3.7. Ежегодное заполнение (ведение) радиационно-гигиенических паспортов организаций НГК по типовым формам, утвержденным в установленном порядке, является обязательным для организаций, на которых имеются или образуются в процессе их деятельности производственные отходы III категории.
IV. Обеспечение радиационной безопасности работников организаций НГК и населения
4.1. Эффективная доза облучения природными источниками излучения работников организаций нефтегазовой отрасли в производственных условиях не должна превышать гигиенических нормативов.
При дозах облучения более 1 мЗв/год соответствующие работники относятся к лицам, подвергающимся повышенному производственному облучению природными источниками излучения (п.5.1.1 ОСПОРБ-99).
4.2. Требования по обеспечению радиационной безопасности при воздействии природных источников излучения в производственных условиях предъявляются ко всем организациям и объектам нефтегазовой отрасли, в которых облучение работников от природных радионуклидов может превышать 1 мЗв/год или в результате деятельности этих организаций образуются (или уже имеются) производственные отходы с эффективной удельной активностью природных радионуклидов более 1,5 кБк/кг.
4.3. Перечень организаций нефтегазовой отрасли или отдельных рабочих мест с повышенными уровнями облучения работников природными источниками, а также категория имеющихся (образующихся) в организации производственных отходов, содержащих природные радионуклиды, устанавливаются по результатам первичного радиационного обследования и уточняются по данным его детального обследования.
4.4. Если по результатам первичного обследования не обнаружено повышенное облучение работников организации, а эффективная удельная активность природных радионуклидов в производственных отходах не превышает 1,5 кБк/кг, то дальнейший радиационный контроль не является обязательным.
Повторное обследование такой организации следует проводить, если произошли существенные изменения, которые могут привести к увеличению облучения работников, - освоение новых горизонтов или месторождений, изменение технологии добычи, смена поставщиков (для организаций по переработке и транспортировке сырья) и др., но не реже 1 раза в 3 года.
Если в организации не обнаружено повышенное облучение работников, но имеются или образуются производственные отходы II категории или выше в соответствии с СанПиН 2.6.6.1169-02, то в организации устанавливается производственный радиационный контроль за обращением с производственными отходами.
4.5. Если по результатам обследования обнаружено превышение дозы производственного облучения работников природными источниками 1 мЗв/год, проводится детальное обследование радиационной обстановки с целью оценки структуры доз и суммарных уровней облучения работников.
4.5.1. В организациях, в которых эффективные дозы производственного облучения работников превышают 1 мЗв/год, но не превышают 2 мЗв/год, следует проводить радиационный контроль на рабочих местах с наибольшими уровнями облучения работников.
4.5.2. В организациях, в которых эффективные дозы производственного облучения работников превышают 2 мЗв/год, следует проводить постоянный радиационный контроль доз облучения в соответствии с программой производственного радиационного контроля, а также планировать и осуществлять мероприятия по снижению облучения работников.
4.6. В случае превышения установленного норматива (5 мЗв/год) администрация организации принимает все необходимые меры по снижению облучения работников.
При невозможности оперативного снижения уровней облучения работников ниже установленного норматива допускается временно по согласованию с органами госсанэпиднадзора приравнивать соответствующих работников по условиям труда к персоналу группы А в соответствии с НРБ-99.
4.7. Требования к радиационному контролю при обращении с производственными отходами II категории и выше установлены в санитарно-эпидемиологических правилах и нормативах "Обеспечение радиационной безопасности при обращении с производственными отходами с повышенным содержанием природных радионуклидов на объектах нефтегазового комплекса Российской Федерации" СанПиН 2.6.6.1169-02.
4.8. Радиационная безопасность населения, проживающего в зоне воздействия организаций НГК, обеспечена, если средняя годовая эффективная доза облучения критической группы населения не превышает 0,1 мЗв/год (100 мкЗв/год) как за счет текущей деятельности организаций, так и после реабилитации территории организации по окончании ее деятельности.
V. Требования к организации и проведению производственного контроля в организациях НГК
5.1. При разработке программы производственного контроля в части обеспечения радиационной безопасности следует исходить из следующих целей:
дать первичную оценку радиационной обстановки: оценку максимально возможных доз производственного облучения работников природными источниками излучения и наличия в организации производственных отходов;
дать полную оценку радиационной обстановки, включая оценку структуры доз производственного облучения работников природными источниками излучения (Приложение 1), определение основных источников и путей облучения работников, а также классификации производственных отходов и установления видов и объема производственного радиационного контроля.
