- комплексное взаимоувязанное развитие всех видов пассажирского транспорта для обеспечения максимума удобств населению при поездках с различными целями;
- сохранение приоритета в развитии массовых видов городского пассажирского транспорта при одновременном сокращении накопленного дефицита протяженности улично-дорожной сети;
- ускоренное развитие и совершенствование системы скоростного внеуличного транспорта, развитие Московского метрополитена и новых видов скоростного внеуличного транспорта как основы транспортной системы города и фактора, сдерживающего использование личного автомобиля для городских поездок;
- развитие и совершенствование системы транспортно-пересадочных узлов, обеспечивающих взаимодействие всех видов транспорта, включая общественный и индивидуальный транспорт, размещение терминалов, парковок и задерживающих стоянок;
- снижение негативного воздействия транспорта на окружающую среду.
3. Основные группы мероприятий территориального планирования города Москвы
3.1. Мероприятия в области совершенствования функционально-планировочной и архитектурно-пространственной структуры территории города Москвы
3.1.1. Выполнение мероприятий по совершенствованию функционально-планировочной и архитектурно-пространственной структуры территории города Москвы осуществляется с учетом:
- мероприятий в области обеспечения безопасности населения и территории города Москвы, экологической безопасности, охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия, в том числе с учетом особых условий использования территорий в зонах, подверженных воздействию опасных геологических процессов, в санитарно-защитных зонах, в зонах охраны источников питьевого водоснабжения и водоохранных зонах;
- мероприятий в области сохранения, рационального использования и развития особо охраняемых природных территорий, природных и озелененных территорий, в том числе с учетом установленных режимов охраны, режимов использования этих территорий, развития существующих, восстановления деградированных и образования новых особо охраняемых природных территорий, природных и озелененных территорий;
- мероприятий в области охраны объектов культурного наследия и сохранения исторического облика города Москвы, в том числе с учетом установленных режимов охраны и требований к использованию территорий объектов культурного наследия, особых условий использования территорий в зонах охраны объектов культурного наследия и в исторических зонах;
- требований к использованию территорий технических зон линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры.
3.1.2. Мероприятия по совершенствованию функционально-планировочной структуры территории города Москвы включают:
- комплексное развитие функционально-планировочной структуры территории города Москвы посредством формирования единой системы жилых, общественно-деловых, производственных, рекреационных функционально-планировочных образований, параметры и характеристики которых устанавливаются в соответствии с нормами и правилами градостроительного проектирования в городе Москве;
- планирование формирования функционально-планировочных образований различного типа или вида путем установления на территории города предназначенных для этого функциональных зон;
- обеспечение функциональной сбалансированности и планировочной целостности системы функционально-планировочных образований за счет оптимизации взаиморазмещения на территории города Москвы функциональных зон и подзон с различными параметрами планируемого развития;
- выделение в соответствии с Градостроительным кодексом города Москвы территорий зон развития и территорий реорганизации.
3.1.3. Функционально-планировочные образования на территории города Москвы формируются в виде планировочно обособленных частей пространственно и функционально взаимосвязанной застройки и (или) незастроенных территорий, объединенных общей системой объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры, территорий общего пользования, общественных пространств.
3.1.4. В качестве функциональных зон, предназначенных для формирования одного или нескольких функционально-планировочных образований, выделяются части территории города, ограниченные зонами особо охраняемых территорий, зонами водных поверхностей, зонами транспортной инфраструктуры и границами районов города Москвы.
3.1.5. Для формирования различных видов общественно-деловых функционально-планировочных образований в числе общественных функциональных зон устанавливаются: многофункциональные общественные зоны, многофункциональные парковые зоны, специализированные общественные зоны, в том числе специализированные общественные зоны в границах особо охраняемых природных территорий.
Формирование городских и локальных общественных центров и примагистральных территорий городского и локального значения осуществляется в соответствующих зонах планируемого размещения объектов капитального строительства общественно-делового назначения.
3.1.6. Для формирования различных видов жилых функционально-планировочных образований в числе жилых функциональных зон устанавливаются:
- зоны жилых микрорайонов и жилых групп многоквартирной жилой застройки;
- зоны жилых районов и жилых микрорайонов многоквартирной жилой застройки;
- зоны жилых районов и микрорайонов одноквартирной жилой застройки, в том числе зоны одноквартирной жилой застройки в границах особо охраняемых природных территорий.
3.1.7. Для формирования различных видов производственных функционально-планировочных образований в числе производственных функциональных зон устанавливаются:
- промышленные зоны;
- коммунальные зоны;
- специальные зоны, в том числе:
- специальные зоны в границах охраняемых природных территорий.
3.1.8. Для формирования различных видов рекреационных функционально-планировочных образований устанавливаются природно-рекреационные зоны.
