Общий количественный состав Комиссии должен быть не менее 5 человек.
4.2. Комиссия по рассмотрению заявлений, указанных в п. 3.2 Положения, формируется из представителей департамента.
Состав Комиссии:
председатель Комиссии - заместитель начальника департамента;
члены комиссии - начальники структурных подразделений департамента, осуществляющих контрольные функции, или их заместители, начальник отдела, осуществляющего правовое обеспечение;
ответственный секретарь Комиссии - работник отдела, осуществляющего правовое обеспечение.
Общий количественный состав Комиссии должен быть не менее 5 человек.
4.3. Руководство комиссиями осуществляют председатели комиссий.
4.4. Председатели комиссий несут персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссии задач.
4.5. Состав комиссий, указанных в п.п. 4.1, 4.2 настоящего Положения (далее - соответствующие комиссии), утверждается соответственно приказом Росприроднадзора либо департамента.
V. Организация работы комиссий
Предварительное рассмотрение заявления
5.1. Заявление подписывается заявителем или его уполномоченным представителем. К заявлению, поданному уполномоченным представителем заявителя, должны быть приложены доверенность или иной, подтверждающий его полномочия на подписание заявления, документ.
5.2. Ответственный секретарь Комиссии после получения заявления об отмене результатов проверок, проведенных центральным аппаратом Росприроднадзора или его территориальными органами, направляет информацию о поступлении заявления и его содержании структурному подразделению Росприроднадзора, или его территориального органа, действия которого обжалуются.
В течение трех дней со дня поступления заявления структурные подразделения Росприроднадзора или его территориального органа, действия которых обжалуются, обязаны представить комиссии все материалы по проверке, а также возражения на заявление.
5.3. В случае если заявление передано в Росприроднадзор (департамент) для рассмотрения по подведомственности, днем поступления заявления считается день поступления заявления в Росприроднадзор (департамент), в который такое заявление было подано заявителем изначально.
5.4. Комиссии Росприроднадзора или департамента принимают заявление к рассмотрению в течение 5 дней.
Комиссия вправе направить заявителю запрос о представлении на заседание комиссии сведений и документов, необходимых для рассмотрения заявления.
5.5. Не позднее, чем за пять суток до проведения заседания комиссии, структурные подразделения центрального аппарата Росприроднадзора или департамента, в компетенции которых находятся рассматриваемые в заявлении вопросы, обязаны направить в комиссию письменные мотивированные заключения по рассматриваемым вопросам.
В случае если в заявлении содержатся нарушения к организации и проведению проверок объектов морского контроля, геологического контроля, то письменные мотивированные заключения представляют комиссии соответственно структурные подразделения центрального аппарата Росприроднадзора, проводившие данные проверки и (или) осуществляющие функции по морскому контролю или геологическому контролю. В случае если в заявлении содержатся нарушения к организации и проведению проверки других объектов экологического контроля, то письменное мотивированное заключение представляет комиссии структурное подразделение центрального аппарата Росприроднадзора, проводившее проверку и (или) осуществляющее функции по экологическому контролю.
В случае если в заявлении содержатся нарушения к организации и проведению проверок объектов морского контроля, геологического контроля, то письменные мотивированные заключения представляют комиссии соответственно структурные подразделения департамента, осуществляющие функции по морскому контролю или геологическому контролю. В случае если в заявлении содержатся нарушения к организации и проведению проверки других объектов экологического контроля, то письменное мотивированное заключение представляет комиссии структурное подразделение департамента, осуществляющее функции по экологическому контролю.
Порядок рассмотрения заявления по существу
5.6. Рассмотрение заявления осуществляется членами соответствующей комиссии.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов комиссии.
5.7. Председатель комиссии либо в его отсутствие лицо, его заменяющее:
открывает заседание комиссии и объявляет, какое заявление подлежит рассмотрению;
ведет заседание комиссии;
осуществляет общее руководство работой комиссии;
разъясняет порядок рассмотрения заявления;
руководит рассмотрением заявления, обеспечивает условия для всестороннего, полного и объективного исследования материалов заявления, обеспечивает рассмотрение возражений по заявлению, материалам проверки, представленных структурным подразделением Росприроднадзора или территориальным органом Росприроднадзора, действия которого обжалуются;
принимает меры по обеспечению установленного порядка рассмотрения заявления;
подписывает решение и иные документы от имени комиссии.
5.8. Ответственный секретарь комиссии:
организует проведение заседаний комиссии;
обеспечивает членов комиссии необходимыми информационными материалами и документами;
обеспечивает подготовку принятого комиссией решения по поступившему заявлению.
5.9. Рассмотрение заявления по существу начинается с сообщения об обжалуемых действиях (бездействии) структурного подразделения центрального аппарата Росприроднадзора или территориального органа Росприроднадзора, и о фактах, изложенных в заявлении.
В ходе рассмотрения заявления рассматриваются возражения структурных подразделений центрального аппарата Росприроднадзора, территориальных органов Росприроднадзора, проводивших проверку, по фактам, указанным в заявлении.
5.10. Росприроднадзор или департамент рассматривают по существу заявление, возражение на него, материалы по проверке не позднее чем на 25 день со дня регистрации заявления в Росприроднадзоре или его территориальном органе.
Принятие решения
5.11. По результатам рассмотрения заявления соответствующая комиссия принимает решение.
Решение принимается простым большинством голосов членов комиссии, присутствовавших на заседании комиссии. В случае если член комиссии не согласен с решением, он излагает письменно особое мнение.
При равенстве голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.
При принятии решения учитываются все обстоятельства дела, установленные комиссией в результате рассмотрения заявления и проведения проверки.
Комиссия по результатам рассмотрения заявления принимает решение о признании заявления обоснованным, частично обоснованным или необоснованным.
5.12. Решение комиссии должно состоять из мотивировочной и резолютивной частей.
В мотивировочной части решения должны быть указаны:
обстоятельства, установленные при рассмотрении заявления;
нормы законодательства, которыми руководствовалась комиссия при принятии решения;
сведения о совершенных или несовершенных грубых нарушениях требований Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон), оценка этих нарушений;