по строительству, осуществляемому за счет государственных средств, - на дату выделения этих средств;
по строительству, осуществляемому за счет государственных иностранных инвестиционных кредитов, - на дату получения этих кредитов;
по строительству, осуществляемому за счет прочих источников, - на дату выделения валютных средств инвестором.
Курсовая разница при составлении сметного расчета не учитывается.
5.2. Сводный сметный расчет составляется по номенклатуре, приведенной в прил.4, и содержит два раздела:
раздел 1 "Сметная стоимость по объемам работ (затрат), выполняемых российскими организациями";
раздел 2 "Контрактная стоимость по объемам работ (затрат), выполняемых иностранными фирмами".
5.2.1. В разделе 1 сводного сметного расчета выделяется сметная стоимость: строительных работ; монтажных работ; оборудования; прочих затрат.
Отдельными строками включаются средства на покрытие затрат по уплате НДС и специального налога для финансовой поддержки важнейших отраслей народного хозяйства Российской Федерации. Они определяются по тем же процентам, что и при составлении сводного сметного расчета стоимости строительства во внутренних ценах Российской Федерации (см. пп.3.13 и 3.14).
5.2.2. Сметная стоимость по объемам работ (затрат), выполняемым иностранными фирмами, указанная в сводном сметном расчете стоимости строительства во внутренних ценах Российской Федерации, при определении сметной стоимости данного строительства в смешанных ценах не используется и в сводный сметный расчет стоимости строительства в смешанных ценах не включается.
5.2.3. При строительстве, осуществляемом в полном объеме силами и средствами иностранных фирм*(7) на условиях "под ключ", раз дел 1 сводного сметного расчета стоимости строительства в смешанных ценах не заполняется, а сводный сметный расчет стоимости строительства во внутренних ценах Российской Федерации служит только для оценки экономической эффективности привлечения иностранной фирмы к данному строительству на этих условиях.
5.3. Суммы по разделу 1 "Сметная стоимость по объемам работ (затрат), выполняемых российскими организациями" определяется по расчету, составляемому по форме N 2 (см. прил.5), в который включаются:
стоимость по сводному сметному расчету стоимости строительства во внутренних ценах Российской Федерации по общим итогам глав 1 - 12, т. е. без резерва средств на непредвиденные работы и затраты и средств на покрытие затрат по уплате НДС и специального налога, по объемам работ (затрат), выполняемых российскими организациями;
поправки, вызванные условиями строительства и контрактов с иностранными фирмами (поправки, увеличивающие сметную стоимость строительства, показываются со знаком "плюс", а уменьшающие ее, - со знаком "минус"), к которым относятся:
поправка на разницу в стоимости материальных ресурсов при применении материальных ресурсов, поставляемых из-за границы взамен изготавливаемых в Российской Федерации, по объемам работ (затрат), выполняемых российскими организациями;
поправка на стоимость услуг, предоставляемых российскими организациями иностранным фирмам, участвующим в данном строительстве, по объемам работ (затрат), выполняемым иностранными фирмами;
поправка на исключение сумм по прочим работам и затратам, учтенным в главе 9 сводного сметного расчета стоимости строительства во внутренних ценах Российской Федерации, определенных от объемов работ (затрат), выполняемых иностранными фирмами, и отнесенных на объемы работ (затрат), выполняемые российскими организациями, когда эти работы и затраты не производятся;
другие поправки;
затраты на командирование специалистов российских организаций за границу.
На общий итог по расчету, составляемому по форме N 2 (см. прил.5), начисляется резерв средств на непредвиденные работы и затраты по тому же проценту, что и при составлении свободного сметного расчета во внутренних ценах Российской Федерации (см. п.3.12 настоящего Порядка).
В расчете, составляемом по форме N 2, выделяется сметная стоимость: строительных работ; монтажных работ; оборудования; прочих затрат.
5.4. Поправка на разницу в стоимости материальных ресурсов, поставляемых из-за границы взамен изготавливаемых в Российской Федерации, по объемам работ, (затрат), выполняемым российскими организациями, определяется по расчету, составляемому по форме N 3 (см. прил.6) с учетом пояснений приведенных в прил.6.1 к настоящему Порядку.
Указанная разница определяется между сметной стоимостью в смешанных ценах материальных ресурсов, поставляемых из-за границы, и стоимостью во внутренних ценах Российской Федерации тех же материальных ресурсов, изготавливаемых в Российской Федерации.
