Постановление Правительства Челябинской области от 19 ноября 2014 г. N 595-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие физической культуры и спорта в Челябинской области" на 2015 - 2017 годы" стр. 9

Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы

Финансово-экономическое обоснование затрат на мероприятия подпрограммы представлено в приложении 9 к государственной программе.

Раздел IX. Методика оценки эффективности подпрограммы

Методика оценки эффективности подпрограммы представлена в разделе IX государственной программы.

Приложение 2
к государственной программе
Челябинской области
"Развитие физической
культуры и спорта
в Челябинской области"
на 2015 - 2017 годы

Подпрограмма "Развитие адаптивной физической культуры и спорта"

Паспорт подпрограммы "Развитие адаптивной физической культуры и спорта"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Минспорт Челябинской области
Соисполнители подпрограммы	-	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	отсутствуют
Основные цели подпрограммы	-	создание условий, обеспечивающих возможность лицам с ограниченными возможностями и инвалидам заниматься физической культурой и спортом, а также повышение конкурентоспособности южноуральского паралимпийского и сурдлимпийского спорта на российской и международной арене
Основные задачи подпрограммы	-	создание эффективной системы организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с инвалидами;повышение интереса инвалидов к занятиям физической культурой и спортом;создание для маломобильных групп населения доступной инфраструктуры сферы физической культуры и спорта;совершенствование пропаганды адаптивной физической культуры и спорта;создание условий для подготовки спортсменов высокого класса и резерва сборных команд России по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта;развитие организационно-управленческого и кадрового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности среди инвалидов
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	доля лиц с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения в Челябинской области;доля южноуральских спортсменов - членов спортивных сборных команд России по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта в общей численности занимающихся адаптивной физической культурой и спортом в Челябинской области;доля спортсменов-инвалидов, завоевавших призовые места на официальных всероссийских и международных соревнованиях, в общем количестве южноуральских спортсменов-инвалидов, участвующих в соревнованиях;доля физкультурных работников, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку по адаптивной физической культуре и спорту, в общей численности работников по адаптивной физической культуре в Челябинской области;доля ведущих южноуральских спортсменов по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта, прошедших медико-биологическое и антидопинговое обследование, в общем количестве членов спортивных сборных команд России по адаптивному спорту;доля граждан, привлеченных к занятиям адаптивной физической культурой и спортом в связи с предоставлением субсидий местным бюджетам на оплату труда руководителей спортивных секций, в общем количестве граждан, занимающихся адаптивной физической культурой и спортом
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в один этап в течение 2015 - 2017 годов
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств областного бюджета на 2015 - 2017 годы составляет 73466,80 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 26110,30 тыс. рублей; 2016 год - 22356,50 тыс. рублей;2017 год - 25000,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы характеризуются устойчивым ростом количественных и качественных показателей в сфере адаптивной физической культуры и спорта.Основными ожидаемыми результатами подпрограммы являются:повышение числа инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом;создание для маломобильных групп населения доступной инфраструктуры для физического развития;создание необходимых условий для подготовки спортсменов высокого класса и резерва сборных команд России по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта.По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих целевых индикаторов и показателей:увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения в Челябинской области с 3,5 процента в 2014 году до 6,3 процента в 2017 году;увеличение доли южноуральских спортсменов - членов спортивных сборных команд России по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта в общей численности занимающихся адаптивной физической культурой и спортом в Челябинской области с 1,03 процента в 2014 году до 1,05 процента в 2017 году;
		увеличение доли спортсменов-инвалидов, завоевавших призовые места на официальных всероссийских и международных соревнованиях, в общем количестве южноуральских спортсменов-инвалидов, участвующих в соревнованиях, с 82 процентов в 2014 году до 82,2 процента в 2017 году;увеличение доли физкультурных работников, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку по адаптивной физической культуре и спорту, в общей численности работников по адаптивной физической культуре в Челябинской области с 10,3 процента в 2014 году до 10,6 процента в 2017 году;увеличение доли ведущих южноуральских спортсменов по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта, прошедших медико-биологическое и антидопинговое обследование, в общем количестве членов спортивных сборных команд России по адаптивному спорту с 5,3 процента в 2014 году до 9 процентов в 2017 году; увеличение доли граждан, привлеченных к занятиям адаптивной физической культурой и спортом в связи с предоставлением субсидий местным бюджетам на оплату труда руководителей спортивных секций, в общем количестве граждан, занимающихся адаптивной физической культурой и спортом, с 4,2 процента в 2014 году до 8 процентов в 2017 году

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В числе задач социально-экономического развития Челябинской области одним из приоритетных направлений является развитие физической культуры и спорта, физическое воспитание и оздоровление различных социальных групп населения, включая лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

Развитие адаптивной физической культуры и спорта занимает особое место в системе физической реабилитации и социальной адаптации инвалидов.

В настоящее время в Челябинской области насчитывается 227,6 тыс. инвалидов, что составляет 6,5 процента от общего числа жителей.

В соответствии с единым областным календарным планом физкультурных и спортивных мероприятий среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов проводятся областные зимние и летние спортивные фестивали по 12 видам спорта, а также областная спартакиада среди детей-инвалидов, чемпионаты и первенства по массовым видам спорта.

В 2013 году южноуральские спортсмены-инвалиды завоевали 217 медалей на всероссийских и международных соревнованиях.

Адаптивной физической культурой и спортом в Челябинской области занимаются 7,1 тыс. человек, что составляет 3,1 процента от данной категории населения, работу с ними осуществляют 117 тренеров и других специалистов.

