Решение Собрания депутатов Сосновского муниципального района Челябинской области от 18 апреля 2012 г. N 386 "О Положении "О защите населения и территории Сосновского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и участии в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Сосновского муниципального района"
Заслушав и обсудив доклад начальника отдела ГО и ЧС Администрации Сосновского муниципального района Ханевичева Е.Н., Собрание депутатов Сосновского муниципального района четвертого созыва решает:
1. Утвердить Положение "О защите населения и территории Сосновского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и участии в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Сосновского муниципального района".
2. Направить данное решение Главе Сосновского муниципального района для подписания.
3. Опубликовать данное решение в информационном бюллетене "Сосновская нива".
4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на начальника отдела ГО и ЧС Администрации Сосновского муниципального района Ханевичева Е.Н. и председателя постоянной комиссии по законности и правопорядку Зыкову Г.М.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.
| Глава Сосновского муниципального района Челябинской области | В.П. Котов |
Утверждено
Решением
Собрания депутатов
Сосновского муниципального района
Челябинской области
от 18 апреля 2012 г. N 386
Решением
Собрания депутатов
Сосновского муниципального района
Челябинской области
от 18 апреля 2012 г. N 386
Положение О защите населения и территории Сосновского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и участии в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории \Сосновского муниципального района
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о защите населения и территории Сосновского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и участии в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Сосновского муниципального района (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Челябинской области от 16.12.2004 N 345-ЗО "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера межмуниципального и регионального характера", Уставом Сосновского муниципального района и определяет общие для Сосновского муниципального района организационно-правовые нормы в области защиты граждан, проживающих или находящихся на административной территории района, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.2. Настоящее Положение распространяет свое действие на отношения, возникающие в процессе деятельности органов местного самоуправления Сосновского муниципального района, а также предприятий, организаций, учреждений независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности (далее по тексту - организации) и населения в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и участии в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Сосновского муниципального района.
1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
1) чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;
2) предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения;
3) ликвидация чрезвычайных ситуаций - эта аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов;
4) зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.
1.4. Целями настоящего Положения являются разграничение полномочий органов местного самоуправления Сосновского муниципального района, а также установление расходных обязательств Сосновского муниципального района в сфере:
1) предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;
2) снижения размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;
3) ликвидации чрезвычайных ситуаций.
1.5. Органы местного самоуправления и организации Сосновского муниципального района, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, образуют районное звено Челябинской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее по тексту - звено РСЧС).
1.6. В состав звена РСЧС могут входить:
1) силы районных служб постоянной готовности (противопожарной, медицинской, охраны общественного порядка);
2) формирования организаций.
1.7. Основными задачами районного звена РСЧС являются:
1) разработка и реализация муниципальных правовых актов по обеспечению защиты населения и территории Каслинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций;
2) разработка и реализация целевых и комплексных программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования социально-экономического комплекса в чрезвычайных ситуациях;
3) обеспечение готовности органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
4) сбор, обработка и обмен информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
5) подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
6) прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;
7) создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
8) осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;
9) реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации.
1.8. Принцип построения, состав сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия основных элементов, а также иные вопросы функционирования районного звена РСЧС определяются главой Сосновского муниципального района.
1.9. Границы зон чрезвычайных ситуаций устанавливаются Главой Сосновского муниципального района на основании классификации чрезвычайных ситуаций, устанавливаемой Правительством РФ.
II. Полномочия органов местного самоуправления и организаций Сосновского муниципального района в области защиты населения и территории Сосновского муниципального района от чрезвычайных ситуаций и участии в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Сосновского муниципального района
2.1. Полномочия Собрания депутатов Сосновского муниципального района:
1) принятие положений и иных муниципальных правовых актов в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций в пределах своей компетенции;
2) утверждение бюджетных ассигнований и финансирования деятельности по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.2. Полномочия Главы Сосновского муниципального района заключаются в принятии муниципальных правовых актов по вопросам защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций и обеспечение их выполнения, включая:
1) подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
2) введение в рамках структуры администрации Сосновского муниципального района должностного лица, выполняющего функции постоянно действующего органа управления, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
3) обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
4) принятие решений о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организация их выполнения;
5) осуществление сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории Сосновского муниципального района от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций;
6) осуществление финансирования мероприятий в области защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций в пределах утвержденных бюджетных ассигнований;