5.4.1. Сметная стоимость в смешанных ценах материальных ресурсов, поставляемых из-за границы, определяется исходя из установленного порядка формирования отпускных (оптовых) цен внутреннего рынка на импортные товары, т. е. согласно нормативным документам, перечисленным в прил.7, с учетом особенностей предусмотренных настоящим пунктом.
Для составления сметной документации сметная стоимость в смешанных ценах материальных ресурсов, поставляемых из-за границы, по закупкам за счет централизованных валютных средств и кредитным закупкам*(8) складывается по аналогии с нормативным документом, указанным в п.2.8 прил.7, из:
таможенной стоимости (с учетом процентов, начисленных на кредитный период, только по кредитным закупкам) в иностранной валюте с пересчетом ее в рубли в соответствии с п.5.1 настоящего Порядка. По товарам (продукции), вошедшим в перечень дотируемых импортных товаров (продукции)*(9), курс Центрального банка Российской Федерации при пересчете иностранной валюты в рубли в соответствии с п.5.1 настоящего Порядка корректируется на дотационный коэффициент, указанный в этом перечне. В случае, когда внешнеторговые цены на товары (продукцию), включая дотируемые, установлены в клиринговых (кроме расчетов с Индией) или замкнутых валютах, дотационный коэффициент не применяется;
суммы акцизов (по подакцизным товарам, к числу которых по номенклатуре, применяемой в строительном комплексе, отнесено ограниченное количество товаров, см. пп.1.2, 1.3, 2.8 прил.10)*(10) в рублях;
таможенных платежей (кроме НДС - см. п.5.4.3 - и акцизов) в рублях;
прочих расходов (транспортные, экспедиционные, страховые, уплата процентов за пользование ссудами банка) в рублях;
расходов по выплате комиссионного вознаграждения внешнеэкономической организации по закупке данного товара (продукции) за границей в рублях или в иностранной валюте, пересчитанной в рубли в соответствии с п.5.1 настоящего Порядка, в зависимости от условий соглашения между внешнеэкономической организацией и централизованным генеральным (заказчиком).
В таком же порядке (кроме применениядотационных коэффициентов при пересчете иностранной валюты в рубли) для составления сметной документации складывается сметная стоимость материальных ресурсов, поставляемых из-за границы, по закупкам за счет собственных валютных средств организаций, предприятий и объединений, - с учетом нормативных документов, указанных в пп.1.1 и 1.2 прил.7.
Таможенная стоимость в иностранной валюте определяется в установленном порядке (см. пп.1.5 и 3.6 прил.10). Для составления сметной документации таможенная стоимость товара (продукции) определяется контрактной ценой, предусмотренной в контракте (проекте контракта или контрактных предложениях иностранного поставщика) на его закупку. В указанную цену должны входить все компоненты на момент пересечения товаром (продукцией) таможенной границы Российской Федерации (см. прил.8, п.1 статьи 19). Если при закупке товаров (продукции) в счет погашения иностранными правительствами государственных кредитов контрактные цены выражены в рублях, то такие цены полежат первоначально переводу в доллары США по коммерческому курсу рубля, действовавшему на 29.12.91 (100 долларов США = 167,13 рубля), с последующим пересчетом в рубли в соответствии с вышеизложенным.
Суммы акцизов (по подакцизным товарам) исчисляются по установленным ставкам (см. пп.3.1, 3.10 и 3.11 прил.10) в процентах, применяемым к таможенной стоимости ввозимых товаров, в иностранной валюте, пересчитанной в рубли.
Таможенные платежи (кроме НДС и акцизов)*(11) состоят из платежей по импортным (ввозным) таможенным пошлинам, таможенных сборов за таможенное оформление товаров и других таможенных платежей. Расходы по оплате импортных таможенных пошлин и таможенных сборов за таможенное оформление товаров исчисляются по установленным ставкам (по ставкам импортных (ввозных) таможенных пошлин см. пп.1.5, 2.2, 2.3, 2.4, 5.2 и по таможенным сборам за таможенное оформление товаров - пп.3.2 и 5.3 прил.10) в процентах, применяемых к таможенной стоимости ввозимых товаров в иностранной валюте, пересчитанной в рубли. По товарам, освобожденным от обложения таможенными пошлинами и таможенными сборами за таможенное оформление товаров (см. пп.3.9 и 3.2 прил.10), эти расходы не определяются. Размеры других таможенных платежей определяются в установленном порядке (см. п.5.3 прил.10).
При определении сметной стоимости в смешанных ценах материальных ресурсов, поставляемых из-за границы, стоимость погрузочно-разгрузочных работ и заготовительно-складские расходы не включаются.
