Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Челябинской области на очередной финансовый год и плановый период. Общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2017 годах составит 73466,80 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 26110,30 тыс. рублей;
2016 год - 22356,50 тыс. рублей;
2017 год - 25000,00 тыс. рублей.
Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с планом реализации подпрограммы, разработанным Минспортом Челябинской области.
Минспорт Челябинской области в рамках реализации подпрограммы выполняет следующие функции:
организует реализацию подпрограммы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;
представляет по запросу Министерства экономического развития Челябинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации подпрограммы;
в срок до 1 марта ежегодно в течение действия подпрограммы подготавливает годовой отчет и представляет его в Министерство экономического развития Челябинской области.
Реализация подпрограммы осуществляется:
на основе государственных контрактов (договоров) на закупку товаров, работ, услуг для областных государственных нужд в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
путем предоставления субсидий местным бюджетам. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам представлены в приложении 7 к государственной программе.
Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Важнейшим результатом реализации подпрограммы станет увеличение численности лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом, и создание условий для беспрепятственного доступа к объектам спортивной инфраструктуры маломобильных групп населения.
Совокупность программных мероприятий при их полной реализации позволит повысить интерес инвалидов и других маломобильных групп населения к занятиям физической культурой и спортом, возрастет также эффективность физкультурно-оздоровительных технологий, применяемых в процессе физической реабилитации и социальной адаптации инвалидов.
По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих показателей:
увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения в Челябинской области с 3,5 процента в 2014 году до 6,3 процента в 2017 году;
увеличение доли южноуральских спортсменов - членов спортивных сборных команд России по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта в общей численности занимающихся адаптивной физической культурой и спортом в Челябинской области с 1,03 процента в 2014 году до 1,05 процента в 2017 году;
увеличение доли спортсменов-инвалидов, завоевавших призовые места на официальных всероссийских и международных соревнованиях, в общем количестве южноуральских спортсменов-инвалидов, участвующих в соревнованиях, с 82 процентов в 2014 году до 82,2 процента в 2017 году;
увеличение доли физкультурных работников, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку по адаптивной физической культуре и спорту, в общей численности работников по адаптивной физической культуре в Челябинской области с 10,3 процента в 2014 году до 10,6 процента в 2017 году;
увеличение доли ведущих южноуральских спортсменов по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта, прошедших медико-биологическое и антидопинговое обследование, в общем количестве членов спортивных сборных команд России по адаптивному спорту с 5,3 процента в 2014 году до 9 процентов в 2017 году;
увеличение доли граждан, привлеченных к занятиям адаптивной физической культурой и спортом в связи с предоставлением субсидий местным бюджетам на оплату труда руководителей спортивных секций, в общем количестве граждан, занимающихся адаптивной физической культурой и спортом, с 7,9 процента в 2014 году до 10,5 процента в 2017 году.
Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы представлен в приложении 6 к государственной программе.
Методика расчета значений целевых индикаторов и показателей представлена в разделе IX государственной программы.
Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы
Финансово-экономическое обоснование затрат на мероприятия подпрограммы представлено в приложении 8 к государственной программе.
Раздел IX. Методика оценки эффективности подпрограммы
Методика оценки эффективности подпрограммы представлена в разделе IX государственной программы.
