ведет и актуализирует фонд нормативно-технического обеспечения работ по сертификации поднадзорной продукции;
участвует в работе комиссий по аккредитации Органов по сертификации. Испытательных лабораторий (центров), аттестации экспертов;
проводит научные исследования и разрабатывает предложения по совершенствованию методики и практики работ по сертификации поднадзорной продукции, в том числе по совершенствованию Правил и разработке на их основе, при необходимости, комплекса руководящих документов;
обобщает информацию участников работ и ведет Реестр Госгортехнадзора России, подготавливает на его основе необходимую информацию для Государственного Реестра Госстандарта России;
принимает участие в разработке программ обучения, подготовке и аттестации экспертов;
анализирует и обобщает информацию по объектам сертификации и аккредитации и ведет автоматизированный банк данных, ориентированный на обеспечение регулирующих и управляющих функций;
разрабатывает методические рекомендации по технико-экономическому анализу и оценке эффективности проводимых работ по сертификации с учетом международного и передового зарубежного опыта;
подготавливает практические рекомендации для Центрального органа по вышеуказанным направлениям.
Функции Научно-методического сертификационного центра устанавливаются соответствующим Положением и утверждаются Центральным органом по сертификации.
4.9. Комиссия по апелляциям формируется Центральным органом по сертификации для рассмотрения жалоб и решения спорных вопросов, возникших при проведении сертификации, из представителей непосредственно Центрального органа по сертификации, Госстандарта России, соответствующих министерств и ведомств, Органов по сертификации, Испытательных лабораторий (центров), изготовителей сертифицируемой продукции и заинтересованных надзорных органов, а также представителей общественных организаций.
Комиссия в установленный конкретными Системами (правилами, порядками) срок рассматривает апелляцию и извещает подателя апелляции о принятом решении.
Структурная схема организации работ по сертификации поднадзорной продукции приведена в приложении 2.
5. Правила сертификации
5.1. Обязательная сертификация поднадзорной продукции проводится на соответствие требованиям безопасности для жизни, здоровья или имущества граждан и охраны окружающей среды, установленным в нормативных документах.
Перечни конкретной продукции (поднадзорной) и технические требования нормативных документов для сертификации определяются и утверждаются Госстандартом России на основе предложений Центрального органа по сертификации (Госгортехнадзора России) и, при необходимости, периодически уточняются.
Госстандарт России доводит в установленном порядке утвержденные перечни до Центрального органа по сертификации, Органов по сертификации и Испытательных лабораторий (центров), заинтересованных организаций и предприятий.
5.2. Сертификацию продукции осуществляют Органы по сертификации. Аккредитацию Органов по сертификации и Испытательных лабораторий (центров) осуществляет Госстандарт России с участием Госгортехнадзора России в установленном порядке.
5.3. Если по сертификации одной и той же продукции аккредитованы несколько Органов по сертификации, то заявитель вправе провести сертификацию в любом из них.
5.4. Сертификация по конкретным направлениям техники проводится по схемам (приложение 3), установленным в каждом конкретном случае Системами (правилами, порядками) сертификации однородной продукции.
5.5. Сертификация отечественной и импортируемой продукции проводится по одним и тем же правилам.
5.6. Признание аккредитации зарубежных Органов по сертификации и Испытательных лабораторий (центров), а также сертификатов и знаков соответствия в Российской Федерации (соответственно отечественных за рубежом) осуществляется на основе многосторонних и двусторонних Соглашений, участником которых является Российская Федерация.
5.7. Сертификация систем качества осуществляется Органом по сертификации систем качества на соответствие требованиям ГОСТ 40.9001 (ИСО 9001), ГОСТ 40.9002 (ИСО 9002), ГОСТ 40.9003 (ИСО 9003); сертификация производства - Органом по сертификации производства; проверка условий производства - Органом по сертификации продукции (по методикам, установленным в конкретных Системах (правилах, порядках).
5.8. Сертификация однородной продукции предусматривает:
подачу заявки на сертификацию;
принятие решения по заявке, в том числе выбор схемы;
отбор, идентификацию образцов и их испытания;
оценку производства (если это предусмотрено схемой сертификации);
анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия;
осуществление инспекционного контроля за сертифицированной продукцией (в соответствии со схемой сертификации);
информацию о результатах сертификации.
5.9. На продукцию, для которой по результатам сертификации подтверждено соответствие требованиям нормативных документов, выдается сертификат соответствия. Эта продукция маркируется знаком соответствия. Знак соответствия наносят на продукцию (тару, упаковку), сопроводительную техническую документацию, поступающую к потребителю при реализации.
5.10. Инспекционный контроль за деятельностью аккредитованных Органов по сертификации и Испытательных лабораторий (центров) организует Госстандарт России совместно с Госгортехнадзором России.
Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (если он предусмотрен схемой сертификации) осуществляют Органы, проводившие сертификацию этой продукции.
Правила инспекционного контроля за конкретными видами сертифицированной продукции устанавливают в документах, определяющих правила аккредитации Органов по сертификации и Испытательных лабораторий (центров), и в Системах (правилах, порядках) сертификации однородной продукции.
5.11. Сертификаты и аттестаты аккредитации в Системах (правилах, порядках) сертификации вступают в силу с даты их регистрации в Государственном Реестре.
5.12. При возникновении спорных вопросов в деятельности участников сертификации заинтересованная сторона может подать апелляцию в Орган по сертификации, Центральный орган по сертификации, Госстандарт России. Указанные органы рассматривают вопросы, связанные с деятельностью Органов по сертификации, Испытательных лабораторий (центров), экспертов и заявителей по вопросам сертификации, аккредитации, применения знаков соответствия, выдачи и отмены действия сертификатов и аттестатов аккредитации.
6. Правила (порядки) сертификации однородной продукции
6.1. Правила (порядки) сертификации однородной продукции создаются в целях конкретизации настоящих Правил применительно к совокупности видов продукции, обладающей определенной общностью признаков (например, такой их совокупностью, как область применения, параметры назначения и конструктивно-технологическое исполнение).
6.2. Формирование Правил (порядков) сертификации однородной продукции осуществляется с учетом следующих факторов:
наличия аналогичных международных систем, правил, норм и т.п.;
общности технических принципов устройства (способов функционирования) продукции;
общности назначения продукции и (или) требований к ней;
общности методов испытаний;
общности области распространения нормативных документов.
6.3. В Правилах (порядках) сертификации однородной продукции должны устанавливаться:
объекты сертификации;
цели и принципы сертификации;
состав и функции участников;
нормативные документы (требования), на соответствие которым проводится сертификация, проверяемые требования и используемые методы испытаний;
правила сертификации, принятые в данном конкретном случае;