Срок введения в действие 1 марта 1980 г.
Настоящее Положение определяет порядок организации, задачи и функции заказчика проекта и проектно-изыскательской организации при выборе, согласованиях и оформлении выделения участков для строительства предприятий и линейных сооружений объектов нефтяной промышленности.
Положение разработано на основании Положения о порядке возбуждения и рассмотрения ходатайств о предоставлении земельных участков, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 22.03.74 г. N 175 и аналогичных постановлений Советов Министров союзных республик, а также с учетом требований Инструкции по разработке проектов и для промышленного строительства СН 202-76.
Положение разработано Управлением капитального строительства, институтами "Южгипронефтепровод" и "Гипротрубопровод".
Положение обязательно для всех организаций Миннефтепрома и других ведомств, для которых выполняются проектно-изыскательские работы организациями Миннефтепрома.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации, задачи и функции заказчика проекта и проектно-изыскательской организации при выборе, согласованиях и оформлении выделения участков для строительства предприятий и линейных сооружений объектов нефтяной промышленности.
1.2. Площадки и трассы для строительства промышленных предприятий, а также связанного с ним строительства жилых домов и культурно-бытовых объектов нефтяной промышленности должны выбираться, как правило, при составлении ТЭО, а по объектам, на которые ТЭО не разрабатываются - при подготовке задания на проектирование предприятия (п. 2.1 СН 202-76).
1.3. Материалы по выбору площадки и трассы, обоснованию места расположения объектов, акт выбора площадки (трассы) приводятся в ТЭО, а по объектам, на которые ТЭО не разрабатываются, в общей пояснинительной записке техно-рабочего (тexнического) проекта.
1.4. Выбор и оформление трасс для строительства вторых и последующих ниток трубопроводов, а также для расширения площадок существующих объектов, выполняются в порядке, установленном настоящим Положением как для вновь сооружаемых объектов.
1.5. Оплата работ, выполняемых проектными организациями согласно настоящему Положению, производится заказчиком в порядке, установленном циркулярным письмом Госстроя CССP oт 05.05.70 N 38-Д.
1.6. Возникающие при выборе площадей и трасс разногласия между заказчиком и проектными организациями разрешаются соответствующими функциональными управлениями Миннефтепрома, а между заказчиком и генеральным подрядчиком - в порядке, установленном соответствующим приказом Миннефтегазстрой".
2. Выбор мест расположения площадок и трасс, их согласование и утверждение
2.1. Выбор площадок и трасс для строительства объектов нефтяной промышленности должен производиться в соответствии с Основами земельного, водного и других законодательств Союза ССР и союзных республик, а также с соблюдением законодательных актов по охране природы, норм и правил проектирования.
2.2. При выборе площадок и трасс для строительства необходимо соблюдать требования раздела 2 СН 202-76 "Выбор места расположения предприятия, здания, сооружения (площадки для строительства), его согласование и утверждение", а при выборе площадок для строительства жилых и культурно-бытовых объектов - требования СН 401-69.
2.3. Предварительное определение вариантов прохождения трасс и расположения площадок, а также коммуникаций к ним производится проектной организацией по письменному поручению заказчика.
2.4. Предварительное определение включает в себя:
а) по линейным объектам:
- нанесение на картографические материалы (топографические или областные карты масштаба 1:600000 - 1:12500000 в зависимости от протяженности трассы и наличия топокарт в органах Госгеонадзора ГУГКа) возможных вариантов прохождения трассы и размещения притрассовых сооружений;
- проведение необходимых технико-экономических расчетов и сравнений вариантов;
- рекомендации по выбору оптимального направления тpaccы;
б) по площадочным объектам:
- нанесение на топографические планы или схемы вариантов размещения площадок;
- технико-экономическое сравнение вариантов возможного размещения объекта на различных площадках и определение оптимального варианта.
2.5. Материалы, подготовленные проектно-изыскательной организацией согласно п. 2.4 настоящего Положения, передаются заказчику для возбуждения им ходатайства о согласовании места расположения объектов.
