Подпрограмма "Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства" на 2013-2017 годы
Паспорт
| Наименование подпрограммы | "Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства" на 2013-2017 годы (далее - Подпрограмма) |
| Условное (краткое)наименование | Подпрограмма |
| Цели Подпрограммы | подготовка документов территориального планирования в целях устойчивого развития города;разработка проектов планировки территории для их комплексного освоения под жилищное строительство;разработка проектов межевания в целях установления границ застроенных и незастроенных земельных участков,планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также для размещения объектов капитального строительства;проведение работ по формированию земельных участков с целью предоставления земельных участков для строительства посредством проведения аукционов;формирование и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности |
| Муниципальный заказчик Подпрограммы | администрация города Магнитогорска, 455000, Россия,Челябинская область, город Магнитогорск, проспект Ленина, 72, т. 28-84-55.глава города Магнитогорска Е.Н. Тефтелев |
| Разработчик и ответственный исполнитель Подпрограммы | администрации города Магнитогорска, 455000, Россия,Челябинская область, город Магнитогорск, проспект Ленина, 72, управление архитектуры и градостроительства администрации города, В.А. Васильев,т. 49-05-24, управление капитального строительства и благоустройства администрации города, Д.Н. Терентьев,т. 49-05-20 |
| Сроки реализации Подпрограммы | 2013-2017 годы |
| Объем финансирования Подпрограммы по источникам и срокам | объем финансирования Подпрограммы в 2013 году - 3395,78 тыс. рублей, в том числе за счет средств:областного бюджета - 0,00 ** тыс. рублей;бюджета города - 3395,78 *** тыс. рублейобъем финансирования Подпрограммы в 2014 году - 1100,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:областного бюджета - 0,00 ** тыс. рублей;бюджета города - 1100,00 *** тыс. рублейобъем финансирования Подпрограммы в 2015 году - 800,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:областного бюджета - 0,00 ** тыс. рублей;бюджета города - 800,00 *** тыс. рублейобъем финансирования Подпрограммы в 2016 году - 1000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:областного бюджета - 0,00 ** тыс. рублей;бюджета города - 1000,00 *** тыс. рублейобъем финансирования Подпрограммы в 2017 году - 1000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:областного бюджета - 0,00 ** тыс. рублей;бюджета города - 1000,00 *** тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы с указанием целевых индикаторов и показателей | площадь земельных участков, предоставленных на аукционах, в 2013 - 2017 годах составит 20,5 гектара;ввод жилья в объеме 625,0 тыс. кв. метров, в том числе:в 2013 году - 125,0 тыс. кв. метров жилья;в 2014 году - 125,0 тыс. кв. метров жилья;в 2015 году - 125,0 тыс. кв. метров жилья;в 2016 году - 125,0 тыс. кв. метров жилья;в 2017 году - 125,0 тыс. кв. метров жилья;формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности;формирование рынка земельных участков для строительства жилья, обеспеченных коммунальной инфраструктурой;создание условий для увеличения объемов жилищного строительства на земельных участках, выделенных под комплексное освоение |
<*> Выделение средств из федерального бюджета будет производиться после проведения конкурса по отбору субъектов Российской Федерации на участие в данной Подпрограмме.
<**> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год.
<***> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей бюджета города на текущий финансовый год.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
1. Подпрограмма направлена на продолжение реализации государственной программы Челябинской области "Обеспечение доступным и комфортным жильём граждан Российской Федерации" в Челябинской области на 2014-2020 годы, которая предполагает формирование системы государственного стимулирования массового строительства жилья.
Основными проблемами в сфере жилищного строительства продолжают оставаться отсутствие в достаточном количестве земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой.
Стимулирование градостроительной деятельности через упрощение процедуры получения застройщиками права на застройку земельных участков предусмотрено в Градостроительном кодексе Российской Федерации за счет развития системы открытых публичных торгов. Данные мероприятия на уровне города Магнитогорска должны быть подкреплены путем установления четких и прозрачных процедур территориального планирования, определения градостроительных регламентов и видов разрешенного использования земельных участков.
2. Подпрограмма должна обеспечить комплексный подход к решению проблемы обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктуры, системной застройки городских территорий, а также способствовать более эффективному использованию бюджетных средств, выделяемых на эти цели.
Наличие проблем в вопросах обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства требует программно-целевых действий для их решения. Реализация такого подхода позволит увеличить объемы жилищного строительства, создать условия для обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры.
2. Основные цели и задачи Подпрограммы
3. Целями Подпрограммы являются:
1) разработка проектов планировки территорий города для их комплексного освоения под жилищное строительство;
2) опережающее обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры для увеличения объемов жилищного строительства.
4. Задачи Подпрограммы:
1) подготовка документов градостроительного проектирования города (документов территориального планирования, генеральных планов, правил землепользования и застройки, проектов планировки территорий, проектов межевания территорий города);
2) создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства;
3) обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры для развития жилищного строительства.