Прочие расходы (транспортные*(12), экспедиционные, страховые, уплата процентов за пользование ссудами банка) определяются в текущих или прогнозных ценах (в зависимости от метода составления сводного сметного расчета на строительство в смешанных ценах) по соответствующим тарифам и ставкам (без НДС и специального налога).
Расходы по выплате комиссионного вознаграждения внешнеэкономической организации по закупке данного товара (продукции) за границей определяются в размерах, принятых соглашением между внешнеэкономической организацией и централизованным (генеральным) заказчиком.
5.4.2. Сметная стоимость материальных ресурсов, изготавливаемых в Российской Федерации, во внутренних ценах Российской Федерации принимается в размере франко-приобъектный склад со всеми поправочными коэффициентами и индексами, учтенными при определении сметной стоимости строительства во внутренних ценах Российской Федерации (но без включения стоимости погрузочно-разгрузочных работ и заготовительно-складских расходов), и показывается в рублях.
5.4.3. При определении сметной стоимости материальных ресурсов в соответствии с пп.5.4.1. и 5.4.2. настоящего Порядка и разницы между ними средства на покрытие затрат по уплате НДС не включаются (как это предусмотрено указаниями Минархстроя России от 27.01.92 N БФ-75/12), поскольку они учитываются отдельной строкой на общий итог сметной стоимости в смешанных ценах по объемам работ (затрат), выполняемым российскими организациями, в разделе 1 сводного сметного расчета стоимости строительства в смешанных ценах, составляемого по форме N 1 (см. п.5.2 и прил.3 и 4). Аналогично этому специальный налог также не включается.
5.5. Поправки на стоимость услуг, предоставляемых российскими организациями*(13) иностранным фирмам, участвующим в данном строительстве, по объемам работ (услуг), выполняемым иностранными фирмами, учитываются в зависимости от форм их оплаты иностранными фирмами, предусмотренными условиями контрактов на участие иностранных фирм в данном строительстве:
либо с оплатой сверх контрактных цен;
либо с оплатой за счет контрактных цен.
5.5.1. При оплате услуг сверх контрактных цен поправка определяется как разница между суммами, получаемыми российскими организациями за эти услуги в размерах, предусмотренных договорами на эти услуги, и суммами расходов российских организаций на оказание этих услуг в размерах, предусмотренных в сметной документации во внутренних ценах Российской Федерации по объемам работ (затрат), выполняемым иностранными фирмами. Поскольку предоставление этих услуг должно сокращать сметную стоимость строительства (получаемые доходы должны превышать расходы), при расчетах за услуги в рублях эта поправка обычно показывается со знаком "минус", а при расчетах в иностранной валюте - суммы в рублях - со знаком "плюс" и суммы в иностранной валюте, пересчитанной в рубли, - со знаком "минус". В случае, если по условиям этих договоров услуги, предоставляемые иностранной фирме, оплачиваются в рублях по ценам (имеются в виду нормы, расценки, цены, тарифы на соответствующие услуги), действующим в Российской Федерации, с соответствующим комиссионным вознаграждением, то размер поправки принимается в сумме комиссионного вознаграждения и показывается в рублях со знаком "минус".
5.5.2. При оплате услуг за счет контрактных цен при участии иностранных фирм в данном строительстве поправка определяется в сумме расходов российских организаций на оказание этих услуг в размерах, предусмотренных в сметной документации во внутренних ценах Российской Федерации по объемам работ (затрат), выполняемым иностранными фирмами и показываются в рублях, со знаком "плюс".
5.5.3. В обоих из указанных случаев, когда предоставленные услуги по своему характеру не учитываются методикой определения сметной стоимости во внутренних ценах Российской Федерации (например, найм квартир, медицинское обслуживание работающих, предоставление переводчиков и т.п.), суммы расходов российских организаций на оказание этих услуг определяются исходя из цен (имеются в виду нормы, расценки, цены, тарифы на соответствующие услуги), действующих в Российской Федерации. В таком же порядке они определяются, когда выделение суммы расходов на оказание этих услуг и сметной стоимости строительства во внутренних ценах Российской Федерации затруднительно.
5.5.4. К числу услуг, предоставляемых российскими организациями иностранным фирмам, участвующим в данном строительстве, могут относиться:
а) обеспечение объемов работ (затрат), выполняемых иностранными фирмами (полностью или частично):
рабочей силой;
строительными материалами, полуфабрикатами и изделиями;
строительными машинами, механизмами и средствами транспорта, включая грузовые автомобили, а также легковые автомашины и автобусы для перевозки рабочих и специалистов от места проживания в России до места работы (в виде продажи или предоставления в аренду с водителями или без водителей);