Заслушав сообщение руководителя Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации В.В. Ященко о результатах анализа использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в ходе проведения выборов в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации 12 марта 2006 года, на основании пунктов 2 и 4 статьи 6 Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить Типовой план подготовки и использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов и референдумов в субъектах Российской Федерации в единый день голосования (прилагается).
2. Председателям избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, Федеральному центру информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (В.В. Ященко) обеспечить подготовку Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" и ее фрагментов с учетом Типового плана подготовки и использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов и референдумов в субъектах Российской Федерации в единый день голосования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации В.А. Крюкова.
4. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".
| Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации | А.А. Вешняков |
| Секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации | О.К. Застрожная |
Типовой план подготовки и использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов и референдумов в субъектах Российской Федерации в единый день голосования (утв. постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 28 июня 2006 г. N 179/1144-4)
┌──────┬───────────────────────────────┬────────────────────┬──────────────────┬───────────────────┐
│N п/п │ Наименование работ │ Сроки проведения │ Исполнители │Отчетные документы │
├──────┼───────────────────────────────┼────────────────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │
├──────┼───────────────────────────────┴────────────────────┴──────────────────┴───────────────────┤
│1 │Подготовительный этап (до начала выборов, референдумов в единый день голосования) │
├──────┼───────────────────────────────┬────────────────────┬──────────────────┬───────────────────┤
│1.1 │Направление писем в│ За пять месяцев до │Федеральный центр│Письма в адрес│
│ │избирательные комиссии│ единого дня │информатизации при│избирательных │
│ │субъектов Российской Федерации│ голосования │ЦИК России (далее│комиссий субъектов│
│ │с указанием на алгоритмы,│ │- ФЦИ при ЦИК│Российской │
│ │реализованные в специальном│ │России), │Федерации │
│ │программном обеспечении│ │Управление │ │
│ │Государственной │ │организационного и│ │
│ │автоматизированной системы│ │документационного │ │
│ │Российской Федерации "Выборы"│ │обеспечения │ │
│ │(далее - ГАС "Выборы") для│ │Аппарата ЦИК│ │
│ │подготовки и проведения выборов│ │России, Правовое│ │
│ │и референдумов │ │управление │ │
│ │ │ │Аппарата ЦИК│ │
│ │ │ │России, Управление│ │
│ │ │ │организации │ │
│ │ │ │избирательного │ │
│ │ │ │процесса Аппарата│ │
│ │ │ │ЦИК России │ │
├──────┼───────────────────────────────┼────────────────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│1.2 │Анализ соответствия алгоритмов,│Не позднее чем за│ Избирательные │Письмо с анализом│
│ │реализованных в специальном│четыре месяца до│комиссии субъектов│соответствия │
│ │программном обеспечении ГАС│единого дня│ Российской │ │
│ │"Выборы", законодательству│голосования │Федерации, Главный│ │
│ │субъектов Российской Федерации,│ │ конструктор ГАС │ │
│ │муниципальным правовым актам о│ │ "Выборы" │ │
│ │выборах и референдумах │ │ │ │
├──────┼───────────────────────────────┼────────────────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│1.3 │Направление в ФЦИ при ЦИК│Не позднее чем за│ Избирательные │Заключение о│
│ │России заключения о│четыре месяца до│комиссии субъектов│соответствии │
│ │соответствии алгоритмов,│единого дня│ Российской │алгоритмов, │
│ │реализованных в специальном│голосования │Федерации, Главный│реализованных в│
│ │программном обеспечении ГАС│ │ конструктор ГАС │специальном │
│ │"Выборы", законодательству│ │ "Выборы" │программном │
│ │субъектов Российской Федерации,│ │ │обеспечении ГАС│
│ │муниципальным правовым актам о│ │ │"Выборы", │
│ │выборах и референдумах, при│ │ │законодательству │
│ │необходимости, требований│ │ │субъектов │
│ │пользователя на доработку│ │ │Российской │
│ │специального программного│ │ │Федерации, │
│ │обеспечения │ │ │муниципальным │
│ │ │ │ │правовым актам о│
