4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
4.1. Ответственность за соблюдение требований, установленных данным СТО, несут участники процесса согласно п.1.3. в рамках своих полномочий согласно положениям данного СТО.
4.2. Контроль над соблюдением требований данного СТО в пределах своего участия осуществляют: Управляющий УК, Управляющий УТЭ, Управляющий РИЦ.
5. ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
5.1. Общие положения
Переустройство помещений может включать в себя проведение в одном или нескольких взаимосвязанных помещениях строительных работ, в том числе работ реконструктивного характера, для их перепланировки или переоборудования в целях изменения эксплуатационных свойств помещений (при сохранении общих технико-экономических показателей в пределах габаритов объекта переустройства).
Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборка перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Основные положения переустройства/перепланировки описаны в Гл.4 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 1.7. Постановления Госстроя России «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда» от 27 сентября 2003 г. № 170.
5.2. Условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) (далее – переоборудование) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений
5.2.1. Переустройство и перепланировка жилых помещений и мест общего пользования, перестановка отопительных и санитарно-технических приборов могут производиться только с письменного разрешения соответствующего органа местного самоуправления. Если против перепланировки и переоборудования возражают остальные соседи, заинтересованное лицо может обратиться по этому вопросу с иском в суд. Суд при рассмотрении иска исходит из того, что улучшение жилищных условий одного собственника не может произойти за счет ухудшения жилищных условий других собственников.
5.2.2. Категорически запрещается переоборудовать под жилые помещения используемые ванные душевые комнаты, застраивать пожарные проходы, вторые (черные) лестничные клетки, застраивать в домах коридорного типа торцовые (световые) части коридоров, а также переоборудовать под жилые помещения террасы, веранды и лоджии, если это не вызвано изменением архитектурного оформления фасада всего здания.
5.2.3. Кроме того, не допускается переустройство помещений, при котором:
– ухудшаются условия эксплуатации дома и проживания граждан, в том числе затрудняется доступ к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам;
– переустроенное помещение или смежные с ним помещения могут быть отнесены в установленном порядке к категории непригодных для проживания;
– предусматривается увеличение подсобной площади помещений за счет площади жилых комнат без изменения статуса (функционального назначения) последних в установленном порядке;
– затрагиваются помещения в жилых домах, состоящие на учете штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, без соответствующего разрешения начальника штаба;
– нарушается прочность, устойчивость несущих конструкций здания (может произойти их разрушение);
– устанавливаются отключающие или регулирующие устройства на общедомовых (общеквартирных) инженерных сетях, если пользование ими оказывает влияние на потребление ресурсов в смежных помещениях;
– предусматривается ликвидация, уменьшение сечения каналов естественной вентиляции;
– увеличиваются нагрузки на несущие конструкции сверх допустимых по проекту (расчету по несущей способности, по деформациям) при устройстве стяжек в полах, замене перегородок из легких материалов на перегородки из тяжелых материалов, размещении дополнительного оборудования в помещениях квартир.
– ухудшается сохранность и внешний вид фасадов.
5.2.4. В жилых домах типовых серий не допускается:
– устройство проемов, вырубка ниш, пробивка отверстий в стенах-пилонах, стенах-диафрагмах и колоннах (стойках, столбах), а также в местах расположения связей между сборными элементами;
– устройство штраб в горизонтальных швах и под внутренними стеновыми панелями, а также в стеновых панелях и плитах перекрытий под размещение электропроводки, разводки трубопроводов;
– устройство дополнительных проемов в стеновых панелях смежных по высоте помещений без согласования с проектной организацией — автором проекта жилого дома или его правопреемником, а при их отсутствии — без дополнительной экспертизы;
5.2.5. Право на осуществление переустройства (перепланировки) принадлежит собственнику жилого/нежилого помещения или нанимателю жилого помещения по договору социального найма. Переустройство и перепланировка служебных и иных специализированных помещений не допускается.
5.2.6. Если планируемые мероприятия (работы) требуют разработки и согласования проектов, то они должны разрабатываться на весь объем работ. Разработка проектной документации (рабочего проекта) осуществляется до представления Заявления на переустройство в УК. Как правило, для этого собственником заключается договор со специализированной проектной организацией (лицензированной в установленном порядке) на разработку проекта переустройства.
5.2.7. Состав проектной документации и требования по ее согласованию определяются в соответствии с Положением о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства.
5.2.8. Проектная документация на ранее выполненные переустройство и (или) перепланировку жилых/нежилых помещений представляется в виде выполненных специализированными проектными организациями исполнительных чертежей и технических условий свидетельствующих о допустимости и безопасности произведенных ремонтно-строительных работ.
