29. Подготовка проекта перечня изменений осуществляется по следующему алгоритму:
производится расчет сокращаемой (вводимой) штатной численности;
в случае, если изменения, внесенные в учредительные документы, предусматривают возложение на Учреждение дополнительных или снятие ранее выполняемых функций, либо складывающаяся криминогенная и демографическая ситуация требует изменения организационного построения, разрабатывается новая организационная структура;
разрабатывается проект перечня изменений в соответствии с требованиями, установленными разделом VII настоящей Инструкции;
производится расчет расходов на денежное довольствие сотрудников УИС и оплату труда рабочих и служащих УИС с учетом планируемого изменения численного и должностного состава Учреждения.
30. Штатные расписания (перечни изменений), утвержденные в установленном порядке приказами ФСИН России, являются актами прямого действия и объявлению приказами руководителей Учреждений не подлежат.
Предложения о внесении изменений в штатные расписания направляются в ФСИН России только начальниками (исполняющими обязанности начальников) Учреждений два раза в год к 1 мая и 1 декабря, за исключением случаев, когда их представление обусловлено выполнением приказов или указаний ФСИН России. Направляемые предложения должны быть предварительно проработаны с заинтересованными структурными подразделениями ФСИН России.
Вместе с указанными предложениями в обязательном порядке представляются подробные обоснования, подтверждающие необходимость организационно-штатных изменений, финансово-экономическая справка (рекомендуемый образец - Приложение N 1 к Инструкции), реально отражающая экономические последствия предлагаемых изменений, заверенная главным бухгалтером Учреждения и гербовой печатью, а также справка подразделения кадров об укомплектованности сокращаемых должностей.
Обращения, направленные без выполнения указанных требований, а также влекущие за собой незапланированное увеличение штатной численности и (или) удорожание, возвращаются без рассмотрения.
Не допустимы разовые и несистематизированные обращения по внесению изменений в штатные расписания.
31. В целях выработки единых подходов к реализации государственной штатной политики в УИС при рассмотрении проектов организационных структур, штатных расписаний и перечней изменений в штатных расписаниях, распределении (перераспределении) численности и выполнении других функций, касающихся организационно-штатной работы, в ФСИН России создается Центральная штатная комиссия, в территориальных органах ФСИН России - штатные комиссии, в состав которых входят: заместитель начальника территориального органа ФСИН России, курирующий вопросы кадрового обеспечения; руководители финансово-экономического, юридического и организационно-аналитического подразделений; помощник начальника территориального органа ФСИН России по организационно-штатной работе.
Штатные расписания (перечни изменений) визируются соответственно членами Центральной штатной комиссии ФСИН России, штатных комиссий территориальных органов ФСИН России.
VII. Порядок оформления и ведения штатного расписания
32. Штатное расписание составляется по единой форме (рекомендуемый образец - Приложение N 2 к Инструкции).
33. При подготовке и заполнении проектов штатных расписаний необходимо соблюдать следующие требования:
проект штатного расписания оформляется на стандартных листах бумаги формата А4 (210 х 297 мм). Текст печатается на одной стороне листа в текстовом редакторе Microsoft Word шрифтом Times New Roman размером N 13;
на титульном листе штатного расписания указываются полное наименование Учреждения в соответствии с учредительными документами; место его дислокации (республика, край, район, город); лимит наполнения и режим содержания (для исправительных учреждений и следственных изоляторов); основной вид экономической деятельности, связанный с трудовой адаптацией осужденных (для исправительных учреждений); источник содержания;
в содержательной части штатного расписания наименование структурных подразделений Учреждения, должностей, специальных званий, классных чинов, категорий должностей указываются полностью без сокращения в единственном числе в именительном падеже;
штатная численность отдела в Учреждении должна быть не менее 5 единиц (если иное не предусмотрено другим нормативным правовым актом Российской Федерации); в исправительных, лечебно-профилактических учреждениях и следственных изоляторах - не менее 4 единиц;
в графе "Наименование структурных подразделений и должностей" указываются наименования структурных подразделений Учреждения в последовательности, предусмотренной типовыми структурами или типовыми штатными расписаниями, наименования должностей указываются по старшинству, начиная с руководителей; наименования структурных подразделений Учреждения выделяются полужирным шрифтом с подчеркиванием; при необходимости в табличной строке под наименованием структурного подразделения Учреждения в скобках может указываться место дислокации;
допускается включать в штатное расписание составные наименования должностей, разделяемые знаком "-"; статус (специальное звание и должностной оклад) устанавливается по должности, обозначенной в первой части двойного наименования. По второй части должности запись в графе "Наименование структурных подразделений и должностей" производится в обратном порядке, а по остальным графам проставляются прочерки;
в графе "Специальное звание, классный чин, категория должности" против каждой должности, включенной в штатное расписание, указываются:
по должностям, подлежащим замещению лицами рядового или начальствующего состава, - специальное звание рядового и начальствующего состава;
по должностям федеральных государственных гражданских служащих - классный чин;
по должностям служащих - категории должностей (руководитель, специалист, служащий), по профессиям рабочих - рабочий;
в графе "Количество должностей" указывается количество единиц, устанавливаемых по каждому наименованию должности;
в последней табличной строке каждого структурного подразделения Учреждения в графе "Количество должностей" подводится черта и под ней проставляется суммарное числовое значение штатных единиц;
в последней табличной строке штатного расписания проставляется итоговое числовое значение штатных единиц;
в графе "Должностной оклад" против каждого наименования должности, включенной в штатное расписание, указывается размер должностного оклада, установленный для одной должности;
в графе "Источники содержания" против каждого наименования должности указывается сокращенное наименование источника финансирования (раздел IV настоящей Инструкции). При включении в штатное расписание одинаковых наименований должностей, содержащихся за счет разных источников финансирования, эти наименования вписываются раздельно (последовательно в разных табличных строках). Допускается не указывать в графе "Источники содержания" сокращенное наименование источника содержания, если он является единственным для этого Учреждения. В данном случае источник содержания указывается на титульном листе после наименования Учреждения;
при заполнении штатного расписания подчистки и исправления не допускаются.
