Дата введения 1994-01-01
РАЗРАБОТАНЫ Конструкторским бюро по железобетону им. А.А.Якушева (Л.М.Тышлер) и ГО Росстройизыскания (Е.Я.Наградова).
ВНЕСЕНЫ И ПОДГОТОВЛЕНЫ К УТВЕРЖДЕНИЮ Госстроем России (В.П. Абарыков, Н.А.Дробышев, В.К.Красков, Н.М.Никитина), Минэкономикой России (Л.И.Александров, А.Н.Арбузов), Минфином России (Н.Г.Волков).
ВЗАМЕН Номенклатуры прямых затрат и накладных расходов на проектные и изыскательские работы для строительства, утвержденные Госпланом СССР и Стройбанком СССР 8 февраля 1973 г. N 23/1.
1. Общие положения
1.1. Настоящие Методические рекомендации разработаны и утверждены в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г. N 552 в целях обеспечения единообразия определения состава затрат, включаемых в себестоимость проектной и изыскательской продукции (работ, услуг)*, проектными, изыскательскими, проектно-изыскательскими и проектно-строительными организациями**.
* В дальнейшем именуются "проектно-изыскательские работы".
** В дальнейшем именуются "проектно-изыскательские организации".
Методические рекомендации определяют состав затрат, включаемых в себестоимость проектно-изыскательских работ, и методы их учета в себестоимости данных работ, а также порядок формирования финансовых результатов.
1.2. Методические рекомендации предназначены для применения организациями различных организационно-правовых форм, выполняющими проектно-изыскательские работы и имеющими согласно законодательству Российской Федерации статус юридического лица.
Предприятия других сфер деятельности, имеющие в своей структуре проектно-изыскательское подразделение, для целей учета затрат также могут применять настоящие рекомендации.
1.3. В себестоимость проектно-изыскательских работ включаются все затраты, связанные с использованием основных производственных фондов, материальных, трудовых и других ресурсов на выполнение проектно-изыскательских работ.
1.4. Учет расходов на проектно-изыскательские работы должен обеспечить своевременное, полное и достоверное отражение фактических затрат на производство и сдачу этих работ заказчику, а также контроль за использованием планируемых ресурсов и расходов.
1.5. При определении себестоимости проектно-изыскательских работ расходы на их производство включаются в тот отчетный период, к которому они относятся, независимо от времени их возникновения.
С этой целью затраты на производство работ подразделяются на:
текущие, то есть постоянные производственные затраты;
единовременные, то есть однократные или периодически производимые.
1.6. В целях равномерного включения предстоящих расходов в себестоимость проектно-изыскательских работ отчетного периода проектно-изыскательская организация может создавать на счете "Резервы предстоящих расходов и платежей" за счет отчислений, включаемых в себестоимость работ, следующие резервы: на предстоящую оплату отпусков работникам; на выплату ежегодного вознаграждения за выслугу лет и по итогам работы за год; ремонтный фонд или резерв на ремонт основных средств; на покрытие расходов по передислокации подразделений, занятых изысканиями.
Образование резервов производится за счет отчислений, включаемых в себестоимость проектно-изыскательских работ, в сроки, обоснованные специальными расчетами, утвержденными руководителем организации.
Единовременные затраты могут при отсутствии резервов списываться на себестоимость работ того месяца, в котором они произведены.
1.7. Расходы, производимые проектно-изыскательской организацией в отчетном периоде, но относящиеся к следующим отчетным периодам, учитываются предварительно на счете "Расходы будущих периодов". Затем ежемесячно равными частями, согласно утвержденным руководителем организации расчетам, расходы включаются в себестоимость проектно-изыскательских работ в течение срока, к которому они относятся. К расходам будущих периодов, в частности, относятся: затраты по неравномерно производимому ремонту основных фондов, если проектно-изыскательской организацией не создается ремонтный фонд или резерв для ремонта основных фондов или если затраты по ремонту превысили сумму образованных к этому времени фонда или резерва; арендная плата за аренду отдельных объектов основных фондов; затраты по перебазированию изыскательских экспедиций, партий, отрядов, включая перебазирование машин, механизмов, оборудования; затраты на консервацию и содержание машин и механизмов с сезонным характером их использования; расходы, связанные с организованным набором работников на изысканиях и сезонным характером их выполнения (полевые расходы), и расходы по содержанию экспедиций, партий и отрядов в районе производства работ; расходы по подписке на техническую литературу и периодические издания; расходы по оплате услуг телефонной, радио- и других видов связи; другие аналогичные расходы.
