10) ведет в установленном порядке переписку с предприятиями и организациями, рассматривает жалобы, предложения и заявления работников по вопросам, входящим в его компетенцию;
11) согласовывает проекты регламентов: правил, стандартов и инструкций по безопасному ведению работ, подготавливая предложения по их изменению и дополнению;
12) принимает меры по обеспечению подведомственных предприятий и организаций правилами, справочниками, положениями, типовыми инструкциями, плакатами и другими нормативно-методическими документами и пособиями по охране труда, бланками отчетности, а также журналами для учета и регистрации различных работ по охране труда;
13) контролирует:
соблюдение "Положения о расследовании несчастных случаев на производстве", правильность и своевременность расследования и учета несчастных случаев (участвует в расследовании групповых несчастных случаев и несчастных случаев с тяжелым или смертельным исходом, аварий, в разработке мероприятий по их предупреждению; осуществляет контроль за выполнением этих мероприятий в соответствии с "Положением о расследовании несчастных случаев на производстве");
обеспечение предприятий, организаций соответствующими средствами индивидуальной и коллективной защиты;
14) запрещает работу в потоках, на отдельных участках, машинах, механизмах и станках при условиях, опасных для жизни и здоровья работающих; отстраняет от работы лиц, допустивших нарушения правил и норм безопасности (через руководителей соответствующих подразделений) с немедленным уведомлением об этом руководителей этих предприятий;
15) представляет руководству объединения:
предложения об укомплектовании служб охраны труда квалифицированными специалистами, рациональном их использовании и перемещении;
предложения по поощрению работников предприятий, организаций и аппарата управления объединения за активную работу в области охраны труда, а также по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения правил и норм безопасности;
16) не допускает привлечения работников службы охраны труда к выполнению несвойственных им обязанностей.
2.3.7. Обязанности главных специалистов (главного механика, сварщика, технолога, энергетика и др.) должны быть определены в их должностных инструкциях, которые до утверждения должны быть согласованы со службой охраны труда объединения.
2.4. Организация работы по охране труда на предприятиях
2.4.1. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде (ст. 57), Кодекс Законов о труде РСФСР (ст. 139) и Закон СССР "О государственном предприятии (объединении)", Закон СССР "О кооперации в СССР" устанавливают, что на всех предприятиях создаются здоровые и безопасные условия труда. Обеспечение здоровых и безопасных условий труда возлагается на администрацию предприятия.
2.4.2. Администрация предприятий обязана внедрять современные средства техники безопасности, предупреждающие производственный травматизм, и обеспечивать санитарно-гигиенические условия, предотвращающие возникновение профессиональных заболеваний работающих на предприятии.
2.4.3. Главные положения управления охраной труда в системе управления предприятием устанавливаются рекомендациями "Управление охраной труда. Основные положения", утвержденными техническим управлением Госстандарта СССР и отделом охраны труда ВЦСПС.
2.4.4. Система управления охраной труда (СУОТ) предприятия является составной частью (целевой подсистемой) общей системы управления производством предприятия и отраслевой системы управления охраной труда (СУОТ Миннефтегазстроя). Система управления охраной труда предприятия включает совокупность элементов в организации работ (подготовка, принятие и реализация решений) по охране труда, взаимно увязанных между собой и нацеленных на осуществление организационных, технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, экономических, юридических мероприятий, обеспечивающих безопасность труда, культуру производства, сохранение здоровья и работоспособности человека на всех стадиях производственного процесса предприятия.
2.4.5. Процесс управления охраной труда на предприятии состоит из выполнения следующих основных функций по охране труда:
организация работы;
планирование и финансирование работ;
оперативное руководство и координация работы;
контроль за состоянием охраны труда и функционированием СУОТ;
учет, анализ и оценка показателей состояния охраны труда;
стимулирование работы.
2.4.5.1. Организация работы по охране труда предприятия предусматривает формирование организационной структуры управления охраной труда, установление обязанностей, прав и порядка взаимодействия на всех уровнях управления предприятием, а также подготовку, принятие и реализацию управленческих решений (приказы, распоряжения, указания и др.).
В управлении охраной труда и реализации комплекса мероприятий принимают участие все работники предприятия в пределах своих обязанностей, прав и компетенции.
Для четкой регламентации функций, прав и обязанностей всех служб и должностных лиц на предприятии разрабатывают должностные инструкции, предусмотрев в них функции и обязанности по охране труда, и утверждают их у руководителей предприятия.
2.4.5.2. Планирование работ по охране труда на предприятии включает определение заданий всем подразделениям и службам (должностным лицам) предприятия, обеспечивающим соответствие производственных процессов, строительных машин, механизмов, оборудования и условий труда работающих требованиям нормативной документации по охране труда.