│ │ │ │ │выборах и│
│ │ │ │ │референдумах │
├──────┼───────────────────────────────┼────────────────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│1.4 │Обобщение требований│Не позднее чем за│ ФЦИ при ЦИК │Техническое задание│
│ │пользователя, полученных от│четыре месяца до│России, Управление│на доработку│
│ │избирательных комиссий│единого дня│организационного и│алгоритмов и│
│ │субъектов Российской Федерации,│голосования │документационного │специального │
│ │и обоснование технического│ │ обеспечения │программного │
│ │задания на доработку алгоритмов│ │ Аппарата ЦИК │обеспечения ГАС│
│ │и специального программного│ │ России, Правовое │"Выборы"* │
│ │обеспечения ГАС "Выборы" │ │ управление │ │
│ │ │ │ Аппарата ЦИК │ │
│ │ │ │России, Управление│ │
│ │ │ │ организации │ │
│ │ │ │ избирательного │ │
│ │ │ │процесса Аппарата │ │
│ │ │ │ ЦИК России │ │
├──────┼───────────────────────────────┼────────────────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│1.5 │Проверка справочников│Не позднее чем за│Избирательные │Справочники │
│ │"Территориальные единицы│четыре месяца до│комиссии субъектов│"Территориальные │
│ │Российской Федерации" и│единого дня│Российской │единицы Российской│
│ │"Субъекты права" в│голосования │Федерации, ФЦИ при│Федерации" и│
│ │избирательных комиссиях│ │ЦИК России │"Субъекты права" │
│ │субъектов Российской Федерации │ │ │ │
├──────┼───────────────────────────────┼────────────────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│1.6 │Направление в ФЦИ при ЦИК│Не позднее чем за│Избирательные │Сведения о│
│ │России и сервисные центры│три месяца до│комиссии субъектов│планируемых │
│ │сведений о планируемых выборах│единого дня│Российской │региональных и│
│ │и референдумах регионального и│голосования │Федерации │местных выборах и│
│ │местного уровней, проводимых в│ │ │референдумах │
│ │единый день голосования, в том│ │ │ │
│ │числе с использованием ГАС│ │ │ │
│ │"Выборы" │ │ │ │
├──────┼───────────────────────────────┼────────────────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│1.7 │Контроль готовности│Не позднее чем за│Главный │Отчеты в адрес│
│ │доработанного специального│три месяца до│конструктор ГАС│Главного │
│ │программного обеспечения ГАС│единого дня│"Выборы", ФЦИ при│конструктора ГАС│
│ │"Выборы" с учетом особенностей│голосования │ЦИК России,│"Выборы", │
│ │регионального законодательства│ │сервисные центры,│обобщенный отчет в│
│ │о выборах и референдумах и│ │избирательные │адрес ФЦИ при ЦИК│
│ │организация соответствующего│ │комиссии субъектов│России │
│ │обучения (при необходимости) │ │Российской │ │
│ │ │ │Федерации │ │
├──────┼───────────────────────────────┼────────────────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│1.8 │Рассылка пакетов обновлений│Не позднее чем за│ФЦИ при ЦИК│Отчет │
│ │специального программного│два месяца до│России, │ │
│ │обеспечения ГАС "Выборы".│единого дня│избирательные │ │
│ │Тестирование пакетов обновлений│голосования │комиссии субъектов│ │
│ │специального программного│ │Российской │ │
│ │обеспечения на стендах│ │Федерации, │ │
│ │сервисных центров. Контроль за│ │сервисные центры │ │
│ │установкой пакетов обновлений│ │ │ │
│ │специального программного│ │ │ │
│ │обеспечения ГАС "Выборы" │ │ │ │
├──────┼───────────────────────────────┼────────────────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│1.9 │Организация работы "горячей│Постоянно │Сервисные центры,│ │
│ │линии" ФЦИ при ЦИК России,│ │ФЦИ при ЦИК│ │
│ │контроль работы "горячей линии"│ │России, Главный│ │
│ │головного разработчика и│ │конструктор ГАС│ │
│ │основных соисполнителей,│ │"Выборы" │ │
│ │сервисных центров на основе│ │ │ │
│ │фиксации заявок и установления│ │ │ │
│ │сроков их отработки │ │ │ │
├──────┼───────────────────────────────┼────────────────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│1.10 │Подготовка и согласование с ФЦИ│Не позднее чем за│Избирательные │Письма │
│ │при ЦИК России предварительных│три месяца до│комиссии субъектов│ │
│ │предложений о применении│единого дня│Российской │ │
│ │комплексов обработки│голосования │Федерации, ФЦИ при│ │
│ │избирательных бюллетеней (далее│ │ЦИК России │ │
│ │- КОИБ) и комплексов для│ │ │ │
│ │электронного голосования (далее│ │ │ │
│ │- КЭГ) на региональных выборах │ │ │ │
├──────┼───────────────────────────────┴────────────────────┴──────────────────┴───────────────────┤