34. Для объяснения тех или иных особенностей, которые не могут быть отражены непосредственно в содержательной части штатного расписания (титульном листе), а также в целях уточнения порядка использования штатной численности, замещения должностей, установления предельных специальных званий и т.д. в содержательной части штатного расписания могут быть сделаны сноски. Примечания помещаются в конце содержательной части штатного расписания перед фамилиями членов Центральной штатной комиссии ФСИН России (штатной комиссии территориального органа ФСИН России). При этом нумерация сносок должна соответствовать нумерации примечаний.
35. При подготовке проекта перечня изменений следует соблюдать требования, предъявляемые к оформлению штатного расписания, а также следующие требования:
внесение изменений в штатное расписание осуществляется приказом соответствующего руководителя;
перечень изменений составляется по единой форме (рекомендуемый образец - Приложение N 3 к Инструкции);
вносимые в перечень изменений наименования Учреждений (структурных подразделений Учреждения), мест дислокации, должностей, специальных званий (классных чинов, категорий должностей) и размеры должностных окладов должны соответствовать нормативным правовым актам Российской Федерации, изданным по соответствующим предметам правового регулирования;
в случае, если в Учреждение вводится новое структурное подразделение, то под его наименованием в скобках указывается "(создается вновь)", в случае ликвидации структурного подразделения в скобках указывается "(ликвидируется)", а ниже под указанной записью - "(сокращаются все должности)", при реорганизации структурного подразделения указывается "(реорганизуется в...)", в случае переименования структурного подразделения указывается "(переименовывается в...)";
наименования структурных подразделений Учреждения и должностей вносятся в перечень изменений в той же последовательности, как это установлено штатным расписанием;
при сокращении штатной численности в перечне изменений по каждой сокращаемой должности заполняются графы, предусмотренные штатным расписанием ("Наименование структурных подразделений и должностей", "Специальное звание, классный чин, категория должности", "Должностной оклад", "Источники содержания"), и в графе "сокращается" проставляется количество сокращаемых штатных единиц (должностей). В графе "вводится" проставляется знак "-";
при введении штатной численности в перечне изменений по каждой вновь вводимой должности заполняются графы, предусмотренные штатным расписанием ("Наименование структурных подразделений и должностей" "Специальное звание, классный чин, категория должности", "Должностной оклад", "Источники содержания"), и в графе "вводится" проставляется количество вводимых штатных единиц. В графе "сокращается" проставляется знак "-".
36. Штатные расписания и перечни изменений издаются в ФСИН России не менее чем в четырех экземплярах, из них: первый - для управления делами, второй - для организационно-штатного отдела организационно-инспекторского управления, третий - для финансово-экономического управления, четвертый - для Учреждения, штатное расписание которого утверждается или изменяется. Одновременно с этим издается количество экземпляров, необходимое для направления в заинтересованные структурные подразделения ФСИН России.
В территориальных органах ФСИН России количество издаваемых экземпляров штатных расписаний Учреждений и перечней изменений в них определяется руководителями территориальных органов ФСИН России.
37. На основании утвержденных в установленном порядке перечней изменений вносятся изменения в штатные расписания. Прежние наименования должностей и специальных званий, цифры, определяющие количество должностей и размеры должностных окладов, источники содержания перечеркиваются одной тонкой линией и рядом вносятся новые реквизиты с условным обозначением (индексом) приказов, в соответствии с которыми утверждаются перечни изменений.
38. В справку о штатной численности, прилагаемую к штатному расписанию, вносятся номер и дата приказа, которым утверждены перечень изменений, присвоенный приказу индекс и новые числовые значения штатной численности (рекомендуемый образец - Приложение N 4 к Инструкции).
В справку о штатной численности заносятся все приказы об организационно-штатных изменениях, касающихся данного штатного расписания, в том числе не изменяющие значения штатной численности. В этом случае в строке, соответствующей такому приказу, указываются действующие числовые значения штатной численности.
39. При ведении штатного расписания исправлений и подчисток не допускается.
40. Одновременно с ведением штатных расписаний, издаваемых в печатном виде с использованием текстового редактора Microsoft Word, осуществляется ведение штатных расписаний в электронном виде.
41. Ведение и хранение штатных расписаний осуществляются федеральными государственными служащими и (или) работниками организационно-штатных подразделений либо федеральными государственными служащими и (или) работниками, наделенными полномочиями в области организационно-штатной работы, в соответствии с требованиями, установленными настоящей Инструкцией.
VIII. Порядок учета лимитной и штатной численности
42. Лимиты численности, содержащейся за счет средств федерального бюджета, утверждаются директором ФСИН России.