работу по внедрению на предприятиях и стройках современных достижений техники безопасности, производственной санитарии, а также рекомендаций научно-исследовательских, проектно-конструкторских организаций и опыта работы передовых предприятий и строек по улучшению условий и полной безопасности труда;
разработку и выпуск научно-исследовательскими, конструкторскими, технологическими и другими организациями Министерства рекомендаций, программ обучения, методических руководств, справочников, каталогов, типовых инструкций, плакатов, кино- и диафильмов, а также других информационно-пропагандистских и учебных материалов по охране труда и культуре производства и в плановом порядке проводит комплексные и целевые проверки состояния охраны труда в центральном аппарате Министерства, объединениях, на предприятиях отрасли и по их результатам принимает меры к устранению допущенных нарушений, при необходимости вносит итоги проверок на рассмотрение коллегии Министерства, Президиума ЦК профсоюза;
14) запрещает работу на отдельных производственных участках предприятий и строек, а также на агрегатах, станках, машинах, механизмах и т.д. при наличии условий, опасных для жизни и здоровья работающих, немедленно сообщая об этом руководителю объединения, предприятия, принимает меры к замене оборудования, инструментов и приспособлений, не соответствующих требованиям техники безопасности и производственной санитарии;
15) запрашивает в установленном порядке и получает от структурных подразделений Министерства, а также объединений, предприятий информацию и другие материалы по вопросам охраны труда;
16) требует от руководителей объединений, предприятий Министерства представления установленной отчетности, пояснительных записок и других материалов и объяснений по вопросам охраны труда, своевременного расследования несчастных случаев на производстве на основании "Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве";
17) вносит руководству Министерства предложения:
о рассмотрении на заседаниях коллегии вопросов по охране труда;
об отмене приказов и распоряжений руководителей объединений, предприятий, если они противоречат действующему законодательству по охране труда, стандартам безопасности труда и другим нормативным актам по охране труда, введенным в действие в установленном порядке;
о поощрении работников службы охраны труда и других работников объединений и предприятий за достигнутые успехи в области охраны труда, а также о наказании лиц, не выполняющих приказов и указаний Министерства и нарушающих нормы, правила, инструкции и положения по охране труда;
18) по обеспечению пожарной безопасности:
осуществляет методическое, оперативное и техническое руководство пожарной охраной во всех подразделениях отрасли, в том числе в жилых полевых городках;
контролирует правильность обучения, инструктажа и проверки знаний по противопожарной защите объектов и работников в объединениях и на предприятиях;
контролирует обеспечение и определяет потребность в объединениях и на предприятиях в противопожарном оборудовании, противопожарной автотехнике, вещевом имуществе, спецодежде и материалах;
готовит проекты приказов и указаний по вопросам пожарной безопасности объектов и осуществляет контроль за их исполнением;
проверяет состояние пожарной безопасности в объединениях и на предприятиях отрасли, привлекая для этого специалистов этих объединений и предприятий, и дает руководителям проверяемых подразделений обязательные к исполнению указания по устранению обнаруженных недостатков;
участвует в расследовании причин и обстоятельств возникновения пожаров и взрывов и выявлении нарушений установленных норм и правил по обеспечению пожарной безопасности, связанных с недостатками в работе объединений, предприятий, и готовит по этим вопросам соответствующие материалы и предложения руководству Министерства.
Работники Управления охраны труда и военизированных служб имеют право:
посещать объединения и предприятия Министерства;
осматривать производственные, служебные и бытовые помещения;
знакомиться с отчетами, статистическими и другими документами по вопросам охраны труда;
при необходимости пользоваться служебным транспортом и средствами связи предприятия.
2.2.6. Главные управления: научно-техническое, экономическое, производственное, технологическое строительной индустрии, технологическое наземного строительства, материально-технического снабжения, рабочего снабжения, кадров и социального развития, механизации, энергетики и транспорта, подсобных сельскохозяйственных комплексов и Санитарное управление Минздрава РСФСР при Миннефтегазстрое в соответствии со спецификой своей деятельности способствуют выполнению задач, возложенных на Управление охраны труда и военизированных служб в вопросах создания безопасных условий труда в подведомственных структурных единицах и на предприятиях Миннефтегазстроя.
Обязанности главных специалистов по охране труда в главных управлениях должны быть определены в их должностных инструкциях.
2.3. Организация работы по охране труда в специализированных строительных и проектно-промышленных объединениях (далее - "объединениях")
2.3.1. Объединение обеспечивает организацию работы и проведение единой политики в области охраны труда на входящих в его состав самостоятельных предприятиях, в организациях и структурных единицах (далее - подведомственных объединению "предприятиях").
С этой целью объединение контролирует работу службы охраны труда на подведомственных предприятиях, осуществляет координацию и методическое руководство их работой.