3.1.9. В качестве параметров планируемого развития функциональных зон устанавливаются:
- один или несколько типов планируемого функционального назначения территории функциональной зоны, определяющих допустимое соотношение земельных участков, участков территории различного функционального назначения в пределах функциональной зоны;
- планируемая суммарная поэтажная площадь наземной и подземной части застройки, вычисленной как общая площадь помещений всех расположенных в пределах функциональной зоны объектов капитального строительства, создающих нагрузки на социальную и (или) транспортную инфраструктуру города.
3.1.10. На территориях реорганизации и в зонах развития с учетом факторов, указанных в части 1 настоящей статьи, предусматривается:
- в центральной исторической части города, включающей территорию в границах Камер-Коллежского вала, - формирование преимущественно многофункциональных общественных функционально-планировочных образований, сохранение и восстановление сетевой мелкоячеистой структуры улично-дорожной сети, развитие системы открытых общественных пешеходных пространств, сохранение и восстановление индивидуальных и морфотипических архитектурно-пространственных характеристик застройки и городского ландшафта, размещение правительственных учреждений, уникальных общественных объектов;
- в столичной представительской зоне города, расположенной в юго-западном секторе Москвы, - формирование преимущественно специализированных общественных районов на базе уникальных объектов, в том числе посольств и инопредставительств, административных учреждений и вузов, спортивных, театрально-зрелищных и иных комплексов;
- в зонах трансформации производственных функций, расположенных в северо-западном и юго-восточном секторах прилегающей к центру срединной части города, - формирование функционально-планировочных образований преимущественно общественно-производственного назначения в ходе реорганизации производственных территорий с внедрением деловых, научных функций и инновационных технологий и высвобождением части территорий под жилищное, общественное строительство и развитие рекреации, формирование пересадочного контура новых линий скоростного внеуличного транспорта, объединяющего центры производственно-деловой активности;
- в зонах развития общественных центров, обеспечивающих обслуживание жителей и работающих срединной и периферийной частей города и расположенных в северном, юго-восточном, южном и северо-западном секторах внешнего пояса срединной части Москвы, - формирование взаимосвязанных полицентрических систем городских общественных центров, размещаемых в транспортно-пересадочных узлах и объединяющих их примагистральных территорий, развитие систем общественного транспорта и открытых пешеходных общественных пространств, формирование на межмагистральных территориях функционально-планировочных образований преимущественно общественного и общественно-жилого назначения, жилых микрорайонов, сохранение и развитие архитектурно-пространственных ансамблей улиц и площадей;
- в зонах развития архитектурно-пространственного силуэта города, расположенных параллельно оси Москвы-реки между трассами южного и северного хордовых направлений скоростных автомобильных дорог и трассами Четвертого транспортного кольца, - формирование преимущественно общественных, общественно-жилых и жилых градостроительных, в том числе высотных, комплексов, обогащающих пространственный силуэт города и играющих роль вертикальных архитектурно-композиционных акцентов застройки;
- в зонах Москвы-реки и природно-рекреационных территорий города, сохраняющих роль ландшафтно-композиционных осей пространственной и планировочной структуры города, - преимущественное сохранение и развитие системы открытых, в том числе озелененных пространств садов, парков, зон отдыха, специализированных спортивно-рекреационных общественных районов, иных общественных районов размещения уникальных исторических и современных объектов туристского показа и отдыха населения, ограничение этажности застройки и степени застроенности территорий;
- в зонах взаимодействия сопредельных территорий города Москвы и Московской области, расположенных вдоль Московской кольцевой автомобильной дороги и на вылетных направлениях городских магистралей и внеуличного общественного транспорта, - формирование общественных центров и общественных градостроительных комплексов, обеспечивающих обслуживание жителей и работающих периферийной части города Москвы и прилегающих территорий Московской области.
3.1.11. Мероприятия по совершенствованию архитектурно-пространственной структуры территории города Москвы включают:
- высотное акцентирование урбанизированной части функционально-планировочного и транспортно-коммуникационного каркаса территории города Москвы, образуемого системой общественных центров и примагистральных территорий, магистральных улиц, площадей, транспортно-пересадочных узлов;
- формирование разноэтажной, в том числе высотной, застройки на силуэтоформирующих территориях города;
- планировочное выявление ландшафтообразующих открытых городских пространств - водно-зеленого диаметра реки Москвы, долин реки Яузы и малых рек, зеленых массивов особо охраняемых природных территорий, природных и озелененных территорий;
- развитие архитектурно-пространственного многообразия территории города Москвы и своеобразия ее отдельных частей путем сохранения и восстановления утраченных индивидуальных характеристик объектов культурного наследия, поддержания исторически сложившихся морфотипов застройки, последовательного увеличения доли застройки, возводимой по индивидуальным проектам;
- совершенствование форм и методов ландшафтной и садово-парковой архитектуры;
- повышение роли комплексного благоустройства территории в формировании архитектурно-художественного облика города Москвы;
- формирование ночного облика города Москвы методами утилитарного и декоративного освещения.