5) создание условий для улучшения демографической ситуации в городе Магнитогорске, укрепления семейных отношений и снижения социальной напряженности в обществе;
6) улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилищном фонде, не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;
7) снижение объема жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, на 2 899,48 кв. метра;
8) обеспечение возможности подключения к газу 284 домов;
9) снижение доли проб питьевой воды, подаваемой с источников водоснабжения в распределительную водопроводную сеть, не соответствующих установленным требованиям, на 0,2 процента;
10) снижение потребления тепловой энергии на подогрев холодной воды в 75 многоквартирных домах на 4 процента.
Приложение
к городской целевой программе
"Доступное и комфортное жилье -
гражданам России" в городе
Магнитогорске на 2013 - 2017 годы
к городской целевой программе
"Доступное и комфортное жилье -
гражданам России" в городе
Магнитогорске на 2013 - 2017 годы
Система целевых индикаторов Программы
N п/п | Индикаторы по подпрограммам | Единица измерения | Факт 2011 года | Оценка 2012 года | Целевое назначение по годам | |||||
2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | ||||||
1 | Ввод жилья | тыс. кв. метров | 125,0 | 125,0 | 125,0 | 125,0 | 125,0 | |||
"Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" на 2013-2017 годы | ||||||||||
2 | Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, в том числе с помощью ипотечных жилищных кредитов | семей | 80 | 96 | 35 | 21 | 12 | 4 | 4 | |
"Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства" на 2013-2017 годы | ||||||||||
3 | Площадь земельных участков для жилищного строительства, предоставленных на аукционах | гектаров | 0 | 20,5 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
"Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" на 2013-2017 годы | ||||||||||
4 | Снижение объема жилищного фонда, признанного непригодным для проживания | тыс. кв. метров | 0 | 0 | 1,42548 | 0 | 0 | 1,474 | 0 | |
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" на 2014-2017 годы | ||||||||||
5 | Количество домов, подключенных к природному газу | домов | - | - | - | 284 | 0 | 0 | 0 | |
Подпрограмма "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" на 2013-2017 годы
Паспорт
| Наименование подпрограммы | "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" на 2013-2017 годы (далее - Подпрограмма) |
| Условное (краткое) наименование Подпрограммы | Подпрограмма |
| Цель Подпрограммы | государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных нуждающимися в жилых помещениях для участия в подпрограмме;предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы, социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса;создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты |
| Муниципальный заказчик Подпрограммы | администрация города Магнитогорска, город Магнитогорск, проспект Ленина, 72, управление жилищно-коммунального хозяйства, П.А. Кузнецов, тел. 49-84-77 |
| Руководитель Подпрограммы | заместитель главы города О.В. Грищенко, город Магнитогорск, проспект Ленина, 72, тел. 26-04-28 |
| Разработчик Подпрограммы и ответственный исполнитель | Жилищный отдел управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска, город Магнитогорск, проспект Ленина, 72, Т.В. Мещерякова, тел. 49-04-78 |
| Сроки реализации Подпрограммы | 2013-2017 годы |
| Объем финансирования по источникам и срокам | общий объем финансирования в 2013 году -120 544,325 тыс. рублей, в том числе за счет средств:- федерального бюджета - 11 673,3849 тыс. рублей*;- областного бюджета - 22 480,7001 тыс. рублей**;- бюджета города - 13 404,405 тыс. рублей***;- внебюджетных источников (собственных или заемных средств молодых семей) - 72 985,835 тыс. рублей****общий объем финансирования в 2014 году - 46 551,580 тыс. рублей, в том числе за счет средств:- федерального бюджета - 5 510,834 тыс. рублей*;- областного бюджета - 9 644,551 тыс. рублей**;- бюджета города - 6 030,780 тыс. рублей***;- внебюджетных источников (собственных или заемных средств молодых семей) - 25 365,415 тыс. рублей****общий объем финансирования в 2015 году - 17 318,955 тыс. рублей, в том числе за счет средств:- федерального бюджета - 3 080,902 тыс. рублей*;- областного бюджета - 4 458,928 тыс. рублей**;- бюджета города - 5 884,350 тыс. рублей***;- внебюджетных источников (собственных или заемных средств молодых семей) - 3 894,775 тыс. рублей****общий объем финансирования в 2016 году - 1 114,45 тыс. рублей, в том числе за счет средств:- федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей*;- областного бюджета - 0,00 тыс. рублей**;- бюджета города - 1 114,45 тыс. рублей***;- внебюджетных источников (собственных или заемных средств молодых семей) - 0,00 тыс. рублей****общий объем финансирования в 2017 году - 1 114,45 тыс. рублей, в том числе за счет средств:- федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей*;- областного бюджета - 0,00 тыс. рублей**;- бюджета города - 1 114,45 тыс. рублей***;- внебюджетных источников (собственных или заемных средств молодых семей) - 0,00 тыс. рублей**** |
| Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы с указанием целевых индикаторов и показателей | выполнение мероприятий Подпрограммы в 2013-2017 годах позволит обеспечить жильем 76 молодых семей, а также обеспечит:создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств, кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан;укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе;улучшение демографической ситуации в области;развитие системы ипотечного жилищного кредитования.Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием заемных средств - 76 семей, в том числе:в 2013 году - 35 молодых семей,в 2014 году - 21 молодая семья,в 2015 году - 12 молодых семей,в 2016 году - 4 молодые семьи,в 2017 году - 4 молодые семьи |
* Объем финансирования корректируется с учетом возможностей федерального бюджета на текущий финансовый год.
** Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год.
*** Объем финансирования корректируется с учетом возможностей бюджета города на текущий финансовый год.
<****>Объем финансирования подлежит корректировке с учетом фактически затраченных денежных средств, поступивших из внебюджетных источников в соответствующем году.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
1. Поддержка молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях, для участия в Подпрограмме является важнейшим направлением жилищной политики Челябинской области и города Магнитогорска.
Подпрограмма направлена на реализацию Программы, которая предполагает развитие систем:
государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в жилых помещениях путем предоставления социальных выплат;
ипотечного жилищного кредитования.
Подпрограмма действует в рамках подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" государственной программы Челябинской области "Обеспечение доступным и комфортным жильём граждан Российской Федерации" в Челябинской области на 2014-2020 годы (далее - Областная подпрограмма), а также в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной программы "Жилище" и не является продолжением подпрограмм, направленных на улучшение жилищных условий молодых семей, принятых на территории Челябинской области в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.
Реализация мероприятий подпрограмм "Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2007 годы" городской целевой программы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2006-2007 годы", "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий на 2008-2010 годы" городской целевой программы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2008-2010 годы", "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий на 2011-2005 годы" долгосрочной городской целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2011-2015 годы" в 2006 - 2012 годах демонстрирует ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать участниками Подпрограммы. На 1 октября 2012 года изъявили желание участвовать в Подпрограмме более 3000 молодых семей, постоянно проживающих в городе Магнитогорске и нуждающихся в жилых помещениях.
В течение шести лет (2006-2011 годы) в рамках Подпрограммы улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств федерального, областного бюджета и бюджета города 775 молодых семей.
В условиях финансово-экономического кризиса кредитные организации ужесточили условия предоставления ипотечных жилищных кредитов. В текущих условиях, когда практически все кредитные организации установили минимальный размер первоначального взноса не менее 30 процентов от стоимости жилья, основными факторами, сдерживающими использование заемных средств для приобретения или строительства жилья, являются отсутствие у значительного числа граждан средств для оплаты первоначального взноса по жилищному или ипотечному жилищному кредиту, а также высокая процентная ставка за использование кредитных средств (от 12 процентов и выше).
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан в городе Магнитогорске позволит сформировать экономически активный слой населения.
2. Цель и основные задачи Подпрограммы
2. Основной целью Подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным нуждающимися в жилых помещениях для участия в Подпрограмме.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие основные задачи:
развитие системы государственной поддержки молодых семей путем предоставления им социальных выплат;
создание условий для привлечения внебюджетных источников (собственных или заемных средств молодых семей) при решении жилищной проблемы;
создание условий для развития системы ипотечного жилищного кредитования.
Участницей Подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия государственным заказчиком Подпрограммы решения о включении молодой семьи - участника Подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет, и соответствующая условиям Подпрограммы.
Для целей Подпрограммы под нуждающимися в жилых помещениях для участия в Подпрограмме понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, а также другие молодые семьи, признанные нуждающимися в жилых помещениях для участия в Подпрограмме в соответствии с требованиями Подпрограммы.
Для участия в Подпрограмме молодая семья должна подтвердить наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Основными задачами Подпрограммы являются:
обеспечение предоставления молодым семьям - участникам Подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса;
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты.
Основными принципами реализации Подпрограммы являются:
добровольность участия в подпрограмме молодых семей;
признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях для участия в Подпрограмме в соответствии с требованиями Подпрограммы;
возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках Подпрограммы из федерального бюджета, из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) из бюджета города при улучшении жилищных условий только один раз.
3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Срок реализации Подпрограммы 2013-2017 годы. За данный период с использованием средств социальной выплаты по Подпрограмме, в том числе с использованием заемных средств, улучшат свои жилищные условия 76 молодых семей города Магнитогорска.
Условиями прекращения реализации Подпрограммы являются досрочное достижение целей и задач, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
4. Система подпрограммных мероприятий
Система мероприятий представлена в Приложении к Подпрограмме.
5. Объем финансирования Подпрограммы
3. Основными источниками финансирования Подпрограммы являются: