Приказ Минтранса РФ от 17 июля 2008 г. N 108 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации" стр. 40

12.1.18. При осуществлении демонстрационных полетов воздушных судов и спортивных соревнований, парашютных прыжков, подъемов привязных аэростатов, дирижаблей над населенными пунктами (в их непосредственной близости) выдача разрешений на использование воздушного пространства осуществляется в порядке, установленном Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации.
При проведении спортивных соревнований по видам авиационного спорта порядок и условия использования воздушного пространства в этих случаях согласовываются в установленном порядке с соответствующими центрами ЕС ОрВД, а при их планировании на аэродромах - и с администрацией аэродрома.

Общие правила выполнения полетов сверхлегких летательных аппаратов

12.2. С учетом аэродинамических и технических характеристик, а также задания на полет сверхлегкие летательные аппараты АОН могут выполнять в установленном порядке следующие специального вида полеты:
парящие, в том числе в потоках обтекания, в термических потоках и по маршруту;
планирующие, в том числе склонные;
полеты моторных сверхлегких летательных аппаратов с ограниченным запасом топлива;
полеты моторных сверхлегких летательных аппаратов с подбором площадки с воздуха.
12.2.1. При отсутствии радиосвязи управление сверхлегкими летательными аппаратами АОН с земли осуществляется путем визуального контакта (определения) установленными знаками и сигналами.
12.2.2. Для обеспечения безопасности полетов безмоторных и моторных сверхлегких летательных аппаратов АОН учитываются следующие особенности:
переменный по высоте и направлению профиль полетов, что обусловлено поиском восходящих потоков в атмосфере;
возможность вынужденного прекращения полета на любом участке маршрута из-за отсутствия метеорологических условий для парения;
возможное отсутствие радиосвязи с их экипажами, а также отсутствие достоверной радиолокационной информации из-за малой эффективной отражающей поверхности сверхлегких летательных аппаратов;
метеорологические условия (необходимость их оценки с учетом основных критериев - турбулентности и скорости ветра у земли).
12.2.3. Полеты сверхлегких летательных аппаратов АОН в особых условиях (в зонах обледенения, грозовой деятельности, ливневых осадков, в условиях сильной болтанки, повышенной электрической активности атмосферы, пыльной бури и др.) запрещаются.
12.2.4. В зависимости от летно-технических характеристик сверхлегкие летательные аппараты АОН могут иметь ограничения по высотам:
предельно-малые высоты - до 50 м включительно;
малые высоты - выше 50 м до 300 м включительно;
средние высоты - выше 300 м до 1500 м включительно;
большие высоты - выше 1500 м.
12.2.5. Структура района аэродрома (площадки) и района полетов сверхлегких летательных аппаратов АОН с учетом малых высот полета и радиусов маневрирования может предусматривать следующие минимальные параметры:
истинную высоту полета по кругу для захода на посадку - 50 или 100 м.;
удаление пилотажных зон от центра площадки - не менее 700 м.;
минимальную ширину маршрута - 3 км.

Особенности полетов на аэростатах, дирижаблях и планерах авиации общего назначения

12.3. Пилотируемые аэростатические летательные аппараты подразделяются на аэростаты и дирижабли.
Полеты аэростатических летательных аппаратов выполняется в соответствии с заданными органом ОВД условиями и классифицируются по видам:
свободный полет - полет аэростата или дирижабля, выполняемый в воздушном пространстве с заданными органами ОВД аэронавигационными ограничениями и условиями;
привязной полет - подъем аэростата на швартовочных фалах, максимальная высота подъема регламентируется РЛЭ аэростата (или эквивалентным ему документом).
12.3.1. Организация полетов аэростатических летательных аппаратов включает выбор места старта, вероятного сектора воздушного пространства для свободного полета, площадок для выполнения безопасной посадки:
место старта и веер траекторий свободного полета аэростата выбираются исходя из фактического направления ветра с учетом действующих для данного района полетов ограничений;
размеры площадки, используемой для взлета и подъема на привязи, должны удовлетворять требованиям РЛЭ или эквивалентного ему документа и не требуют специального оснащения и разметки;
азимуты вероятного сектора воздушного пространства для свободного полета аэростата определяются направлением ветра по высотам;
дальность определяется скоростью ветра и располагаемым временем выполнения полета;
планируемые площадки для посадки аэростата выбираются с учетом располагаемой дальности полета в планируемом секторе;
соблюдение метеорологических минимумов аэростатических летательных аппаратов, которые определяются РЛЭ или эквивалентным ему документом.
12.3.2. Расчет взлетного веса и взлетной дистанции производится для фактических метеорологических условий (температура воздуха, атмосферное давление, скорость ветра у земли) при нормированной вертикальной скорости набора высоты не более 3 м/сек с условием обеспечения высоты прохода над препятствиями по курсу взлета не менее 10 м.
12.3.3. Аэростатические летательные аппараты должны иметь швартовку, оснащенную устройством быстрой отцепки, препятствующей неконтролируемому перемещению по площадке (до выполнения взлета).
12.3.4. Очередность взлета определяет организатор (руководитель) полетов с учетом направления ветра (в целях избежания соприкосновения жесткими элементами конструкций оболочек аэростатических летательных аппаратов).
12.3.5. При одновременном или раздельном взлете нескольких аэростатических летательных аппаратов с одной площадки допускается непреднамеренное соприкосновение их мягкими оболочками.
12.3.6. Скоростное маневрирование аэростатов по вертикали на взлете и посадке при одновременном нахождении в зоне нескольких аэростатических летательных аппаратов запрещается.
12.3.7. Аэростат, находящийся выше, уступает пространство аэростату, находящемуся ниже.
12.3.8. Профиль полета аэростатического летательного аппарата определяется экипажем с учетом свободных полетов аэростатических летательных аппаратов вне воздушных трасс и МВЛ.
12.3.9. Допускается для аэростатического летательного аппарата:
пересечение в установленном порядке воздушных трасс и МВЛ аэростатическими воздушными судами, оборудованными ответчиками вторичной локации, при условии обеспечения установленных интервалов эшелонирования;
выполнение промежуточных посадок (касаний земной или водной поверхности) при условии наличия открытых подходов и отсутствия препятствий, с последующим взлетом исходя из полученных перед взлетом или во время полета условий.
12.3.10. Площадка для выполнения посадки в планируемом секторе выбирается по курсу полета.
Ее размеры зависят от скорости ветра у земли и обязательным учетом расположения препятствий (строения, вышки, линии электропередач, и т.д.).
12.3.11. Каждый полет аэростата сопровождается и обеспечивается наземной командой, имеющей автотранспорт, оснащенный необходимыми средствами радиосвязи.
12.3.12. Аэростатические летательные аппараты оборудуются сбрасываемым фалом длиной не менее 50 м.