Проводится работа по повышению пожарной безопасности в городе Москве и предупреждению чрезвычайных ситуаций.
В результате принимаемых мер удалось добиться снижения количества пожаров (2011 год - 8093, 2012 год - 7568, 2013 год - 6932).
Снижается количество:
- погибших при пожарах (2011 год - 213, 2012 год - 216, 2013 год - 157);
- травмированных при пожарах (2011 год - 561, 2012 год - 584, 2013 год - 503).
Время прибытия пожарных расчетов по вызовам (при нормативе 10 мин.) сократилось до 6 мин. 33 сек.
В 2013 году на 33,3% снизилось количество чрезвычайных ситуаций (с 9 до 6).
Количество спасенных на водных объектах в 2013 году увеличилось со 150 до 175 (на 16,7%), а количество погибших на водоемах снизилось (2011 год - 85, 2012 год - 67, 2013 год - 66).
Проводятся мероприятия по снижению уровня незаконной миграции:
- привлечено к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства: 2011 год - 180750 чел., 2012 год - 194312 чел., 2013 год - 217109 чел.
- принято решений о закрытии въезда на территорию Российской Федерации в отношении иностранных граждан: 2011 год - 11054, 2012 год - 15583, 2013 год - 80591.
Мониторинг общественного мнения по вопросам обеспечения безопасности в городе Москве показал, что жители столицы положительно оценивают принимаемые органами исполнительной власти города Москвы меры по обеспечению общественной безопасности в столице. Отмечен последовательный рост уровня доверия населения к органам исполнительной власти города Москвы: 2011 год - 43%, 2012 год - 45,8%, 2013 год - 53%.
2. Прогноз развития в сфере безопасности и борьбы с преступностью и планируемые макроэкономические показатели Государственной программы
Вопросы безопасности граждан всегда были и остаются одними из приоритетных направлений деятельности государства. Реализация государственной политики в области противодействия преступности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности осуществляется на основе нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов города Москвы, в том числе путем разработки и реализации государственных программ города Москвы.
Условия и тенденции социально-экономического развития города Москвы в ближайшие годы, а именно: прогнозируемые темпы роста промышленного производства, жилищного строительства, реализация программ развития энергетики, транспортного комплекса города Москвы, развитие материальной базы системы здравоохранения и образования города Москвы, а также другие факторы развития, обусловливают и позволяют выстроить систему целей, задач и методов реализации мероприятий в области предупреждения правонарушений, чрезвычайных ситуаций, развития гражданской обороны, защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Применение программно-целевого метода обеспечения безопасности города Москвы позволит осуществить:
- формирование и развитие приоритетных направлений профилактики правонарушений, снижение тяжести последствий преступлений;
- координацию деятельности территориальных органов правоохранительных органов Российской Федерации, органов исполнительной власти города Москвы и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности города;
- реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество преступлений, чрезвычайных ситуаций и пожаров.
На ход выполнения и эффективность Программы существенное влияние будет оказывать совокупность факторов внутреннего и внешнего характера. В зависимости от них возможны два сценария выполнения Программы - реалистический и пессимистический.
Реалистический сценарий предполагает, что:
- политическая обстановка в стране и городе стабильная;
- экономическая ситуация в стране и в городе благоприятная;
- аварийность на промышленных объектах и транспорте находится в пределах среднестатистических показателей;
- социальная напряженность в обществе относительно низкая.
В этом случае гарантировано эффективное проведение и выполнение программных мероприятий в срок и в полном объеме, что позволит достичь поставленной программной цели.
Пессимистический сценарий предполагает:
- экономическая ситуация в стране и в городе неблагоприятная;
- аварийность на промышленных объектах и транспорте выше среднестатистических показателей;
- социальная напряженность в обществе относительно высокая.
Наличие этих неблагоприятных факторов, а также дефицит финансирования, непопулярность среди населения города Москвы отдельных мероприятий, затягивание сроков реализации мероприятий, пассивность и неэффективность действий государственных органов могут привести к тому, что отдельные мероприятия будут выполнены в ограниченном объеме, что приведет к снижению эффективности Программы в целом.
По предварительным оценкам, реализация программных мероприятий по сравнению с 2010 годом должна привести к следующим изменениям:
- повышению уровня доверия населения города Москвы к органам исполнительной власти города Москвы в сфере обеспечения безопасности на 10-15%;
- снижению уровня преступности в городе Москве до среднего показателя по Центральному федеральному округу (1619,8 на 100 тыс. населения);
- увеличению доли объектов инфраструктуры города Москвы, оборудованных инженерно-техническими средствами обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности, до 100%;
- сокращению количества проявлений экстремизма на 5-10%;
- снижению количества коррупционных правонарушений и уровня коррупции (по опросам населения и представителей бизнеса) на 10-15%;
- сокращению общего количества преступлений на 10-15%;
- снижению общего уровня криминализации экономики, повышению инвестиционной привлекательности города Москвы, в т.ч. для иностранных предпринимателей, на 20-25%;
- сокращению ежегодно на 2-3% количества дорожно-транспортных происшествий и числа лиц, погибших в них;
- снижению количества пожаров ежегодно на 1,8%;
- оснащению пожарных частей, пожарно-спасательных и аварийно-спасательных формирований, подведомственных Управлению по обеспечению мероприятий гражданской защиты города Москвы, современной техникой к 2018 году до 79%;
- доведению возможности централизованного оповещения населения города Москвы к 2018 году до 100%;
- наращиванию страхового фонда документации для обеспечения проведения и организации аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций в городе Москве - с 2012 по 2018 гг. на 1550 объектов;
- повышению готовности объектов мобилизационного назначения;
- доведению до установленных норм запасов материально-технических средств, медикаментов, медицинского и химического имущества на объектах мобилизационного назначения, создание условий для их хранения и своевременного освежения;
- гарантированному восстановлению утраченных или пришедших в непригодное для использования состояние документов для организации проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, проведению мероприятий гражданской обороны в военное время, восстановлению объектов систем жизнеобеспечения населения, а также объектов мобилизационного назначения с использованием документов страхового фонда, повышению социально-правовой значимости страхового фонда документации для населения города Москвы за счет увеличения объемов документации страховых фондов к исходу 2018 года на 2901,3 тыс. листов, приведенных к формату А4;
- сокращению ежегодно на 1,5-2% количества преступлений, совершенных иногородними и иностранными гражданами;
- поддержанию доли иностранной рабочей силы в численности занятого населения города Москвы на уровне 3,2%;
- увеличению со 102 до 130 количества паспортно-визовых объектов, оснащенных государственной системой паспортно-визовых документов нового поколения (с биометрическими параметрами);