Распоряжение Правительства РФ от 1 июля 2013 г. N 1111-р Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества и основных направлений приватизации федерального имущества на 2014 - 2016 годы (с изменениями и дополнениями)

В соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества":

1. Утвердить прилагаемые прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества и основные направления приватизации федерального имущества на 2014 - 2016 годы.

2. Минэкономразвития России обеспечить в установленном порядке реализацию прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества на 2014 - 2016 годы, утвержденного настоящим распоряжением.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

Москва

1 июля 2013 г. N 1111-р

Раздел I Основные направления государственной политики в сфере приватизации федерального имущества на 2014 - 2016 годы

1. Цели и задачи приватизации федерального имущества в 2014 - 2016 годах

Прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества на 2014 - 2016 годы разработан в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" и Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" с учетом основных задач социально-экономического развития Российской Федерации в среднесрочной и долгосрочной перспективах.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества на 2014 - 2016 годы предусматривает завершение до 2016 года выхода государства из капитала компаний "несырьевого сектора", не относящихся к субъектам естественных монополий и организациям оборонного комплекса, за исключением:

организаций, включенных в перечень стратегических акционерных обществ и стратегических предприятий, которые будут включаться в прогнозный план после принятия Президентом Российской Федерации решения об уменьшении степени участия Российской Федерации в управлении стратегическими акционерными обществами или об исключении соответствующих предприятий из числа стратегических предприятий;

находящихся в собственности Российской Федерации миноритарных пакетов акций акционерных обществ, являющихся дочерними обществами головных компаний вертикально-интегрированных структур, в целях их последующего внесения в уставные капиталы головных обществ соответствующих интегрированных структур;

находящихся в федеральной собственности "единичных" акций акционерных обществ, затраты бюджетных средств на подготовку к приватизации которых превышают возможные доходы федерального бюджета от их приватизации.

Реализация прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества на 2014 - 2016 годы направлена на достижение целей и задач, предусмотренных государственной программой Российской Федерации "Управление федеральным имуществом", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 г. N 191-р.

2. Прогноз влияния приватизации федерального имущества на структурные изменения в экономике

Российская Федерация по состоянию на 1 января 2013 г. является собственником имущества 1795 федеральных государственных унитарных предприятий, акционером 2337 акционерных обществ.

Федеральные государственные унитарные предприятия распределены по видам деятельности (сферам управления) следующим образом:

	Основной вид экономической деятельности	Количество федеральных государственных унитарных предприятий
01	Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях	226
02	Лесное хозяйство, лесозаготовки и предоставление услуг в этих областях	15
05	Рыболовство, рыбоводство и предоставление услуг в этих областях	21
10	Добыча каменного угля, бурого угля и торфа	1
13	Добыча металлических руд	3
14	Добыча прочих полезных ископаемых	3
15	Производство пищевых продуктов, включая напитки	11
17	Текстильное производство	4
18	Производство одежды, выделка и крашение меха	4
20	Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели	3
21	Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них	2
22	Издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации	22
23	Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов	3
24	Химическое производство	16
25	Производство резиновых и пластмассовых изделий	3
26	Производство прочих неметаллических минеральных продуктов	5
28	Производство готовых металлических изделий	2
29	Производство машин и оборудования	25
30	Производство офисного оборудования и вычислительной техники	1
32	Производство электронных компонентов, аппаратуры для радио, телевидения и связи	4
33	Производство медицинских изделий, средств измерений, контроля, управления и испытаний, оптических приборов, фото- и кинооборудования, часов	80
35	Производство судов, летательных и космических аппаратов и прочих транспортных средств	2
36	Производство мебели и прочей продукции, не включенной в другие группировки	4
40	Производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды	5
45	Строительство	94
50	Торговля автотранспортными средствами и мотоциклами, их техническое обслуживание и ремонт	3
51	Оптовая торговля, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами	29
52	Розничная торговля, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами, ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования	29
55	Деятельность гостиниц и ресторанов	18
60	Деятельность сухопутного транспорта	11
61	Деятельность водного транспорта	2
62	Деятельность воздушного и космического транспорта	14
63	Вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность	40
64	Связь	24
65	Финансовое посредничество	1
70	Операции с недвижимым имуществом	42
72	Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий	16
73	Научные исследования и разработки	228
74	Предоставление прочих видов услуг	83
75	Государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное страхование	15
80	Образование	7
85	Здравоохранение и предоставление социальных услуг	42
90	Сбор сточных вод, отходов и аналогичная деятельность	2
92	Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта	20
93	Предоставление персональных услуг	3
-	Группа не определена	607
Итого		1795

