиная с 2007 года, организовывать и проводить данные конкурсы (приложение 7);
планировать и ежегодно проводить в Санкт-Петербурге соревнования в рамках движения "Школа безопасности " (по направлениям "Юный спасатель" и "Юные добровольные пожарные дружины") и (или) полевые лагеря "Юный спасатель", а также организовывать и обеспечивать участие команд Санкт-Петербурга во Всероссийских соревнованиях "Школа безопасности" и полевых лагерях "Юный спасатель";
продолжить целенаправленную работу по реализации программы дополнительного образования учащихся в кадетских классах "Юный спасатель" и "Пожарные кадеты";
осуществлять повышение квалификации руководителей, преподавателей дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" в Академии гражданской защиты МЧС России (г. Москва) или в Центре комплексной безопасности и повышения квалификации, созданном приказом Министра образования Российской Федерации от 28.04.2003 N 1859 при Санкт-Петербургском государственном политехническом университете.
Руководителям территориальных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (главам Администраций районов Санкт-Петербурга):
продолжить целенаправленную деятельность по организации, методическому руководству и контролю за реализацией положений федеральных законов "О гражданской обороне", "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "Об образовании", "О пожарной безопасности", постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2002 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также других нормативных правовых актов, в том числе Санкт-Петербурга, в области безопасности жизнедеятельности;
ежегодно проводить анализ результатов деятельности по подготовке населения в области безопасности жизнедеятельности и ставить задачи по совершенствованию организации и повышению качества обучения всех категорий населения;
планировать рассмотрение не реже одного раза в год на заседаниях районных комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности вопросов организации и процесса обучения населения в области безопасности жизнедеятельности и осуществлять контроль за выполнением принятых решений;
разработать и утвердить регистр (списки) подготовки и обучения должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС в УМЦ по ГО, ЧС и ПБ и на курсах ГО районов;
обеспечить эффективный контроль за организацией и процессом обучения населения, а также полнотой и качеством разработки организационных, планирующих и отчетных документов по подготовке работающего населения и НАСФ в организациях района;
разработать и осуществить комплекс мер по созданию курсов ГО в каждом районе Санкт-Петербурга, в качестве филиалов Санкт-Петербургского учебно-методического центра по ГО, ЧС и ПБ, спланировать работу по их обустройству и оснащению современными техническими средствами обучения;
ежегодно проводить районный смотр-конкурс на лучшую УМБ в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС;
ежегодно проводить конкурсы "Учитель года по курсу ОБЖ" и "Преподаватель года по дисциплине БЖД" и своевременно оформлять документы для участия призеров в городском смотре-конкурсе;
повысить ответственность руководителей всех уровней за организацию обучения населения в области безопасности жизнедеятельности и изучения в образовательных учреждениях курса ОБЖ и дисциплины БЖД;
совместно с Главным управлением МЧС России по Санкт-Петербургу и Главным управлением по делам ГО и ЧС Санкт-Петербурга в ходе учений и тренировок совершенствовать навыки в практических действиях комиссий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности районов Санкт-Петербурга, а также должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС.
Руководителям органов местного самоуправления (муниципальных округов, городов и поселков):
ежегодно проводить анализ результатов деятельности по подготовке неработающего населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и ставить задачи по совершенствованию организации и повышению качества их обучения;
разработать и осуществить комплекс мер по обустройству УКП по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и всестороннему обеспечению их деятельности, приобретению учебно-наглядных пособий и других средств обучения, в том числе видеофильмов в области безопасности жизнедеятельности;
организовать издание и распространение наглядных пособий, памяток, листовок и буклетов по обучению населения в области безопасности жизнедеятельности, обеспечить население Санкт-Петербурга, приобретение видеофильмов в области безопасности жизнедеятельности;
организовать контроль за полнотой и качеством разработки организационных, планирующих и отчетных документов по подготовке неработающего населения в УКП;
совместно с Главным управлением МЧС России по Санкт-Петербургу и Главным управлением по делам ГО и ЧС Санкт-Петербурга организовать подбор мест размещения технических средств массовой информации в местах массового пребывания людей в целях своевременного их информирования.
