Расчеты стоимости строительства отдельных объектов и локальные расчеты составляются, как правило, с использованием укрупненных сметных нормативов (перечислены в нормативном документе, указанном в п.19 прил.1) или показателей смет на строительство аналогичных предприятий, зданий и сооружений в Российской Федерации, (в дальнейшем именуются "сметы-аналоги") с соответствующими поправками на различия в технологических, конструктивных, объемно-планировочных решениях и территориальных условиях строительства, а также в ценообразующих факторах, включая уровни цен.
Эти расчеты могут также составляться:
по строительно-монтажным работам - на основании объемов основных строительно-монтажных работ, определенных в ТЭО, с использованием других сметных нормативов (см. п.19 прил.1), применяющихся при составлении сметной документации во внутренних ценах Российской Федерации с учетом, если это необходимо, соответствующих индексов, а остальных работ - в процентах к стоимости основных работ, определяемых по сметам-аналогам;
по оборудованию, мебели, инвентарю, (в дальнейшем именуется "оборудование") - по приводимым в составе ТЭО спецификациям на основное оборудование или укрупненным показателям стоимости этого оборудования (на 1 единицу мощности предприятия, 1 км пути, 1 м2 общей или жилой площади, 1м3 здания и т.п.), а по остальному оборудованию - в процентах к стоимости основного оборудования, определяемых по сметам-аналогам.
При применении смет-аналогов с разными уровнями цен они приводятся к единому уровню цен, принятому для составления данного сводного расчета стоимости строительства.
2.2. В отличие от сводного расчета стоимости строительства во внутренних ценах Российской Федерации, составляемого по второму варианту (когда известны конкретные подрядчики), сводной расчет стоимости строительства в этих же ценах по первому варианту (когда конкретные подрядчики не определены) составляется с учетом следующего:
выделение по каждой строке объемов работ (затрат), выполняемых российскими организациями, и объемов работ (затрат), выполняемых иностранными фирмами (п.3.2 настоящего Порядка), не производится;
накладные расходы (п.3.4 настоящего Порядка) определяются по варианту применения укрупненных нормативов по видам работ (прил.3 нормативного документа, приведенного в п.3 прил.1 и раздел 2 нормативного документа, приведенного в п.13 прил.1);
сметная прибыль - плановые накопления (п.3.5 настоящего Порядка) определяется по варианту применения рекомендуемого общеотраслевого норматива (п.4.1 нормативного документа, приведенного в п.2 прил.1);
средства на строительство временных зданий и сооружений (п.3.7 настоящего Порядка) определяются по варианту применения Сборника сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений (СНиП 4.09-91).
Кроме того, в сводном расчете стоимости строительства во внутренних ценах Российской Федерации, сопоставляемом по первому варианту (когда конкретные подрядчики не определены) с пересчетом в СКВ, по каждой строке суммы показываются в виде дроби: над чертой - в рублях и под чертой - в СКВ.
Пересчет сумм в рублях в СКВ при этом производится по текущему курсу иностранных валют в рублях Центрального банка Российской Федерации на дату составления сводного расчета.
3. Сводный сметный расчет стоимости строительства во внутренних ценах Российской Федерации
3.1. Сводный сметный расчет стоимости строительства во внутренних ценах Российской Федерации составляется в порядке, действующем для строительства в Российской Федерации без участия иностранных фирм, т.е. на основе нормативных документов, перечисленных в прил.1, с учетом особенностей, отмеченных в настоящем разделе.
3.2. Формы сводного сметного расчета, объектных и локальных сметных расчетов (смет), а также состав глав сводного сметного расчета принимаются в соответствии с положениями нормативного документа, указанного в п.19 прил.1.
При этом в сводном сметном расчете суммы по каждой строке показываются с выделением в том числе объемов работ (затрат), выполняемых российскими организациями, и объемов работ (затрат), выполняемых иностранными фирмами.
Разделение объемов работ (затрат), выполняемых российскими организациями и иностранными фирмами, производится по данным раздела проекта "Организация строительства" (в дальнейшем именуется "проект организации строительства") разработанного в соответствии с контрактами, заключенными российскими организациями с иностранными фирмами, а если контракты еще не заключены, то с проектами контрактов или с предложениями иностранных фирм.
При этом по строительству, осуществляемому за счет государственных валютных средств и государственных иностранных инвестиционных кредитов, должно предусматривать максимальное использование изготовляемых в Российской Федерации оборудования и материалов, а также выполнение российскими организациями не менее 30% объема работ и услуг от общего объема строительства (см. п.3.8 прил.10).