1.8. Объектом учета себестоимости проектно-изыскательских работ по усмотрению проектно-изыскательской организации могут быть договоры (заказы) на выполнение работ (услуг) или затраты по организации в целом либо ее хозрасчетным подразделениям в разрезе статей или элементов.
2. Состав затрат, включенных в себестоимость проектно-изыскательских работ
2.1. Затраты в зависимости от способов их включения в себестоимость проектно-изыскательских работ, подразделяются на прямые затраты и накладные расходы.
Под прямыми затратами понимаются расходы, связанные с производством проектно-изыскательских работ, которые можно прямо и непосредственно включать в себестоимость работ по соответствующим объектам учета.
К накладным расходам относятся затраты, связанные с управлением производством проектно-изыскательских работ, которые включаются в себестоимость объекта учета с помощью методов, принятых организацией.
2.2. Затраты на производство проектно-изыскательских работ при планировании и учете могут группироваться проектно-изыскательской организацией по элементам и статьям затрат.
В статистической отчетности себестоимость отражается в соответствии с порядком ее составления, установленным Госкомстатом России.
2.3. Группировка затрат по элементам (материальные затраты, затраты на оплату труда, отчисления на социальные нужды, амортизация основных фондов, прочие затраты) производится проектно-изыскательской организацией исходя из состава затрат, включаемых в тот или иной элемент, установленного типовым Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли.
2.4. Проектно-изыскательским организациям для учета и отчетности в качестве типовой рекомендуется группировка затрат на производство работ по следующим статьям расходов:
Затраты на оплату труда производственного персонала;
Отчисления на социальные нужды;
Амортизация (износ) основных производственных фондов;
Материалы и услуги;
Расходы на командировки;
Расходы на производство изысканий;
Расходы, связанные с применением электронно-вычислительной техники;
Прочие прямые затраты;
Накладные расходы.
2.4.1. В статью "Затраты на оплату труда производственного персонала"* включаются:
* В зависимости от системы планирования и учета, принятой в проектно-изыскательской организации, затраты на оплату труда могут учитываться в целом по п.2.4.1, либо с переносом части этих затрат по статьям на пп.2.4.6; 2.4.7; 2.4.8.
выплаты заработной платы за фактически выполненную работу, исчисленные исходя из сдельных расценок, тарифных ставок и должностных окладов в соответствии с принятыми в организации формами и системами оплаты труда;
стоимость продукции, выдаваемой работникам в порядке натуральной оплаты;
выплаты стимулирующего характера по системным положениям: премии (включая стоимость натуральных премий) за производственные результаты, в том числе вознаграждения по итогам работы за год, надбавки к тарифным ставкам и окладам за профессиональное мастерство, высокие достижения в труде и т.д.;
выплаты компенсирующего характера, связанные с режимом работы и условиями труда , в том числе: надбавки и доплаты к тарифным ставкам и окладам за работу в ночное время, сверхурочную работу, работу в многосменном режиме, за совмещение профессий, расширение зон обслуживания, за работу в тяжелых, вредных условиях труда;
оплата в соответствии с действующим законодательством очередных (ежегодных) и дополнительных отпусков (компенсация за неиспользованный отпуск), проезда к месту отдыха работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в отдаленных районах Дальнего Востока, льготных часов подростков, перерывов в работе матерей для кормления ребенка, а также времени, связанного с прохождением медицинских осмотров, выполнением государственных обязанностей;
единовременное вознаграждение за выслугу лет (надбавки за стаж работы по специальности в данном хозяйстве) в соответствии с действующим законодательством;
выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда, в том числе: выплаты по районным коэффициентам и коэффициентам за работу в пустынных, безводных и высокогорных местностях, производимые в соответствии с действующим законодательством; надбавки к заработной плате, предусмотренные законодательством за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах европейского Севера и других районах с тяжелыми природно-климатическими условиями;
доплаты в случае временной утраты трудоспособности до фактического заработка, установленные законодательством;