5.2. Производственный радиационный контроль в организациях НГК включает дозиметрические, радиометрические и спектрометрические измерения.
5.3. Радиационный контроль в организациях НГК для целей оценки уровней облучения работников и населения, а также установления класса производственных отходов проводится силами аккредитованных в установленном порядке лабораторий радиационного контроля (ЛРК) по утвержденным в установленном порядке методикам радиационного контроля. Результаты контроля заносятся в протоколы измерений.
5.4. К контролируемым в рамках настоящего документа параметрам радиационной обстановки в организациях НГК относятся:
- удельная активность и эффективная удельная активность природных радионуклидов в производственных отходах (далее по тексту - А_эфф);
- мощность дозы гамма-излучения содержащихся в производственных отходах природных радионуклидов на расстоянии 0,1 м от поверхности отходов и на рабочих местах (профессиональных маршрутах);
- среднегодовое значение общей запыленности воздуха в рабочей зоне и удельная активность природных радионуклидов в пыли;
- ЭРОА изотопов радона в воздухе рабочей зоны.
5.5. Методики радиационного контроля для оценки уровней облучения работников и установления категории производственных отходов в организациях НГК должны обеспечивать:
- определение значений А_эфф в пробах отходов производства с суммарной относительной погрешностью не более 20%. При этом методики выполнения измерений должны обеспечивать определение численного значения А_эфф как для равновесных рядов урана и тория, так и при отсутствии радиоактивного равновесия в них, а требование, чтобы суммарная погрешность определения не превышала 20%, обязательно для значений А_эфф более 1000 Бк/кг;
- достоверное измерение мощности дозы гамма-излучения на расстоянии 0,1 м от поверхности производственных отходов и на рабочих местах на уровне 0,1 мкГр/ч и выше;
- измерение ЭРОА изотопов радона в воздухе с суммарной погрешностью не более 30% при значениях выше 25 Бк/м3 - для ЭРОА радона, и выше 5 Бк/м3 - для ЭРОА торона;
- достоверное определение среднегодовой общей запыленности воздуха в зоне дыхания работников организаций на уровне 1 мг/м3 и выше;
- определение удельной активности природных радионуклидов в производственной пыли в зоне дыхания работников организаций для основных радионуклидов рядов урана-238 и тория-232, приведенных в приложении 2.
5.6. При проведении производственного радиационного контроля в организациях НГК с целью оценки доз производственного облучения работников природными источниками допускается осуществлять инструментальные измерения значений только тех радиационных факторов, вклад которых в суммарные дозы превышает 20%. При этом вклад неконтролируемых параметров в суммарные дозы облучения должен учитываться введением соответствующих коэффициентов.
5.7. Первичная сортировка (оценка класса) производственных отходов может осуществляться путем измерения мощности дозы гамма-излучения в стандартных условиях с учетом массы и формы размещения отходов, расположения точек измерений и т.д. Переходный коэффициент для данных условий измерений определяется на основании гамма-спектрометрического анализа отходов.
Окончательное установление класса производственных отходов производится по результатам гамма-спектрометрического анализа.
5.8. Требования к радиационному контролю при обращении с производственными отходами III категории устанавливаются в соответствии с требованиями СанПиН 2.6.6.1169-02.
| Главный государственный санитарный врач Российской Федерации - Первый заместительМинистра здравоохранения Российской Федерации | Г.Г.Онищенко |
──────────────────────────────
*(1) Не нуждаются в государственной регистрации (Письмо Минюста России от 29.07.99 N 6014-ЭР).
*(2) Не нуждаются в государственной регистрации (Письмо Минюста России от 01.06.00 N 4214-ЭР).
*(3) Зарегистрированы Минюстом России (регистрационный номер 4005 от 6 декабря 2002 г.).
*(4) Миллизиверт в год.
*(5) Зарегистрированы Минюстом России (регистрационный номер 3978 от 29 ноября 2002 г.).
Приложение 1
СП 2.6.1.1291-03
(рекомендуемое)
Методика оценки доз облучения работников организаций НГК природными источниками
1. Контроль внешнего облучения работников
1.1. Эффективные дозы облучения работников организаций определяются средними значениями мощности дозы гамма-излучения и временем, в течение которого работники подвергаются облучению.