3.3. Стоимость строительных и монтажных работ (прямых затрат) и стоимость оборудования определяются в соответствии с положениями нормативных документов, указанных в пп.5, 9, 10, 14-19 прил.1, вне зависимости от того, выполняются ли строительно-монтажные работы российскими организациями или иностранными фирмами и применяется ли оборудование отечественного изготовления или иностранного производства.
При этом в случае использования оборудования иностранного производства применяются цены соответствующего оборудования отечественного изготовления, а при их отсутствии стоимость оборудования иностранного производства приводится к ценам оборудования отечественного изготовления исходя из их соотношения по другому аналогичному оборудованию.
Например: Контрактная цена оборудования иностранного производства, применяемого в данном проекте, - 10 000 долларов США. По другому аналогичному оборудованию: контрактная цена оборудования иностранного производства - 12 000 долларов США; отпускная цена соответствующего ему отечественного аналога -
8 400 000 рублей. В сметной документации применяется следующая приведенная отпускная цена в рублях этого оборудования:
8 400 000 / 12 000 х 10 000 = 7 000 000 руб.
Допускается также определение сметной стоимости оборудования иностранного производства по его контрактной цене в иностранной валюте с пересчетом ее в рубли по текущему курсу иностранных валют в рублях Центрального банка Российской Федерации на дату составления сметной документации.
3.4. Накладные расходы принимаются в размерах, определенных в соответствии с положениями нормативных документов, указанных в пп.3 и 13 прил.1, по варианту индивидуальной нормы для конкретной российской строительно-монтажной организации, привлеченной к данному строительству. Эта норма применяется на объем строительно-монтажных работ, выполняемый как соответствующей российской организацией, так и иностранными фирмами.
При этом в случаях, когда в строительстве принимают участие несколько российских строительно-монтажных организаций, норма накладных расходов на объемы строительно-монтажных работ, выполняемых иностранными фирмами, применяется в средневзвешенном размере, исчисленном исходя из объемов строительно-монтажных работ, выполняемых соответствующими российскими организациями, и норм накладных расходов этих организаций.
В случаях, когда отдельные элементы накладных расходов на объемы работ, выполняемые иностранными фирмами, осуществляют российские организации (например, содержание пожарной и сторожевой охраны), сумма накладных расходов на эти объемы работ сокращается на соответствующую сумму и в этом же размере включается в объемы работ, выполняемых российскими организациями*(5). Определение этой суммы производится исходя из удельного веса (в процентах) накладных расходов указанных отдельных элементов в общей норме накладных расходов по расчету этой нормы. Указанная корректировка суммы накладных расходов (с исчислением на разницу в стоимости - сметной прибыли, плановых накоплений) производится по отдельному расчету и учитывается по каждой строке сводного сметного расчета.
3.5. Сметная прибыль (плановые накопления) принимается в размерах, определенных в соответствии с положениями нормативного документа, указанного в п.2 прил.1 (определяется по статьям затрат, приведенным в прил.1), по варианту индивидуальной нормы для конкретной российской строительно-монтажной организации, привлеченной к данному строительству, и применяется с теми же особенностями, что и по накладным расходам (см. п.3.4 настоящего Порядка).
3.6. Средства на прочие работы и затраты, включаемые в главу 1 свободного сметного расчета, определяются в соответствии с положениями нормативных документов, указанных в пп.4 и 19 прил.1. Эти средства, как правило, относятся на объемы работ (затрат), выполняемые российскими организациями.
3.7. Средства на строительство временных зданий и сооружений (глава 8 сводного сметного расчета) определяется в соответствии с положениями нормативных документов, указанных в пп.4 и 19 прил.1 по варианту исчисления этих средств по расчету, основанному на данных проекта организации строительства по необходимому набору, в котором учитываются титульные временные здания и сооружения (см. раздел 3.5.4 нормативного документа, указанного в п.19 прил.1), вне зависимости от того, выполняют их российские организации или иностранные фирмы.
Средства на строительство временных зданий и сооружений включаются в объемы работ (затрат), выполняемые российскими организациями и иностранными фирмами, в зависимости от исполнителей (см. п. 5.5 настоящего Порядка).
В случаях, когда иностранная фирма использует временные здания и сооружения, передаваемые ей на период строительства российской организацией, перечень их согласовывается с иностранной фирмой, а средства на их строительство включаются в объемы работ (затрат), выполняемые российскими организациями.