3. Сроки реализации Подпрограммы
5. Реализация Подпрограммы предусматривается в течение 2013-2017 годов.
4. Система подпрограммных мероприятий
6. Мероприятия Подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и включают в себя мероприятия по финансированию расходов на реализацию Подпрограммы, за счет средств областного бюджета и бюджета города, а также внебюджетных источников.
7. Организационные мероприятия в рамках Подпрограммы будут направлены на:
1) разработку и корректировку необходимых документов территориального планирования, проектов планировки и проектов межевания территорий города;
2) развитие аукционной базы земельных участков, обеспеченных комплексом инженерных коммуникаций и сооружений для жилищного строительства;
3) внедрение механизмов проведения комплексной застройки территорий, реконструкции и комплексного обновления существующих кварталов застройки;
4) развитие конкуренции и расширение доступа застройщиков к кредитным ресурсам.
8. Финансово-экономические мероприятия Подпрограммы направлены на разработку градостроительной документации, обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры для жилищного строительства. Это позволит помочь решению основных проблем, сдерживающих увеличение объемов строительства, и обеспечить условия для адекватного увеличения предложения жилья на рынке жилищного строительства.
Перечень мероприятий приведен в Таблице 1.
Таблица 1
Система подпрограммных мероприятий
Таблица 1 | |||||||||
N п/п | Наименование мероприятия | Источник финансирования | Финансовые затраты в действующих ценах соответствующих лет, тыс. рублей | Исполнитель мероприятия | |||||
Всего на период реализации Подпрограммы | В том числе по годам | ||||||||
2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |||||
1 | Финансирование Подпрограммы в целом | всегоиз них:бюджет города | 7295,78 | 3395,78 | 1100,0 | 800,0 | 1000,0 | 1000,0 | администрация города |
7295,78 | 3395,78 | 1100,0 | 800,0 | 1000,0 | 1000,0 | ||||
Организационные мероприятия | |||||||||
2 | Развитие аукционной базы земельных участков, обеспеченных комплексом инженерных коммуникаций и сооружений для жилищного строительства | --- | --- | управление архитектуры и градостроительства | |||||
3 | Развитие конкуренции и расширение доступа застройщиков к кредитным ресурсам | --- | --- | инвесторы, банки, страховые компании | |||||
4 | Внедрение механизмов проведения комплексной застройки территорий, реконструкции комплексного обновления существующих кварталов застройки | --- | --- | администрация города | |||||
Финансово-экономические мероприятия | |||||||||
5 | Разработкаградостроительной документации, проведение работ по формированию земельных участков; разработка, интеграция, развитие и сопровождение муниципальной информационной системы "ИнМета", осуществление закупок программно-технического оборудования и техники, необходимых для формирования и ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности | всегоиз них:бюджет города | 7295,78 7295,78 | 3395,78 3395,78 | 1100,0 1100,0 | 800,0 800,0 | 1000,0 1000,0 | 1000,0 1000,0 | управлениеархитектуры и градостроительства |
5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
9. Необходимый объем финансирования Подпрограммы на 2013-2017 годы составляет 7 495,78 тыс. рублей.
10. Общий объем финансирования в 2013-2017 годах составляет 7 295,78 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 0,00 тыс. рублей, бюджета города - 7295,78 тыс. рублей. Финансирование по годам и источникам финансирования представлено в Таблице 2.
Таблица 2 | |||||
Год | Источник финансирования, тыс. рублей | ||||
Областной бюджет | Бюджет города | Прочие источники | Итого | ||
2013 | 0,00 | 3 395,78 | 0,00 | 3 395,78 | |
2014 | 0,00 | 1 100,00 | 0,00 | 1 100,00 | |
2015 | 0,00 | 800,00 | 0,00 | 800,00 | |
2016 | 0,00 | 1 000,00 | 0,00 | 1000,00 | |
2017 | 0,00 | 1 000,00 | 0,00 | 1000,00 | |
Всего | 0,00 | 7 295,78 | 0,00 | 7 295,78 | |
6. Организация управления и механизм реализации Подпрограммы
12. Заказчиком Подпрограммы является администрация города Магнитогорска.
13. Координацию работ по реализации Подпрограммы осуществляет администрация города Магнитогорска. Реализация Подпрограммы обеспечивается путем организации выполнения предусмотренных мероприятий.
14. Администрация города Магнитогорска анализирует ход исполнения мероприятий, контролирует целевое использование выделенных бюджетных средств, обеспечивает освещение хода реализации Подпрограммы через средства массовой информации.
15. Ежемесячно администрация города Магнитогорска представляет отчет об использовании средств областного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области.
16. Отчет об исполнении мероприятий Программы ежегодно предоставляется в Магнитогорское городское Собрание депутатов.
7. Ожидаемые результаты реализации с указанием целевых индикаторов и показателей Подпрограммы
17. Успешная реализация Подпрограммы позволит обеспечить:
1) проведение за 2013-2017 годы аукционов по продаже прав на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства;
2) ввод жилья в объеме 625 тыс. кв. метров.