│2 │Основной этап (после объявления выборов, референдумов) │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2.1 │Подготовка к проведению выборов, референдумов в единый день голосования │
├──────┼───────────────────────────────┬────────────────────┬──────────────────┬───────────────────┤
│2.1.1 │Направление в ФЦИ при ЦИК│Не позднее чем за│Избирательные │Регламент обмена│
│ │России регламента обмена│два месяца до│комиссии субъектов│информацией │
│ │информацией с использованием│единого дня│Российской │ │
│ │ГАС "Выборы" │голосования │Федерации, ФЦИ при│ │
│ │ │ │ЦИК России │ │
├──────┼───────────────────────────────┼────────────────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│2.1.2 │Согласование графика проведения│Не позднее чем за│Избирательные │График проведения│
│ │тренировок с избирательными│три недели до дня│комиссии субъектов│тренировок с│
│ │комиссиями субъектов Российской│голосования │Российской │избирательными │
│ │Федерации, где проводятся│ │Федерации, │комиссиями │
│ │выборы в законодательные│ │сервисные центры,│субъектов │
│ │(представительные) органы│ │ФЦИ при ЦИК России│Российской │
│ │государственной власти субъекта│ │ │Федерации │
│ │Российской Федерации, │ │ │ │
│ │высшего должностного лица │ │ │ │
│ │субъекта Российской Федерации │ │ │ │
│ │(руководителя высшего │ │ │ │
│ │исполнительного органа │ │ │ │
│ │государственной власти субъекта│ │ │ │
│ │Российской Федерации) и │ │ │ │
│ │региональные референдумы │ │ │ │
├──────┼───────────────────────────────┼────────────────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│2.1.3 │Проведение не менее двух│Не позднее чем за│Избирательные │Отчет о тренировке │
│ │тренировок с избирательными│неделю до единого│комиссии субъектов│ │
│ │комиссиями субъектов Российской│дня голосования │Российской │ │
│ │Федерации, в которых проводятся│ │Федерации, │ │
│ │выборы в законодательные│ │сервисные центры,│ │
│ │(представительные) органы│ │ФЦИ при ЦИК России│ │
│ │государственной власти│ │ │ │
│ │субъектов Российской Федерации,│ │ │ │
│ │высшего должностного лица │ │ │ │
│ │субъекта Российской Федерации │ │ │ │
│ │(руководителя высшего │ │ │ │
│ │исполнительного органа │ │ │ │
│ │государственной власти субъекта│ │ │ │
│ │Российской Федерации) и │ │ │ │
│ │региональные референдумы │ │ │ │
├──────┼───────────────────────────────┼────────────────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│2.1.4 │Использование КОИБ и КЭГ в│Не позднее чем за│ФЦИ при ЦИК России│Использование КЭГ,│
│ │тренировках │неделю до единого│ │КОИБ определяется│
│ │ │дня голосования │ │отдельным решением│
│ │ │ │ │ЦИК России и│
│ │ │ │ │осуществляется по│
│ │ │ │ │утвержденному плану│
├──────┼───────────────────────────────┼────────────────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│2.1.5 │Расчет (обоснование) объема│Не позднее чем за│ФЦИ при ЦИК России│Решение о порядке│
│ │информации для обработки на│две недели до дня│ │обработки │
│ │комплексах средств│голосования │ │информации │
│ │автоматизации ЦИК России в│ │ │ │
│ │единый день голосования и│ │ │ │
│ │принятие решения о порядке│ │ │ │
│ │обработки информации │ │ │ │
├──────┼───────────────────────────────┼────────────────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│2.1.6 │Подготовка сценария│Не позднее чем за│ФЦИ при ЦИК России│Сценарий │
│ │демонстрации хода голосования и│две недели до дня│ │демонстрации │
│ │предварительных итогов в единый│голосования │ │ │
│ │день голосования в зале│ │ │ │
│ │заседаний ЦИК России │ │ │ │
├──────┼───────────────────────────────┼────────────────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│2.1.7 │Контроль за поступлением│В соответствии с│ФЦИ при ЦИК России│Отчет │
│ │информации по запланированным│регламентом │ │ │
│ │кампаниям и ее размещение на│размещения │ │ │
│ │сайтах избирательных комиссий│информации в сети│ │ │
│ │субъектов Российской Федерации│Интернет │ │ │
│ │в сети Интернет │ │ │ │
├──────┼───────────────────────────────┼────────────────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│2.1.8 │Организация работы с сервисными│В течение│Сервисные центры,│ │
│ │центрами в период подготовки│подготовительного │ФЦИ при ЦИК│ │
│ │региональных фрагментов ГАС│этапа │России, │ │
│ │"Выборы" к проведению выборов и│ │избирательные │ │
│ │референдумов в единый день│ │комиссии субъектов│ │
│ │голосования │ │Российской │ │
│ │ │ │Федерации │ │
├──────┼───────────────────────────────┼────────────────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│2.1.9 │Проверка выполнения│За две недели до│Организация │Отчет │
│ │организационных и технических│единого дня│разработчик, │ │
│ │мероприятий по защите│голосования │избирательные │ │
│ │информации │ │комиссии субъектов│ │
│ │ │ │Российской │ │
│ │ │ │Федерации, ФЦИ при│ │
│ │ │ │ЦИК России │ │
├──────┼───────────────────────────────┼────────────────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│2.1.10│Получение от разработчиков│За десять дней до│Организации │Заключения о│
│ │заключений о готовности│дня голосования │разработчиков, ФЦИ│готовности │
│ │подсистемы обеспечения│ │при ЦИК России │ │
│ │безопасности информации ГАС│ │ │ │
│ │"Выборы" к проведению выборов и│ │ │ │
│ │референдумов в единый день│ │ │ │
│ │голосования │ │ │ │
├──────┼───────────────────────────────┼────────────────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│2.1.11│Получение заключения от│За неделю до единого│Сервисные центры,│Заключения о│
│ │сервисных центров,│дня голосования │избирательные │готовности │
│ │избирательных комиссий│ │комиссии субъектов│ │
│ │субъектов Российской Федерации│ │Российской │ │
│ │и Главного конструктора ГАС│ │Федерации, Главный│ │
│ │"Выборы" о готовности ГАС│ │конструктор ГАС│ │
│ │"Выборы" к проведению выборов и│ │"Выборы", ФЦИ при│ │
│ │референдума в единый день│ │ЦИК России │ │
│ │голосования │ │ │ │
├──────┼───────────────────────────────┴────────────────────┴──────────────────┼───────────────────┤
│2.2 │Единый день голосования │ │
├──────┼───────────────────────────────┬────────────────────┬──────────────────┼───────────────────┤
│2.2.1 │Выполнение технологических│В соответствии с│Избирательные │Отчеты │
│ │операций в соответствии с│регламентом │комиссии субъектов│ │
│ │регламентом обмена информацией│ │Российской │ │
│ │с использованием ГАС "Выборы" и│ │Федерации, ФЦИ при│ │
│ │сценарием демонстрации хода│ │ЦИК России │ │
│ │голосования и предварительных│ │ │ │
│ │итогов в единый день│ │ │ │
│ │голосования в зале заседаний│ │ │ │
│ │ЦИК России │ │ │ │
├──────┼───────────────────────────────┴────────────────────┴──────────────────┴───────────────────┤
│3 │Заключительный этап │
├──────┼───────────────────────────────┬────────────────────┬──────────────────┬───────────────────┤
│3.1 │Сбор и обобщение отчетов│Не позднее чем через│Избирательные │Отчет │
│ │информационных центров│две недели после│комиссии субъектов│ │
│ │избирательных комиссий│единого дня│Российской │ │
│ │субъектов Российской Федерации│голосования │Федерации, │ │
│ │и сервисных центров о работе│ │сервисные центры,│ │
│ │ГАС "Выборы" в единый день│ │ФЦИ при ЦИК России│ │
│ │голосования │ │ │ │
├──────┼───────────────────────────────┼────────────────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│3.2 │Анализ работы ГАС "Выборы" при│Не позднее чем через│ФЦИ при ЦИК│Отчет │
│ │проведении выборов и│две недели после│России, сервисные│ │
│ │референдумов в единый день│единого дня│центры, Главный│ │
│ │голосования │голосования │конструктор ГАС│ │
│ │ │ │"Выборы" │ │
├──────┼───────────────────────────────┼────────────────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│3.3 │Подготовка предложений и│Не позднее чем через│ФЦИ при ЦИК России│Рекомендации и│
│ │рекомендаций головному│две недели после│ │предложения │
│ │разработчику │единого дня│ │ │
│ │ │голосования │ │ │
├──────┼───────────────────────────────┼────────────────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│3.4 │Анализ работы сервисных центров│Не позднее чем через│ФЦИ при ЦИК России│Отчет │
│ │по подготовке и технической│две недели после│ │ │
│ │поддержке ГАС "Выборы" при│единого дня│ │ │
│ │проведении выборов и│голосования │ │ │
│ │референдумов в единый день│ │ │ │
│ │голосования │ │ │ │
├──────┼───────────────────────────────┼────────────────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│3.5 │Подготовка и представление│Не позднее чем через│ФЦИ при ЦИК России│Отчет │
│ │отчета о работе ГАС "Выборы" в│три недели после│ │ │
│ │ЦИК России │единого дня│ │ │
│ │ │голосования │ │ │
└──────┴───────────────────────────────┴────────────────────┴──────────────────┴───────────────────┘
┌──────┬───────────────────────────────┬────────────────────┬──────────────────┬───────────────────┐
──────────────────────────────
* Доработка специального программного обеспечения может проводиться по отдельному плану.