3.8. Средства на прочие работы и затраты, включаемые в главу 9 свободного сметного расчета, определяются в соответствии с положениями нормативных документов, указанных в пп.4 и 19 прил.1, на весь объем строительства, вне зависимости от того, производят ли их российские организации или иностранные фирмы и применяются с теми же особенностями, что и по накладным расходам (см. п.3.4. настоящего Порядка).
Дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время принимаются по варианту их определения на основе сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (НДЗ-91) СНиП 4.07-91 с пересчетом в текущий уровень цен (при определении стоимости строительства в прогнозных ценах - с пересчетом в прогнозный уровень цен).
Отнесение прочих работ и затрат, включаемых в главу 9 свободного сметного расчета, к объемам работ (затрат), выполняемым российскими организациями и иностранными фирмами, производится в соответствии с прил.2.
3.9. Средства на содержание аппаратов заказчика-застройщика (единого заказчика, дирекции строящегося предприятия), технического надзора определяются в соответствии с положениями нормативных документов, указанных в пп.4 и 19 прил.1, на стройку в целом и относятся на объемы работ (затрат), выполняемые российскими организациями.
3.10. Средства на подготовку эксплуатационных кадров для вновь строящихся и рекомендуемых предприятий (глава 11 сводного сметного расчета) определяются в соответствии с положениями нормативных документов, указанных в пп.4 и 19 прил.1, на предприятие в целом и относятся на объемы работ (затрат), выполняемые российскими организациями и иностранными фирмами, в зависимости от исполнителей.
3.11. Стоимость проектных и изыскательских работ (глава 12 свободного сметного расчета) определяется в соответствии с положениями нормативных документов, указанных в пп.1, 7, 8, 11, 12 и 19 прил.1 (а при выполнении иностранными фирмами - по аналогии с положениями тех же нормативных документов), и относится на объемы работ (затрат), выполняемые российскими организациями и иностранными фирмами, в зависимости от исполнителей.
3.12. Резерв средств на непредвиденные работы и затраты включается в сводный сметный расчет в размерах, предусмотренных нормативным документом, указанным в п.19 прил.1.
Резерв средств на непредвиденные работы и затраты начисляется и соответственно относится на объемы работ (затрат), выполняемые российскими организациями и иностранными фирмами.
3.13. Средства на покрытие затрат по уплате налога на добавленную стоимость (НДС) включаются в сводный сметный расчет*(6) в установленном порядке (см. нормативный документ, указанный в п.19 прил.1) в размерах, предусмотренных законами Российской Федерации: на 1992 г. - 28% согласно Закону РСФСР "О налоге на добавленную стоимость" (от 06.12.91 N 1991-1). С 1.01.93 - 20% согласно Закону Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в налоговую систему России" (от 16.07.92 N 3317-1). Указанные средства определяются и соответственно относятся на объемы работ (затрат), выполняемые российскими организациями и иностранными фирмами.
3.14. Средства на покрытие затрат по уплате специального налога с предприятий, учреждений и организаций для финансовой поддержки важнейших отраслей народного хозяйства Российской Федерации и обеспечения устойчивой работы предприятий этих отраслей (см. п.2.6 прил.10) включаются в сводный сметный расчет в соответствии с порядком, приведенным в нормативном документе, указанном в прил.1.
4. Сводный расчет стоимости строительства в смешанных ценах
4.1. Сводный расчет стоимости строительства в смешанных ценах составляется в том же порядке, что и сводный сметный расчет стоимости строительства в смешанных ценах (см. раздел 5 настоящего Порядка).
При этом:
объемы работ (затрат), выполняемые российскими организациями, принимаются по сводному расчету стоимости строительства во внутренних ценах Российской Федерации с учетом поправок, предусмотренных пп.5.4-5.6 настоящего Порядка;
объемы работ (затрат), выполняемые иностранными фирмами, принимаются по контрактным ценам, предусмотренным в проектах контрактов, намечаемых к заключению между российскими организациями и иностранными фирмами, или в предложениях этих фирм.
5. Сводный сметный расчет стоимости строительства в смешанных ценах
5.1. Сводный сметный расчет стоимости строительства в смешанных ценах составляется в рублях и в иностранной валюте, пересчитанной в рубли, по форме N 1, приведенной в прил.3.
Пересчет иностранной валюты в рубли производится по текущему курсу иностранных валют в рублях Центрального банка Российской Федерации. Курс принимается: