На этой странице5
Особое положение Российского фонда фундаментальных исследований и Российского гуманитарного научного фонда в научной сфере определяется особенностями механизма выделения бюджетных ассигнований на поддержку научных программ и проектов на основе механизмов публичного конкурса, наиболее приемлемого для сферы фундаментальных и гуманитарных исследований.
Мероприятие "Фундаментальные исследования, осуществляемые в соответствии с отдельными актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации" реализуется в установленном порядке для государственной поддержки молодых российских ученых - кандидатов и докторов наук ведущих научных школ Российской Федерации.
VII. Участники Программы
Участниками Программы являются федеральные органы исполнительной власти и организации, обеспечивающие осуществление фундаментальных исследований за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на указанные цели, в том числе Министерству образования и науки Российской Федерации, Министерству здравоохранения Российской Федерации, государственным академиям наук, региональным отделениям Российской академии наук, Московскому государственному университету имени М.В. Ломоносова, Санкт-Петербургского государственному университету, федеральным университетам, национальному исследовательскому центру "Курчатовский институт" и другим национальным исследовательским центрам, Российскому фонду фундаментальных исследований, Российскому гуманитарному научному фонду и государственным научным центрам.
VIII. Система приоритетов фундаментальных исследований
Приоритеты фундаментальных исследований, проводимых в рамках Программы, формируются координационным советом на основе предложений участников Программы с учетом системы технологического прогнозирования, нацеленной на снижение долгосрочных технологических рисков приоритетных секторов российской экономики, а также с учетом конкурентных преимуществ в различных областях науки, перспективных задач социально-экономического развития Российской Федерации, в том числе отдельных ее субъектов, и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.
Участники Программы, заинтересованные федеральные органы государственной власти, представители бизнес-сообщества и технологические платформы при необходимости вносят на рассмотрение координационного совета предложения по изменению приоритетов фундаментальных исследований.
IX. Целевые показатели (ориентиры) реализации Программы
Целевые показатели (ориентиры) достижения целей и решения задач Программы разработаны в соответствии с основными параметрами Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, и параметрами Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р, скорректированными с учетом новых условий социально-экономического развития Российской Федерации. Значения показателей (ориентиров) реализации Программы устанавливаются в программных документах, принимаемых по каждому мероприятию с учетом показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие науки и технологий".
Система показателей (ориентиров) достижения целей и решения задач Программы обеспечивает:
отражение наиболее значимых результатов выполнения фундаментальных исследований в рамках мероприятий Программы;
возможность мониторинга параметров развития сектора фундаментальных исследований на различных этапах реализации Программы и ее отдельных мероприятий;
отражение основных параметров развития сектора фундаментальных исследований для альтернативных сценариев, соответствующих различным масштабам и интенсивности институциональных изменений в указанной сфере и условиям ее финансирования в период до 2020 года;
сопоставимость с индикаторами, используемыми в международной практике;
возможность построения на основе данных существующей официальной статистики или данных, разрабатываемых на основе показателей, включаемых в Федеральный план статистических работ.
Целевые показатели (ориентиры) реализации Программы приведены в приложении N 1.
X. Управление Программой
Управление Программой направлено на обеспечение нормативного, методического и информационного единства Программы (система критериев отбора и оценки тематики научно-исследовательских работ и победителей конкурсов, порядок и формы отчетности, процедуры мониторинга и экспертизы реализации Программы).
Неотъемлемой составляющей механизма реализации Программы является формирование и использование экспертизы при реализации Программы.
Оперативная информация о ходе реализации мероприятий Программы и нормативных актах по управлению Программой размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Координатором Программы выступает Министерство образования и науки Российской Федерации.
Общее управление Программой осуществляет координационный совет Программы. Координационным советом создаются экспертные и научные рабочие группы по вопросам формирования научно обоснованного прогноза развития науки, техники и технологий, наукометрии и иных вопросов, необходимых для осуществления целей и решения задач Программы.
Координационный совет, экспертные и научные рабочие группы создаются на общественных началах.