Приложение 3
к государственной программе
Челябинской области
"Развитие физической
культуры и спорта
в Челябинской области"
на 2015 - 2017 годы
к государственной программе
Челябинской области
"Развитие физической
культуры и спорта
в Челябинской области"
на 2015 - 2017 годы
Подпрограмма "Развитие системы подготовки спортивного резерва"
Паспорт подпрограммы "Развитие системы подготовки спортивного резерва"
| Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Минспорт Челябинской области |
| Соисполнители подпрограммы | - | отсутствуют |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | отсутствуют |
| Основная цель подпрограммы | - | обеспечение условий для совершенствования системы отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Челябинской области и России |
| Основные задачи подпрограммы | - | создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов в Челябинской области, способных претендовать на включение в состав сборных команд России;повышение эффективности деятельности специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва в Челябинской области;совершенствование системы научно-методического, медико-биологического и антидопингового обеспечения подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Челябинской области и России;внедрение многоуровневой системы повышения квалификации, профессиональной переподготовки тренерско-преподавательского состава в Челябинской области |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | доля детей и подростков, занимающихся в спортивных организациях, в общей численности детей 6 - 15 лет;доля занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, и зачисленных на этапе высшего спортивного мастерства, в общем количестве занимающихся на этапе спортивного совершенствования в организациях, осуществляющих спортивную подготовку;доля спортсменов - членов юношеских и юниорских сборных команд Челябинской области и России, прошедших углубленное медицинское обследование, в общем количестве занимающихся в центрах олимпийской подготовки;доля юных спортсменов Челябинской области, зачисленных в состав спортивных сборных команд России, в общем количестве занимающихся на этапах высшего спортивного мастерства и спортивного совершенствования;доля тренеров-преподавателей и других специалистов спортивных школ, прошедших профессиональную переподготовку, в общем количестве тренеров-преподавателей и других специалистов спортивных школ |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | подпрограмма реализуется в один этап в течение 2015 - 2017 годов |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств областного бюджета на 2015 - 2017 годы составляет 143137,50 тыс. рублей, в том числе:2015 год - 68037,50 тыс. рублей;2016 год - 6300,00 тыс. рублей;2017 год - 68800,00 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | ожидаемые результаты реализации подпрограммы характеризуются ростом количественных и качественных показателей в системе подготовки спортивного резерва. Основными ожидаемыми результатами подпрограммы являются:совершенствование системы отбора и подготовки резерва для сборных команд России, рост количества членов спортивных сборных команд России, реализация в полном объеме запланированных спортивных мероприятий.По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих целевых индикаторов и показателей:увеличение доли детей и подростков, занимающихся в спортивных организациях, в общей численности детей 6 - 15 лет с 32 процентов в 2014 году до 41 процента в 2017 году;увеличение доли занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, и зачисленных на этапе высшего спортивного мастерства в общем количестве занимающихся на этапе спортивного совершенствования в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, с 20,2 процента в 2014 году до 20,5 процента в 2017 году; |
| увеличение доли спортсменов - членов юношеских и юниорских сборных команд Челябинской области и России, прошедших углубленное медицинское обследование, в общем количестве занимающихся в центрах олимпийской подготовки с 39 процентов в 2014 году до 43 процентов в 2017 году;увеличение доли юных спортсменов Челябинской области, зачисленных в состав спортивных сборных команд России, в общем количестве занимающихся на этапах высшего спортивного мастерства и спортивного совершенствования с 14 процентов в 2014 году до 14,3 процента в 2017 году;увеличение доли тренеров-преподавателей и других специалистов спортивных школ, прошедших профессиональную переподготовку, в общем количестве тренеров-преподавателей и других специалистов спортивных школ с 3,6 процента в 2014 году до 4,1 процента в 2017 году |
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Потребность в разработке подпрограммы обусловлена принятием Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 412-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и в целях совершенствования системы подготовки спортивного резерва и обеспечения развития спорта высших достижений.
С 1 сентября 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в котором также содержатся новации, фундаментально меняющие технологии организации деятельности в сфере физической культуры и спорта.
Современный спорт высших достижений предъявляет новые, более высокие требования к качеству подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации. В связи с этим возникает необходимость дифференцированного подхода к занятиям спортом для большинства и отдельной части одаренных юных спортсменов, мотивированных достижением высоких спортивных результатов в будущем и выбором спорта в качестве основной жизненной ценности.