Акционерные общества, акции которых находятся в федеральной собственности, распределены по видам деятельности следующим образом:

Основной вид экономической деятельности		Количество акционерных обществ
01	Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях	255
02	Лесное хозяйство, лесозаготовки и предоставление услуг в этих областях	7
05	Рыболовство, рыбоводство и предоставление услуг в этих областях	28
10	Добыча каменного угля, бурого угля и торфа	4
11	Добыча сырой нефти и природного газа, предоставление услуг в этих областях	4
12	Добыча урановой и ториевой руд	1
13	Добыча металлических руд	1
14	Добыча прочих полезных ископаемых	8
15	Производство пищевых продуктов, включая напитки	33
17	Текстильное производство	2
18	Производство одежды, выделка и крашение меха	2
20	Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели	12
21	Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них	5
22	Издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации	116
23	Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов	6
24	Химическое производство	25
25	Производство резиновых и пластмассовых изделий	5
26	Производство прочих неметаллических минеральных продуктов	14
27	Металлургическое производство	8
28	Производство готовых металлических изделий	21
29	Производство машин и оборудования	105
30	Производство офисного оборудования и вычислительной техники	4
31	Производство электрических машин и электрооборудования	20
32	Производство электронных компонентов, аппаратуры для радио, телевидения и связи	44
33	Производство медицинских изделий, средств измерений, контроля, управления и испытаний, оптических приборов, фото- и кинооборудования, часов	51
34	Производство автомобилей, прицепов и полуприцепов	5
35	Производство судов, летательных и космических аппаратов и прочих транспортных средств	53
36	Производство мебели и прочей продукции, не включенной в другие группировки	7
37	Обработка вторичного сырья	6
40	Производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды	36
45	Строительство	145
50	Торговля автотранспортными средствами и мотоциклами, их техническое обслуживание и ремонт	22
51	Оптовая торговля, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами	123
52	Розничная торговля, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами, ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования	46
55	Деятельность гостиниц и ресторанов	15
60	Деятельность сухопутного транспорта	33
61	Деятельность водного транспорта	35
62	Деятельность воздушного и космического транспорта	21
63	Вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность	148
64	Связь	8
65	Финансовое посредничество	58
66	Страхование	15
67	Вспомогательная деятельность в сфере финансового посредничества и страхования	3
70	Операции с недвижимым имуществом	39
72	Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий	13
73	Научные исследования и разработки	342
74	Предоставление прочих видов услуг	269
75	Государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное страхование	43
80	Образование	9
85	Здравоохранение и предоставление социальных услуг	19
90	Сбор сточных вод, отходов и аналогичная деятельность	1
92	Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта	23
93	Предоставление персональных услуг	8
-	Группа не определена	11
Итого		2337

По размеру федерального пакета акций в уставном капитале акционерного общества пакеты акций распределены следующим образом:

Доля находящихся в федеральной собственности акций акционерных обществ (процентов уставного капитала)	Количество акционерных обществ
100 процентов	1256
От 50 до 100 процентов	100
От 25 до 50 процентов	227
25 и менее процентов	754

В 2014 - 2016 годах будет продолжена работа по отмене утративших актуальность ограничений на приватизацию определенных видов федерального имущества и дальнейшей оптимизации количества стратегических предприятий и акционерных обществ в соответствии с решениями Президента Российской Федерации. В отношении таких организаций и имущества будет определяться наиболее приемлемый и экономически обоснованный способ управления, включая их приватизацию.

Кроме того, в целях создания условий для привлечения инвестиций, стимулирования развития внутреннего фондового рынка, а также для формирования дополнительных доходов федерального бюджета могут быть приняты отдельные решения о приватизации пакетов акций, имеющих высокую инвестиционную привлекательность.