В состав координационного совета входят руководители (полномочные представители - руководители структурных подразделений, отвечающие за проведение фундаментальных исследований) участников Программы, представители Российского Союза ректоров, Ассоциации ведущих университетов и бизнес-сообщества.
Руководство координационным советом Программы осуществляется совместно Министром образования и науки Российской Федерации и президентом Российской академии наук.
Состав координационного совета Программы и положение о нем утверждает Правительство Российской Федерации по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации.
Функциями координационного совета Программы являются:
подготовка предложений по определению приоритетных направлений фундаментальных научных исследований, их финансовому обеспечению в пределах ассигнований, предусмотренных на указанные цели в федеральном бюджете на соответствующий год, и представление указанных предложений в Министерство образования и науки Российской Федерации;
координация разработки и реализации планов фундаментальных исследований участников Программы с учетом стратегических инициатив руководства страны по модернизации экономики;
утверждение методических документов по вопросам реализации мероприятий Программы, в том числе утверждение процедур конкурсного отбора проектов, и порядка представления и экспертизы отчетных материалов, в том числе международной, а также механизмов исключения дублирования финансового обеспечения проводимых фундаментальных научных исследований;
утверждение порядка публичной отчетности о ходе выполнения Программы;
выявление научных, технических и организационных проблем в ходе реализации Программы и рассмотрение предложений по их решению;
утверждение положения о порядке представления участниками Программы сведений о ходе реализации мероприятий Программы и другой информации;
рассмотрение материалов о ходе реализации Программы, подготовке рекомендаций по ее эффективному выполнению и возможности практического использования результатов выполнения Программы;
подготовка рекомендаций по использованию результатов, полученных при проведении фундаментальных научных исследований в рамках реализации Программы, для использования в ходе выполнения федеральных целевых программ и повышения капитализации результатов исследовательской деятельности.
Организационно-техническое обеспечение работы координационного совета возлагается на Министерство образования и науки Российской Федерации.
Экспертиза заявок на проведение исследования проводится экспертными группами, утверждаемыми координационным советом на стадии реализации программных мероприятий, в случае если иное не установлено документацией по мероприятиям Программы.
Экспертиза отчетных материалов проводится экспертными группами, утверждаемыми координационным советом, в соответствии с утвержденным порядком публичной отчетности по мероприятиям Программы, включающими в обязательном порядке специалистов, имеющих международное признание и авторитет.
При этом экспертами в указанных экспертных группах могут выступать лица с ученой степенью не ниже доктора наук, имеющие не менее 3 публикаций за последние 3 года в научных журналах, индексируемых в базе данных "Сеть науки" (WEB of Science).
Участники ежегодно представляют на рассмотрение координационного совета отчеты о фундаментальных исследованиях, проведенных в академическом, отраслевом и вузовском секторах науки.
Министерство образования и науки Российской Федерации осуществляет контроль за ходом реализации Программы, подготавливает ежегодно, во II квартале года, следующего за отчетным, доклад о ходе реализации Программы и представляет его в Правительство Российской Федерации.
XI. Порядок реализации Программы
Участники Программы:
принимают в пределах своих полномочий нормативные акты, необходимые для реализации мероприятий Программы;
разрабатывают, согласовывают с координационным советом и утверждают планы фундаментальных исследований в целях реализации мероприятий Программы с учетом приоритетных направлений фундаментальных научных исследований;
представляют в координационный совет Программы информацию о реализации планов фундаментальных исследований;
вносят в координационный совет Программы предложения об уточнении целевых индикаторов реализации мероприятий, а также о совершенствовании механизма реализации Программы;
обеспечивают эффективное использование средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий Программы;
организуют проведение конкурсных отборов проектов в рамках реализации мероприятий Программы с обязательным привлечением к экспертизе конкурсных заявок специалистов, имеющих международное признание и авторитет, если иное не установлено соответствующими программными документами по мероприятиям Программы;
организуют ведение отчетности и мониторинг реализации мероприятий Программы.