Подготовкой спортивного резерва занимаются 93 детско-юношеские спортивные школы (далее именуются - ДЮСШ) и 43 специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва (далее именуются - СДЮСШОР) по 46 олимпийским видам спорта, в том числе 70 ДЮСШ и 31 СДЮСШОР по 16 базовым видам спорта (керлинг, конькобежный спорт, фристайл, хоккей (женский), бадминтон, бокс, водное поло, волейбол, дзюдо, легкая атлетика, тхэквондо, биатлон, лыжный спорт, горные лыжи, велоспорт, спортивная гимнастика).
Во всех спортивных организациях в 2013 году обучалось 78,4 тыс. человек, в том числе в ДЮСШ - 48,8 тыс. воспитанников и в СДЮСШОР - 29,6 тыс. юных спортсменов.
В группах спортивного совершенствования тренируются 2255 спортсменов по 31 олимпийскому виду спорта, из них в СДЮСШОР - 1205, в группах высшего спортивного мастерства - 468 спортсменов, из них в СДЮСШОР - 351 человек. По 16 базовым олимпийским видам спорта проходят подготовку в группах спортивного совершенствования 673 спортсмена, в группах высшего спортивного мастерства 240 спортсменов. Этими спортсменами завоевано в 2013 году 618 медалей на официальных всероссийских и международных соревнованиях, из них 412 медалей завоевали представители 16 базовых видов спорта. В составы сборных команд Российской Федерации (резерв) входят 214 спортсменов: 140 - по летним и 74 по зимним видам спорта, из них 142 - по базовым видам спорта. Поэтому можно сделать вывод, что СДЮСШОР - основной вид спортивной организации для узкой специализации обучающихся в избранном виде спорта с целевой установкой на попадание в резерв спортивных сборных команд страны по различным видам спорта.
В определенной степени это обусловлено тем, что в СДЮСШОР работает большинство специалистов высшей квалификации, имеющих высокую квалификационную категорию, а также звание "Заслуженный тренер России". Так, в ДЮСШ работает 264 тренера высшей квалификации и 20 тренеров, имеющих звание "Заслуженный тренер России", в СДЮСШОР - 365 тренеров высшей квалификации и 50 тренеров, имеющих звание "Заслуженный тренер России".
Во многом эффективность работы спортивных школ определяется кадровым потенциалом. Всего в них работают 1676 штатных тренеров, 1193 имеют высшее физкультурное образование.
Одним из условий функционирования СДЮСШОР является наличие необходимой материально-технической базы по культивируемому виду спорта и последующая организация работы на базе спортивного сооружения. Сорок семь школ олимпийского резерва ведут тренировочный процесс на 210 спортивных сооружениях, из них 56 спортивных сооружений находятся в оперативном управлении этих школ, 94 спортивных сооружения используются на условиях безвозмездного пользования, а 60 спортивных сооружений на условиях аренды.
В целом процесс улучшения материально-технической базы СДЮСШОР за последние годы продвигается медленно и неравномерно по всей Челябинской области. Необходимо существенно изменить ситуацию с обеспеченностью СДЮСШОР спортивными базами и прежде всего современными объектами спорта.
Календарь официальных соревнований и турниров различного уровня на 2014 год для возрастной группы спортсменов от 16 до 23 лет предусматривал значительное количество спортивных мероприятий - не менее 10 соревнований по каждому олимпийскому виду спорта.
Основными проблемами в подготовке спортивного резерва в Челябинской области являются:
отсутствие полного финансирования новых программ спортивной подготовки в связи с отсутствием нормативных правовых актов, принимаемых на федеральном уровне и регламентирующих деятельность по подготовке спортивного резерва;
отсутствие полномочий у муниципальных образований Челябинской области по обеспечению подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд России, которые устанавливаются на федеральном уровне с принятием нормативных правовых актов;
отсутствие в Челябинской области училища олимпийского резерва (в целях привлечения одаренных детей для спортивного совершенствования, его создание поддержано Губернатором Челябинской области, сроки открытия согласовываются в Правительстве Челябинской области);