Планируемые к приватизации в 2014 - 2016 годах федеральные государственные унитарные предприятия по видам деятельности распределены следующим образом:

Основной вид экономической деятельности	Количество федеральных государственных унитарных предприятий
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	31
Рыболовство, рыбоводство	22
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака	6
Текстильное и швейное производство	4
Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви	1
Издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации	7
Химическое производство	9
Производство резиновых и пластмассовых изделий	1
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов	4
Производство готовых металлических изделий	1
Производство машин и оборудования	5
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	3
Производство изделий медицинской техники, средств измерений, оптических приборов и аппаратуры	69
Производство транспортных средств и оборудования	1
Прочие производства	1
Строительство	28
Торговля автотранспортными средствами и мотоциклами, их техническое обслуживание и ремонт	2
Оптовая торговля	29
Розничная торговля	15
Деятельность гостиниц и ресторанов	9
Деятельность сухопутного транспорта	4
Деятельность воздушного транспорта	4
Вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность	16
Связь	5
Финансовая деятельность	2
Операции с недвижимым имуществом	20
Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий	10
Научные исследования и разработки	79
Предоставление прочих видов услуг	69
Государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение	7
Образование	5
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	40
Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта	5
Итого	514

Открытые акционерные общества, акции которых планируются к приватизации в 2014 - 2016 годах, по видам деятельности распределены следующим образом:

Основной вид экономической деятельности	Количество открытых акционерных обществ
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	29
Рыболовство, рыбоводство	8
Добыча полезных ископаемых	4
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака	4
Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них	1
Издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации	36
Производство нефтепродуктов	3
Химическое производство	10
Производство резиновых и пластмассовых изделий	1
Металлургическое производство	4
Производство готовых металлических изделий	4
Производство машин и оборудования	4
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	5
Производство транспортных средств и оборудования	2
Прочие производства	2
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	15
Строительство	22
Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	3
Оптовая торговля	27
Розничная торговля	3
Деятельность гостиниц и ресторанов	3
Деятельность водного транспорта	1
Деятельность воздушного транспорта	2
Вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность	93
Финансовая деятельность	5
Операции с недвижимым имуществом	11
Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий	1
Научные исследования и разработки	65
Предоставление прочих видов услуг	49
Государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение	3
Образование	4
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	5
Удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность	1
Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта	4
Предоставление персональных услуг	2
Итого	436

В 2014 - 2016 годах планируется приватизировать находящиеся в федеральной собственности акции 4 закрытых акционерных обществ, а также 94 объекта иного имущества государственной казны Российской Федерации.

Перечень федерального имущества, планируемого к приватизации в 2014 - 2016 годах, будет дополняться с учетом результатов работы по оптимизации структуры государственной собственности.

На основании отдельных решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации также будут приватизированы пакеты акций крупнейших компаний, занимающих лидирующее положение в соответствующих отраслях экономики.

Так, в 2014 - 2016 годах планируется прекращение участия Российской Федерации в уставном капитале открытых акционерных обществ:

Росспиртпром;

Объединенная зерновая компания;

РОСНАНО;

Ростелеком.

С учетом решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в отношении стратегического развития Московского авиационного узла в 2014 - 2016 годах планируется прекращение участия Российской Федерации в уставном капитале открытых акционерных обществ:

"Международный аэропорт Шереметьево";

"Аэропорт Внуково";

"Международный аэропорт "Внуково".

До 2016 года планируется также сокращение доли участия Российской Федерации в уставных капиталах следующих открытых акционерных обществ:

Акционерная компания "АЛРОСА" (до 25 процентов плюс 1 акция с координацией продажи акций, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальной собственности, с возможностью направления на развитие инфраструктуры Республики Саха (Якутия) денежных средств, поступающих от приватизации акций);

"ИНТЕР РАО ЕЭС" (до 0 процентов плюс 9 акций);

"Аэрофлот - российские авиалинии" (до 25 процентов плюс 1 акция);

"Современный коммерческий флот" (до 25 процентов плюс 1 акция);

"Государственная транспортная лизинговая компания" (до 75 процентов плюс 1 акция);

"Российские железные дороги" (до 75 процентов плюс 1 акция);