2.6. После рассмотрения материалов, полученных от проектной организации, заказчик:
- возбуждает перед Советом Министров автономной республики, крайисполкомом, облисполкомом ходатайство о согласовании места расположения объекта и выбора земельного участка (строительной площадки);
- при необходимости организует выезд специалистов заказчика, подрядной, и проектной организации для уточнения оптимального варианта трассы на местности. Выезд специалистов организуется до работы комиссии по выбору трассы и их результаты оформляются актом;
- создает комиссию для выбора площадок и трасс или, если это предусмотрено положением о согласовании и выборе места расположения объектов, действующем в данной союзной республике, ходатайствует о создании такой комиссии перед соответствующим исполнительным комитетом.
По крупным и особо сложным объектам по просьбе заказчика комиссия создается Министерством Нефтяной промышленности.
В состав комиссии включаются представители организаций, перечисленных в п. 2.6 СН 202-76, при этом участие представителей заказчика, проектной организации и генподрядчика является обязательным, а при наличии водных переходов также обязательно участие представителей Союзподводгазстроя.
2.7. Работа комиссии осуществляется в соответствии с "Положением о порядке возбуждения и рассмотрения ходатайств о предоставлений земельных участков", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 22 марта 1974 года N 175 и аналогичными постановлениями Советов Министров других союзных республик.
2.8. В процессе работы комиссии по выбору площадок и трасс, намечаемых к проектированию объектов, функции заказчика проекта и проектной организации распределяются следующим образом:
2.8.1. Заказчик:
- получает в Совете Министров автономной республики, крайисполкоме, облисполкоме решение о начале работ по выбору и согласованию трасс линейных сооружений или определению места расположения объектов и выбору земельных участков;
- представляет комиссии материалы, полученные от проектной организации, для возбуждения ходатайства о согласовании места расположения объектов;
- организует выбор трасс и площадок для строительства объектов нефтяной промышленности;
- производит согласования с землепользователями, государственными инспекторами по использованию и охране земель, а по их указанию - с другими краевыми, областными организациями (облмелиоводхоз, облархитектура и др.) управлениями лесного хозяйства и органами Советской власти в порядке, предусмотренном Постановлением Совета Министров РСФСР от 22 марта 1974 г. N 175 и соответствующими постановлениями Советов Министров других союзных республик;
- к согласованиям по настоящему подпункту заказчик может привлекать проектную организацию для обоснования предварительно намеченных или оценки предполагаемых при согласовании новых вариантов трасс и площадок, исходя из обеспечения требований строительных норм и правил и технико-экономических сравнений вариантов;
- приобретает в земельных органах планы землеустройства, а в городских условиях - планы топографической съемки площадок и трасс коммуникаций объектов;
- по требованию земельных органов совместно с главным землеустроителем района, руководителями колхозов, лесхозов, совхозов и другими землепользователями оформляет подписями план землепользования с нанесенными границами намеченных к выделению земельных участков;
- в случае размещения площадок на землях колхозов РСФСР получает в колхозах выписку из протокола общего собрания членов колхоза (собрания уполномоченных) или заключение руководителя предприятия, организации, учреждения о согласовании места расположения объекта и примерных размеров намечаемой к изъятию площади земельного участка;
- при размещении объектов нефтяной промышленности на территории городов и других населенных пунктов получает в исполкомах местных Советов и выдает проектно-изыскательской организации архитектурно-планировочное задание, а также строительный паспорт участка в соответствии с п. 3.5 СН 202-76.
2.8.2. Проектная организация:
- рассматривает и дает оценку предполагаемым при согласованиях новым вариантам трасс и площадок, исходя из обеспечения требования строительных норм и правил, производит при необходимости инженерное обследование и технико-экономичемкое сравнение;
- участвует в работе комиссий по выбору трасс и площадок для объектов строительства нефтяной промышленности в порядке, предусмотренном СН 202-76;
- совместно с заказчиком и землеустроительными группами районов участвуют в подготовке материалов для обращения заказчика в Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы о согласовании трасс и площадок для строительства объектов нефтяной промышленности;
- производит согласования решений и условий на присоединение проектируемых объектов к источникам снабжения, инженерным сетям и коммуникациям, а также производит все другие согласования, предусмотренные п. 2.3 СН 202-76, кроме указанных в п. 2.8.1 настоящего Положения;