в учреждениях, непосредственно подчиненных территориальным органам ФСИН России, - отдельные сотрудники кадровых подразделений, на которых в установленном порядке возложены соответствующие обязанности.
6. Основные обязанности субъектов организационно-штатной работы:
реализовывать единую штатную политику;
соблюдать государственную штатную дисциплину;
руководствоваться установленными Инструкцией основными принципами организационно-штатной работы;
формировать организационные структуры с учетом задач и функций, объема оперативно-служебной деятельности;
разрабатывать штатные расписания в строгом соответствии с нормативами штатной численности, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами Минюста России и ФСИН России;
не допускать дублирование в работе Учреждений, а также произвольное изменение структур и штатных расписаний, утверждение которых относится к компетенции ФСИН России;
исходить из необходимости целевого использования бюджетных средств.
7. В своей деятельности субъекты организационно-штатной работы обязаны руководствоваться законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минюста России и актами ФСИН России, настоящей Инструкцией.
II. Создание, реорганизация и ликвидация учреждений и органов уголовно-исполнительной системы
8. Учреждения и органы уголовно-исполнительной системы создаются, реорганизуются и ликвидируются в порядке, определяемом законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минюста России.
III. Разграничение компетенции субъектов организационно-штатной работы
9. Организационно-инспекторское управление ФСИН России является головным подразделением, осуществляющим общее руководство и координацию организационно-штатной работы в уголовно-исполнительной системе, а также определяющим выбор формы реализации управленческих решений по организационно-штатным вопросам.
В компетенцию организационно-штатного отдела организационно-инспекторского управления ФСИН России входят:
формирование и осуществление единой организационно-штатной политики в уголовно-исполнительной системе;
организационно-методическое обеспечение деятельности субъектов организационно-штатной работы;
разработка проектов нормативных правовых актов Минюста России, актов ФСИН России, регламентирующих организационно-штатную работу;
разработка и сопровождение: проектов приказов Минюста России, утверждающих перечни должностей начальствующего состава в уголовно-исполнительной системе, а также формы статистической отчетности о штатной численности, проектов приказов ФСИН России, утверждающих штатное расписание центрального аппарата ФСИН России, организационные структуры и штатные расписания учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, территориальных органов ФСИН России, примерные структуры и расчеты штатной численности начальствующего состава, рабочих и служащих исправительных, лечебно-профилактических учреждений и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы;
подготовка предложений по распределению и перераспределению лимитов штатной численности федеральных государственных служащих и работников УИС с учетом предложений заинтересованных структурных подразделений ФСИН России;
ведение штатных расписаний, утверждаемых приказами ФСИН России;
ведение централизованных учетов лимитной и штатной численности по Учреждениям, категориям должностей и источникам финансирования;
организация и осуществление контроля за соблюдением государственной штатной дисциплины посредством проведения анализа представляемых Учреждениями отчетов, сверок штатной численности с базой данных штатных расписаний, выезда в Учреждения должностных лиц организационно-штатного отдела организационно-инспекторского управления ФСИН России для проведения проверок;
подготовка информационно-аналитических и справочных материалов по вопросам организационно-штатного обеспечения уголовно-исполнительной системы.
10. В компетенцию организационно-штатных подразделений территориальных органов ФСИН России входят:
разработка в порядке, установленном Инструкцией, проектов организационных структур, штатных расписаний и перечней изменений, вносимых в штатные расписания подразделений, подчиненных территориальным органам ФСИН России, исправительных, лечебно-профилактических учреждений и следственных изоляторов;
подготовка предложений по распределению (перераспределению) лимитов численности, содержащейся за счет средств федерального бюджета, утвержденных ФСИН России на соответствующий период, и доведение их в установленном порядке до подразделений, подчиненных территориальным органам ФСИН России, исправительных, лечебно-профилактических учреждений и следственных изоляторов;
ведение штатных расписаний подразделений, подчиненных территориальным органам ФСИН России, исправительных, лечебно-профилактических учреждений и следственных изоляторов;
учет лимитной и штатной численности подразделений, подчиненных территориальным органам ФСИН России, исправительных, лечебно-профилактических учреждений и следственных изоляторов по категориям должностей и источникам финансирования;
организация и осуществление контроля соблюдения штатной дисциплины в подразделениях, подчиненных территориальным органам ФСИН России, исправительных, лечебно-профилактических учреждениях и следственных изоляторах.
11. Исправительные, лечебно-профилактические учреждения и следственные изоляторы своими приказами утверждают и вносят изменения в штатные расписания:
рабочих и служащих, выполняющих работы по хозяйственному обслуживанию (обслуживающего персонала) исправительных, лечебно-профилактических учреждений и следственных изоляторов, в пределах выделенных для этих целей лимитов численности и бюджетных ассигнований;
рабочих, занятых в собственной производственной деятельности учреждений УИС и содержащихся за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее - доходы от деятельности), в пределах соответствующей сметы доходов и расходов.
IV. Источники финансирования штатной численности
12. За счет средств федерального бюджета содержится штатная численность:
центрального аппарата ФСИН России;
учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России;
федеральных бюджетных образовательных учреждений начального профессионального образования ФСИН России;
аппаратов территориальных органов ФСИН России;
подразделений, подчиненных территориальным органам ФСИН России;
исправительных, лечебно-профилактических учреждений, следственных изоляторов, межрайонных уголовно-исполнительных инспекций уголовно-исполнительной системы.
13. За счет доходов от деятельности в пределах соответствующей сметы доходов и расходов содержится штатная численность:
федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы; гостиниц; спортивных (спортивно-оздоровительных) баз (комплексов); подсобных сельских хозяйств; управлений (отделов) торговли; подразделений торговли, общественного питания исправительных, лечебно-профилактических учреждений и следственных изоляторов и т.д.;
отдельные должности рабочих и служащих: образовательных учреждений ФСИН России; центров трудовой адаптации осужденных; учебно-производственных (трудовых) мастерских; лечебно-производственных (трудовых) мастерских; центральных баз материально-технического и военного снабжения; жилищно-коммунальных управлений (отделов); центров инженерно-технического обеспечения; межрегиональных ремонтно-восстановительных баз; учебных центров (пунктов); автомобильных баз; железнодорожных хозяйств; больниц (поликлиник) (для сотрудников УИС); центров медицинской и социальной реабилитации; центральных производственной и измерительной техники лабораторий; детских оздоровительных лагерей; оздоровительных баз отдыха и т.д.
14. За счет бюджетных и внебюджетных средств капитального строительства и ремонта содержится штатная численность:
рабочих и служащих технического надзора отделов капитального строительства, подчиненных территориальным органам ФСИН России;
отдельные должности рабочих и служащих исправительных, лечебно-профилактических учреждений и следственных изоляторов, занятых на обеспечении капитального строительства и ремонта.
15. Источники финансирования штатной численности, указанные в пунктах 13 и 14, разрешается использовать только в случае их реального и стабильного получения.
16. Содержание должностей начальствующего состава допускается только за счет средств федерального бюджета.