Руководителям организаций (предприятий и учреждений):
проанализировать вопросы организации и осуществления обучения работников организаций в области безопасности жизнедеятельности, в том числе и личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ), определить задачи и мероприятия по их совершенствованию;
ежегодно в приказе определять порядок подготовки всех категорий обучаемых, утверждать программы их обучения;
разработать и утвердить регистр (списки) подготовки и обучения должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС в УМЦ по ГО, ЧС и ПБ и на курсах ГО районов;
своевременно представлять заявки на обучение и контролировать направление должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС на переподготовку в УМЦ по ГО, ЧС и ПБ и на курсы ГО районов;
внести в программы обучения работающего населения и НАСФ необходимые уточнения и дополнения с учетом особенностей деятельности организации, специфики решаемых задач, а также обучения их в области пожарной безопасности и безопасности на водных объектах. Подготовку работающего населения и базовую подготовку НАСФ организовывать и осуществлять в соответствии с Примерной программой в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС (приложение N 5). Специальную подготовку НАСФ организовывать и осуществлять в соответствии с Примерной программой обучения личного состава НАСФ (приложение N 6);
ежегодно направлять на курсы ГО районов для обучения руководителей групп занятий по гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций работающего населения;
основное внимание при обучении работников организаций и личного состава формирований направить на повышение уровня практических навыков по выполнению задач согласно предназначению, а также при действиях в чрезвычайных ситуациях и пожарах;
в ходе учений и тренировок отрабатывать приемы и способы действий в чрезвычайных ситуациях и при угрозе террористических акций, эвакуации работников, материальных и культурных ценностей, а также вырабатывать необходимые морально-психологические качества, требуемые в экстремальных ситуациях. За месяц до проведения комплексных учений (объектовых тренировок), командно-штабных учений (тренировок) согласовывать планы их проведения с органами управления (группами) по делам ГО и ЧС района Главного управления по делам ГО и ЧС Санкт-Петербурга;
принять необходимые меры по оснащению и поддержанию в рабочем состоянии имеющейся УМБ, а также по ее эффективному использованию и совершенствованию.
Начальнику Главного управления по делам ГО и ЧС Санкт-Петербурга:
организовать приведение нормативных правовых актов Санкт-Петербурга по вопросам организации обучения всех групп населения в области безопасности жизнедеятельности в соответствие с требованиями ст. 16, 40, 91, 96 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ, Федеральных Законов от 06.08.1999 N 184-ФЗ, от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Законов Санкт-Петербурга от 18.07.2005 N 368-52 "О пожарной безопасности в Санкт-Петербурге" и от 20.10.2005 N 514-76 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
ежегодно анализировать качество организации и осуществления обучения всех категорий населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности. В распорядительных и планирующих документах определять задачи и мероприятия по развитию единой системы подготовки и обучения населения Санкт-Петербурга;
организовать совместно с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления Санкт-Петербурга, руководителями организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Санкт-Петербурга, работу по повышению качества обучения всех групп населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности. Организовать методическое обеспечение и контроль за качеством разработки планов проведения учений и тренировок на предприятиях, в организациях и учреждениях Санкт-Петербурга и своевременностью их проведения;
планировать рассмотрение не реже одного раза в год на заседаниях Комиссии при Правительстве Санкт-Петербурге по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории Санкт-Петербурга вопросов организации и хода обучения населения в области безопасности жизнедеятельности и осуществлять контроль за выполнением принятых решений;
совместно с Комитетами по образованию, науке и высшей школе обеспечить методическое руководство корректировкой учебно-методических материалов, внедрением новых учебных программ и современных методов обучения по вопросам безопасности жизнедеятельности, а также применением современных технических средств в процессе обучения;
организовать внесение необходимых уточнений (с учетом особенностей Санкт-Петербурга) в программы подготовки должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС проходящих обучение в УМЦ по ГО, ЧС и ПБ и на курсах ГО районов;
продолжить целенаправленную работу по организации и контролю за ведением учета обучения всех групп населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также за выполнением планов комплектования слушателями в УМЦ по ГО, ЧС и ПБ и на курсах ГО районов;
совместно с Комитетом по образованию продолжить работу по организации обучения учащихся по основам безопасности жизнедеятельности и патриотическому воспитанию молодежи путем проведения ежегодных районных и городских соревнований в рамках движения "Школа безопасности" и полевых лагерей "Юный спасатель";
обеспечить разработку ежегодно к 25 декабря комплексного Плана мероприятий по обучению неработающего населения Санкт-Петербурга в области безопасности жизнедеятельности и его выполнение с привлечением соответствующих комитетов (управлений и служб) и подведомственных им учреждений культуры, связи и информации, образования, здравоохранения, торговли, транспорта, коммунального хозяйства и др., а также организаций, деятельность которых связана с массовым пребыванием людей;
организовать обеспечение всех групп населения Санкт-Петербурга нормативной правовой литературой, учебно-методической литературой, наглядными пособиями, памятками и буклетами в области безопасности жизнедеятельности и разработку их с учетом местных особенностей;
разработать и осуществить комплекс мер по обустройству УМЦ по ГО, ЧС и ПБ и курсов ГО районов и всестороннему обеспечению их деятельности, а также оптимизации штатной численности Санкт-Петербургского УМЦ по ГО, ЧС и ПБ и курсов ГО районов на основе расчета объема учебной работы согласно Методическим рекомендациям (приложение N 8);
при внедрении в учебный процесс УМЦ по ГО, ЧС и ПБ дистанционного обучения руководствоваться Порядком использования дистанционных образовательных технологий, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.05.2005 N 137;