Планирование работ по охране труда на предприятии включает:
а) перспективное планирование работ по охране труда - пятилетний план улучшения условий труда, санитарно-оздоровительных мероприятий, который является составной частью пятилетнего плана экономического и социального развития предприятия (с распределением по годам) и составляется в соответствии с Законом СССР "О государственном предприятии (объединении)";
б) текущее (годовое) планирование работ по охране труда - годовой план улучшения условий труда, который является составной частью текущего планирования производственно-хозяйственной деятельности предприятия в целом, а также его структурных подразделений.
Мероприятия по охране труда предприятия разрабатываются подразделениями в виде единого документа, включающего в себя разделы, предусмотренные комплексным планом: конкретные меры по предупреждению травматизма, улучшению производственного быта; номенклатурные мероприятия по охране труда; работы постоянно действующей комиссии, инженерно-врачебной бригады и план проведения дня охраны труда. Разрабатываемые в течение года по указаниям вышестоящих организаций дополнительные мероприятия по охране труда, а также устранение недостатков по проверкам состояния охраны труда или выполнение указаний комиссий по расследованию несчастных случаев являются приложениями к единому документу;
в) оперативное планирование (квартальное, месячное) работ по охране труда, осуществляется на основе годового планирования с учетом анализа состояния охраны труда производственного процесса, выполняемого предприятием. Оперативное планирование проводится на основе планов работ функциональных служб предприятия, постоянно действующей комиссии по охране труда (ПДК), советов трудовых коллективов (СТК).
Все планы работ по охране труда утверждаются главным инженером предприятия.
2.4.5.3. Финансирование работ по охране труда предприятия осуществляется выделением материальных ресурсов и финансовых средств из средств предприятия в соответствии с номенклатурой мероприятий по охране труда, утвержденной ВЦСПС от 31 марта 1980 г., устанавливающей перечень мероприятий и источников финансирования.
На мероприятия по созданию здоровых и безопасных условий труда администрация строительной организации ежегодно обязана выделять ассигнования от прямых затрат в размере 0,4% в строительных и 0,25% в монтажных и специализированных организациях. Хозяйственные организации расходуют эти средства в соответствии с ежегодными соглашениями по охране труда, заключаемыми между хозяйственной и профсоюзной организациями.
Выделенные средства и ресурсы на охрану труда предприятию запрещается расходовать на другие цели.
2.4.5.4. Оперативное руководство и координация работ по охране труда на предприятии устанавливает четкое взаимодействие лиц, участвующих в управлении, для обеспечения реализации плановых работ по охране труда, выполнения требований государственных стандартов ССБТ и другой нормативной документации.
2.4.5.5. Контроль за состоянием охраны труда и функционированием СУОТ предприятия осуществляют с целью выявления отклонений от требований норм и правил органов государственного надзора, проверки выполнения службами и подразделениями своих обязанностей по вопросам охраны труда, принятия эффективных мер по устранению недостатков.
Основными видами контроля, проводимого на предприятии, являются:
1) оперативный, осуществляемый руководителями предприятия и должностными лицами;
2) административно-общественный (трехступенчатый), осуществляемый в соответствии с "Методическими рекомендациями по организации трехступенчатого контроля за состоянием охраны труда". Одобрен отделом охраны труда ВЦСПС 2 июля 1981 г.;
3) постоянный, проводимый службой охраны труда;
4) ведомственный, выполняемый вышестоящими органами;
5) вневедомственный, осуществляемый органами государственного надзора, технической инспекцией советов профсоюзов.
Необходимо регулярно проводить день охраны труда, являющийся днем проверки состояния организации труда, безопасности производственных процессов и функционирования СУОТ. По результатам контроля проводят анализ, оценку состояния охраны труда и принимают конкретные меры по устранению выявленных отклонений от требований охраны труда.
2.4.5.6. Учет, анализ, оценку состояния охраны труда и функционирования СУОТ на предприятии осуществляют на основе результатов работы по п. 2.4.5.5.
Результаты анализа работы в виде поступающей информации направляют на разработку и принятие управленческих решений руководителям всех уровней управления (от бригадира до начальника).
Оценка работы по охране труда основывается на анализе и степени соответствия фактического состояния безопасности труда требованиям государственных стандартов ССБТ и другой нормативно-технической документации по охране труда.
Для оценки состояния охраны труда на предприятии используют обобщенный показатель - коэффициент охраны труда предприятия 
, характеризующий: соблюдение требований безопасности труда работающими; безопасность производственного оборудования, производственных процессов; выполнение плановых мероприятий по охране труда (рекомендуемое приложение 2).
, характеризующий: соблюдение требований безопасности труда работающими; безопасность производственного оборудования, производственных процессов; выполнение плановых мероприятий по охране труда (рекомендуемое приложение 2).