3. В случаях, предусмотренных законодательством либо муниципальным нормативным правовым актом, при разработке проекта муниципального правового акта учитываются результаты публичных слушаний по данному проекту.
4. Для подготовки проекта муниципального нормативного правового акта могут создаваться рабочие группы, в том числе с привлечением экспертов, общественных советов и иных совещательных (консультативных) органов как на безвозмездной, так и на платной основе.
5. В случаях, предусмотренных законодательством, проекты муниципальных нормативных правовых актов подлежат антикоррупционной экспертизе в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Советского района.
6. Муниципальный нормативный правовой акт должен содержать указание на включение его в соответствующий раздел нормативной правовой базы местного самоуправления Советского района.
7. Проект муниципального нормативного правового акта должен:
1) соответствовать требованиям законодательства;
2) содержать правовые предписания, не выходящие за пределы полномочий органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления;
3) иметь точность формулировок, исключающих возможность многозначного толкования правовых предписаний;
4) иметь структуру: быть разделенным на разделы, главы, статьи, пункты, подпункты, абзацы, иметь внутреннюю взаимосвязь частей, при этом пункты должны иметь сквозную нумерацию в пределах всего муниципального правового акта; при наличии приложений пункты нумеруются отдельно в каждом из приложений;
5) исключать избыточность нормативного правового регулирования, в том числе необоснованное дублирование норм федерального законодательства, законодательства Челябинской области, муниципальных правовых актов Советского района;
6) соответствовать антикоррупционным стандартам;
7) иметь определенность используемых понятий; в случае если в муниципальном правовом акте используются специальные термины и понятия, не имеющие легального определения в правовых актах более высокой юридической силы, содержать их определения;
8) быть унифицированным, единообразным по форме, способам изложения правовых предписаний, методов правового регулирования;
9) устанавливать порядок принятия решения субъектами применения права.
Раздел 4. Порядок подготовки и принятия муниципальных нормативных правовых актов
1. С инициативой о рассмотрении проекта решения Совета депутатов в соответствии с Уставом Советского района могут выступать:
1) Глава Района (Председатель Совета депутатов);
2) Первый заместитель Председателя Совета депутатов, заместитель Председателя Совета депутатов;
3) депутат Совета депутатов;
4) постоянная комиссия Совета депутатов;
5) депутатское объединение Совета депутатов;
6) Глава Администрации района;
7) заместители Главы Администрации района;
8) прокурор Советского района.
Проекты могут также вноситься Контрольно-счетной палатой района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке нормотворческой инициативы граждан.
2. Глава района (Председатель Совета депутатов) вправе в первоочередном порядке внести проект нормативного правового акта - решения Совета депутатов за неделю до заседания Совета, то есть уменьшить срок предварительного изучения вопроса, при этом должны быть выдержаны установленные основные моменты процедуры рассмотрения.
Внесение проекта заявления или обращения Совета, информации по вопросам повестки дня производится не позднее чем за три дня до планируемой даты заседания.
3. Плановые вопросы вносятся лицами, на которых в соответствии с планом работы Совета депутатов на соответствующий квартал возложена ответственность за внесение данного вопроса.
Внеплановые вопросы вносятся инициаторами их внесения.
4. Инициаторы, указанные в пункте 18 настоящего Положения, должны представить в Совет депутатов на бумажном и машиночитаемом носителях:
1) сопроводительное письмо, оформленное в соответствии с приложениями 1, 2 к настоящему Положению; в сопроводительном письме указываются наименование проекта решения Совета депутатов, фамилия и должность докладчика, планируемая продолжительность доклада и обсуждения вопроса на заседании Совета депутатов, перечень приложений;
2) в случае внесения инициативы о рассмотрении проекта решения Советом депутатов коллективным субъектом (постоянной комиссией Совета депутатов, депутатским объединением), прилагается акт соответствующего коллективного субъекта либо выписка из протокола его заседания;
3) пояснительную записку, соответствующую требованиям пункта 22 настоящего Положения;
4) проект решения Собрания депутатов с необходимыми согласованиями, указанными в пункте 23 настоящего Положения;
5) финансово-экономическое обоснование в случае, если проект требует бюджетного финансирования.
5. При разработке проекта решения Совета депутатов составляется пояснительная записка. Пояснительная записка к проекту решения Совета депутатов включает;
1) цели разработки и принятия муниципального правового акта;
2) обоснование необходимости принятия муниципального правового акта;
3) правовые основания для разработки проекта муниципального правового акта; нормативные правовые акты, регулирующие данную сферу общественных правоотношений;
4) прогноз социально-экономических последствий принятия и реализации муниципального правового акта;
5) муниципальные правовые акты, которые требуется изменить либо признать утратившими силу в связи с принятием данного проекта;
6) финансовые потребности средств бюджета Советского района для реализации данного проекта в случае его принятия.
6. Проекты решений Совета депутатов до их внесения в Совет депутатов должны быть согласованы:
1) проекты решений нормативного характера - Главой Администрации Советского района, заместителем Главы Администрации Советского района, курирующим соответствующую отрасль, начальником правового отдела Администрации, разработчиком проекта решения;
2) проекты решений, не имеющих нормативного характера, если они вносятся выборным должностным лицом Совета депутатов, депутатом Совета депутатов Советского района либо постоянной комиссией, депутатским объединением Совета депутатов - Первым заместителем Председателя Совета депутатов, заместителем Председателя Совета депутатов, председателем постоянной комиссии Совета депутатов, юридической службой Совета депутатов, разработчиком проекта решения;
3) вне зависимости от характера решения, если проект решения вносится первым заместителем Главы Администрации района либо заместителем Главы Администрации района - Первым заместителем Главы Администрации района, заместителем Главы Администрации района, курирующим соответствующую отрасль, начальником правового Администрации;
4) в случае если принятие решения Совета депутатов предполагает бюджетное финансирование, необходимо также наличие согласования с заместителем Главы Администрации района по социальным и экономическим вопросам.
7. Согласование производится визированием на оборотной стороне последнего листа проекта решения Совета депутатов. Образец визирования приведен в приложениях 3, 4.
Проект решения Совета депутатов Советского района должен быть представлен по установленной форме (приложение 5).
Все приложения к проекту решения Совета депутатов Советского района должны быть подписаны разработчиком.