Вместе с тем уровень развития адаптивной физической культуры и спорта в Челябинской области еще не соответствует установленным требованиям и обусловлен комплексом проблем.

Во многих муниципальных образованиях Челябинской области не уделяется внимание системной работе по созданию условий для занятий физической культурой и спортом лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам.

Несоответствие уровня инфраструктуры, а также недостаточная доступность объектов спорта, из которых из-за нехватки средств полностью приспособлено для использования маломобильными группами населения 273 и частично 650 сооружений, острый дефицит профессиональных кадров (всего 117 человек) вследствие сложного режима их работы и слабое финансирование данного направления деятельности в результате общего недофинансирования отрасли в регионе, занимающем по финансовым затратам на 1 жителя 5 место в Уральском федеральном округе, не способствуют увеличению количества занимающихся адаптивной физической культурой и спортом, численность которых составляет лишь 3,1 процента от лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, проживающих в Челябинской области.

Несовершенство системы подготовки спортсменов высокого класса и резерва для спортивных сборных команд Челябинской области и России, связанное с низким профессиональным уровнем тренеров и специалистов, препятствует достижению результатов в спорте высших достижений.

Необходимо также обеспечить поддержку и развитие, в первую очередь, базовых паралимпийских и сурдлимпийских видов спорта с использованием полноценного финансового, медико-биологического и научного обеспечения подготовки спортсменов высокого класса. На реализацию указанных целей подпрограммой предусматриваются мероприятия с ресурсным обеспечением на весь период ее действия.

К сдерживающим факторам развития адаптивной физической культуры и спорта также относятся: слаборазвитая сеть клубов и центров физической реабилитации инвалидов; отсутствие активной пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни среди инвалидов; слабый уровень реализации системы мотивации, основанной на материальном стимулировании спортсменов высокого класса и тренерского состава.

Комплексное решение указанных проблем программно-целевым методом предполагает создание условий и расширение возможности в организации работы по развитию адаптивной физической культуры и спорта, подготовке южноуральских спортсменов к крупнейшим соревнованиям, включая паралимпийские игры.

Основные преимущества программно-целевого метода включают: комплексный подход к решению проблемы; распределение полномочий и ответственности между ответственным исполнителем и участниками подпрограммы; эффективное планирование, контроль и мониторинг результатов реализации подпрограммы.

Неэффективное управление подпрограммой может привести к недостижению цели и невыполнению задач подпрограммы.

Раздел II. Основные цели и задачи подпрограммы

Основными целями подпрограммы являются создание условий, обеспечивающих возможность лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам заниматься физической культурой и спортом, а также повышение конкурентоспособности паралимпийского и сурдлимпийского спорта на российской и международной арене.

Для достижения основных целей необходимо комплексное решение следующих задач:

создание эффективной системы организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с инвалидами;

повышение интереса инвалидов к занятиям физической культурой и спортом;

создание для маломобильных групп населения доступной инфраструктуры сферы физической культуры и спорта;

совершенствование пропаганды адаптивной физической культуры и спорта;

создание условий для подготовки спортсменов высокого класса и резерва сборных команд России по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта;

развитие организационно-управленческого и кадрового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности среди инвалидов.

Раздел III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в течение 2015 - 2017 годов в один этап.

В настоящее время в Челябинской области насчитывается 227,6 тыс. инвалидов, что составляет 6,5 процента от общего числа жителей.

Адаптивной физической культурой и спортом в Челябинской области занимаются 7,1 тыс. человек, что составляет 3,1 процента от данной категории населения, в соответствии со Стратегией данный показатель должен составлять 20 процентов к 2020 году.

Вместе с тем уровень развития адаптивной физической культуры и спорта в Челябинской области еще не соответствует установленным требованиям и обусловлен комплексом проблем.

Для ряда паралимпийских и сурдлимпийских видов спорта нет необходимых условий, требующихся для полноценной подготовки спортсменов к российским и международным соревнованиям.

Несовершенство системы подготовки спортсменов высокого класса и резерва для спортивных сборных команд Челябинской области и России препятствует достижению результатов в спорте высших достижений. В то же время растущая конкуренция в стране и на международной спортивной арене для достижения высоких результатов требует использования всего потенциала, включая экономику, науку, человеческий и ресурсный капитал.

По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих целевых индикаторов и показателей:

увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения в Челябинской области до 6,3 процента в 2017 году;

увеличение доли южноуральских спортсменов - членов спортивных сборных команд России по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта, в общей численности занимающихся адаптивной физической культурой и спортом в Челябинской области до 1,05 процента в 2017 году;

увеличение доли спортсменов-инвалидов, завоевавших призовые места на официальных всероссийских и международных соревнованиях, в общем количестве южноуральских спортсменов-инвалидов, участвующих в соревнованиях, до 82,2 процента в 2017 году;

увеличение доли физкультурных работников, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку по адаптивной физической культуре и спорту, в общей численности работников по адаптивной физической культуре в Челябинской области до 10,6 процента в 2017 году;

увеличение доли ведущих спортсменов по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта, прошедших медико-биологическое и антидопинговое обследование, в общем количестве членов спортивных сборных команд России по адаптивному спорту до 9 процентов в 2017 году;

увеличение доли граждан, привлеченных к занятиям адаптивной физической культурой и спортом в связи с предоставлением субсидий местным бюджетам на оплату труда руководителей спортивных секций, в общем количестве граждан, занимающихся адаптивной физической культурой и спортом, до 8 процентов в 2017 году.

Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы

Система мероприятий подпрограммы включает мероприятия, обеспечивающие реализацию задач подпрограммы и достижение ее целей.

Система мероприятий подпрограммы представлена в приложении 5 к государственной программе.