2.3.2. Основными задачами и обязанностями объединения являются:
1) постоянное совершенствование организации работы по созданию здоровых и безопасных условий труда работающих на подведомственных предприятиях путем изучения, обобщения и распространения передового опыта в области охраны труда;
2) методическое руководство и организация своевременной разработки перспективных планов улучшения условий труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, являющихся составной частью пятилетних планов экономического и социального развития (с распределением по годам) на подведомственных предприятиях; формирование соответствующего сводного плана объединения (перспективного и текущего) при обеспечении комплексной увязки всех разделов и показателей планов и сбалансированности их с материально-техническими, трудовыми, финансовыми и кредитными ресурсами; контроль выполнения планов;
3) рассмотрение и утверждение смет расходов объединения для решения общих задач по обеспечению охраны труда;
4) привлечение научно-исследовательских, проектно-конструкторских организаций и высших учебных заведений к решению вопросов по охране труда, требующих научной разработки, путем заключения с ними договоров (на хозрасчетной основе и о творческом содружестве) на выполнение исследований и разработок за счет централизованного фонда и резервов объединения, а также средств самостоятельных организаций и предприятий;
5) разработка и осуществление мер по экономическому стимулированию внедрения результатов научно-исследовательских работ, включая работы рационализаторов и изобретателей;
6) организация работ по созданию и совершенствованию нормативной документации по охране труда на подведомственных предприятиях;
7) организация совместно с подведомственными предприятиями обучения работающих безопасности труда;
8) контроль деятельности подведомственных предприятий и организаций по созданию здоровых и безопасных условий труда, предупреждению и анализу аварий и несчастных случаев, обучение безопасности труда, сокращению затрат ручного и тяжелого физического труда; проведение по результатам контроля систематического анализа и оценки состояния охраны труда в целом по объединению;
9) организация ведения бухгалтерского, статистического и оперативного учета и отчетности деятельности по охране труда в структурных единицах, осуществление методического руководства и контроля за этой работой в самостоятельных организациях и на предприятиях;
10) получение и составление бухгалтерской, статистической и сводной отчетности по деятельности в области охраны труда и представление ее соответствующим органам в установленные сроки (в Министерство, в Госкомстат, профсоюзные органы, органы государственного надзора).
2.3.3. Начальник объединения:
1) осуществляет общее руководство организации работы по созданию и обеспечению безопасных и здоровых условий труда в целом по объединению, несет за это личную ответственность; обеспечивает выполнение и соблюдение стандартов ССБТ, действующих правил и норм по технике безопасности и производственной санитарии;
2) организует общее руководство работой самостоятельных предприятий, организаций и структурных единиц, главного инженера объединения и заместителей по охране труда;
3) координирует непосредственную организацию работы по охране труда и контроль за разработкой и проведением организационно-технических мероприятий по созданию безопасных и здоровых условий труда (в том числе по ликвидации тяжелого физического труда, строительству и расширению санитарно-бытовых помещений, по обеспечению средствами защиты) на подведомственных предприятиях и в организациях и возлагает эту работу на службу охраны труда;
4) рассматривает (не реже одного раза в полугодие) на совещании руководящих и инженерно-технических работников вопросы состояния условий труда в организациях и на предприятиях, заслушивает информацию руководителей отдельных трестов, предприятий о проводимой ими работе по улучшению условий труда и снижению производственного травматизма; оценивает результаты работы структурных подразделений аппарата управления (выполнение функциональных обязанностей по охране труда) объединения и подведомственных предприятий по созданию безопасных условий труда на производстве;
5) обеспечивает:
представление в установленные сроки в Управление охраны труда и военизированных служб Министерства, а также в соответствующие органы Госкомстата сводных отчетов (о пострадавших при несчастных случаях на производстве; о затратах и мероприятиях по охране труда);
научную организацию труда, внедрение предложений по основным направлениям развития науки и техники и разработок новой технологии и средств автоматизации производства, направленных на создание безопасных и здоровых условий труда, а также пропаганду передового опыта;
включение в должностные инструкции руководителей и специалистов аппарата объединения обязанностей, прав и степени ответственности по охране труда в соответствии с направлением их деятельности.
6) утверждает:
в соответствии с действующими положениями и рекомендациями основные показатели и условия по материальному стимулированию работников предприятий по вопросам охраны труда;
должностные инструкции руководителей и специалистов аппарата объединения и руководителей подведомственных предприятий и организаций, в которых установлены обязанности и права по охране труда в соответствии с направлением их деятельности, а также степень ответственности с целью обеспечения координации их деятельности и четкого взаимодействия в вопросах создания безопасных и здоровых условий труда, комплексной профилактики аварий и травматизма;
структуру и штаты службы охраны труда объединения, исходя из специфики работы и возложенных на эту службу задач и функций, рекомендует состав службы охраны труда (зам. гл. инженера по охране труда, начальник отдела охраны труда, инженер I и II категории) руководителям предприятий и организаций;