5.3. Последствия самовольной перепланировки
5.3.1. Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольное переустройство и (или) самовольная перепланировка жилого помещения:
1). Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.
2). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
3). Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
4). На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
5). Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в п.3 срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного п. 4, принимает решение:
– в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние;
– в отношении нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние
5.3.2. Согласно ст. 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:
1. Порча жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования, самовольные переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначении - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
2. Самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей
5.3.3. Согласно ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
6. ОПИСАНИЕ ПРОЦЕССА
6.1. Схема процесса
6.1.1. УК вправе не обращаться за проведением правовой экспертизы, иных экспертиз ТУ/Заключения/Акта БПиЭО и не нести расходы на проведение данных экспертиз ввиду большого количества таких документов, составленных по типовой форме, отраженной в Приложениях к настоящему СТО.
6.1.2. Этапы, ответственные лица и сроки выдачи ТУ/Заключения/Акта БПиЭО Собственнику отражены в следующей таблице (в случае если работы проводятся на общем имуществе собственников МКД, лицо, обратившееся с заявкой на выдачу ТУ – заявитель):
Таблица №1 - Процесс выдачи ТУ/Заключений/Актов БПиЭО
№ п/п | Этап | Лица, ответственные за Этап | Максимальный срок |
6.2 6.3 | Прием заявления на выдачу ТУ /Заключения/Акта БПиЭО от собственника (включает в себя прием всех необходимых документов, создание заявки, приложение документов в заявку) | Специалист по работе с клиентами РИЦ | 1 час |
6.3.4 | Направление заявки менеджеру по работе с платными заявками | Специалист по работе с клиентами РИЦ | В течение дня с момента поступления заявления (заявки). |
6.3.7 | Определение менеджером по работе с платными заявками исполнителя по виду работ, направление заявки на исполнение | Менеджер по работе с платными заявками УТЭ | В течение дня с момента поступления заявки |
6.4.2 6.4.3 6.4.4 | Подготовка ТУ/Заключения/Акта разграничения БПиЭО по сетям | Исполнитель по виду работ УТЭ | Не более 7 дней с даты создания заявки |
6.4.2.1 6.4.3.1 | Уведомление специалиста по работе с клиентами о необходимости связаться с собственником по причине недостатка документов, продлении сроков рассмотрения заявки, необходимости корректировки проекта | Исполнитель по виду работ УТЭ | Не позднее 2 дней до даты окончания срока рассмотрения заявки |
6.4.2.1 6.4.3.1 | Связь с собственником с запросом о предоставлении недостающих сведений, документов | Специалист по работе с клиентами РИЦ | Незамедлительно с даты поступления запроса о продлении от Исполнителя по виду работ |
6.4.2.6 6.4.3.5 | Направление на согласование готового проекта ТУ/Заключения/Акта БПиЭО с Управляющим конструкцией зданий | Исполнитель по виду работ УТЭ | Незамедлительно с момента подготовки проекта ТУ/Заключения/Акт БПиЭО |
6.4.2.8 6.4.3.7 | Согласование проекта ТУ/Заключения/Акт БПиЭО | Управляющий конструкцией зданий УТЭ | Не более 2х дней с даты направления проекта ТУ/Заключения/Акта БПиЭО на согласование |
6.4.2.9 6.4.3.8 | Передача на подписание согласованных ТУ/Заключения/Акта БПиЭО | Исполнитель по виду работ УТЭ | Незамедлительно с момента согласования проекта ТУ/Заключения/Акта БПиЭО |
6.4.2.9 6.4.3.8 | Подписание согласованного ТУ/Заключения/Акта БПиЭО | Управляющий конструкцией зданий УТЭ | Незамедлительно с момента предоставления на подпись согласованного ТУ/Заключения/Акта БПиЭО. |
6.4.2.10 6.4.3.9 | Передача подписанного ТУ/Заключения/Акта БПиЭО в РИЦ | Исполнитель по виду работ УТЭ | Незамедлительно с момента подписания ТУ/Заключения/Акта БПиЭО |
6.5.1 | Организация связи с заявителем, уведомление о готовности документов | Специалист по работе с клиентами РИЦ | Незамедлительно с момента получения документов от Исполнителя по виду работ |
6.5 | Выдача документов заявителю | Специалист по работе с клиентами РИЦ | В порядке общей очереди, при отсутствии таковой-незамедлительно с момента обращения собственника |
6.6 | Закрытие заявки | Специалист по работе с клиентами РИЦ | Незамедлительно с момента получения документов собственником/заявителем |
6.1.3. Этапы, ответственные лица и сроки перераспределения максимальной мощности МКД описаны в п.6.4.4