В целях укрепления пожарной безопасности в Российской Федерации Совет Министров - Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Принять предложение Министерства внутренних дел Российской Федерации о преобразовании службы противопожарных и аварийно-спасательных работ Министерства внутренних дел Российской Федерации в Государственную противопожарную службу Министерства внутренних дел Российской Федерации в пределах лимита численности, установленного для этого Министерства.
Утвердить прилагаемое Положение о Государственной противопожарной службе Министерства внутренних дел Российской Федерации.
2. Признать целесообразным для координации деятельности министерств и ведомств Российской Федерации в области пожарной безопасности создать Межведомственную комиссию по пожарной безопасности в Российской Федерации.
Министерству внутренних дел Российской Федерации с участием заинтересованных министерств и ведомств в 2-месячный срок представить на утверждение Совета Министров - Правительства Российской Федерации проект Положения о Межведомственной комиссии по пожарной безопасности в Российской Федерации и предложения по ее составу.
3. Министерству внутренних дел Российской Федерации разработать единую государственную систему статистического учета пожаров и последствий от них в Российской Федерации.
Рекомендовать Государственному комитету Российской Федерации по статистике утвердить и ввести в действие с 1995 года государственную статистическую отчетность, необходимую для информационного обеспечения этой системы.
4. Утратил силу.
5. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать региональные целевые программы по обеспечению пожарной безопасности и принять необходимые меры к их осуществлению.
6. Признать утратившими силу решения Совета Министров РСФСР согласно прилагаемому перечню.
Председатель Совета Министров -
| Правительства Российской Федерации | В.Черномырдин |
Москва
23 августа 1993 года
N 849
Положение о Государственной противопожарной службе Министерства внутренних дел Российской Федерации (утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 августа 1993 г. N 849)
1. Государственная противопожарная служба Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее именуется - Государственная противопожарная служба) создана с целью защиты жизни и здоровья людей, имущества от пожаров, организации и осуществления государственного пожарного надзора в Российской Федерации за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.
В своей деятельности Государственная противопожарная служба руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Совета Министров - Правительства Российской Федерации, нормативными актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, иными нормативными актами и настоящим Положением.
2. В систему Государственной противопожарной службы входят:
Главное управление Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее именуется - Главное управление Государственной противопожарной службы);
пожарно-технические научно-исследовательские учреждения и пожарнотехнические учебные заведения;
специальные подразделения Государственной противопожарной службы и их органы управления;
управления (отделы) Государственной противопожарной службы министерств (главных управлений, управлений) внутренних дел субъектов Российской Федерации (далее именуются - управления (отделы) Государственной противопожарной службы);
подразделения Государственной противопожарной службы и их органы управления, а также предприятия Государственной противопожарной службы.
Примерные положения (уставы) об органах управления и подразделениях Государственной противопожарной службы, пожарно - технических научно-исследовательских учреждениях и пожарно - технических учебных заведениях, а также о предприятиях разрабатываются Главным управлением Государственной противопожарной службы и утверждаются в установленном порядке.
3. Органами управления Государственной противопожарной службы являются:
Главное управление Государственной противопожарной службы; управления (отделы) Государственной противопожарной службы; Специальное управление Государственной противопожарной службы, входящее в состав Главного управления Государственной противопожарной службы;
управления, отделы, отделения и войсковые части Специального управления Государственной противопожарной службы.
Перечисленные органы управления Государственной противопожарной службы являются юридическими лицами, имеют гербовую печать со своим наименованием, расчетные и иные счета в банках.
4. Порядок и условия прохождения службы работниками, сотрудниками, военнослужащими Государственной противопожарной службы (в дальнейшем именуются - личный состав Государственной противопожарной службы) определяются соответствующими положениями.
5. Государственный пожарный надзор - специальный вид государственной надзорной деятельности, осуществляемый должностными лицами органов управления и подразделениями Государственной противопожарной службы.
Перечень должностей личного состава Государственной противопожарной службы и соответствующие им права и обязанности в области государственного пожарного надзора определяются главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору.
Указания и распоряжения вышестоящих должностных лиц Государственной противопожарной службы обязательны для исполнения нижестоящими должностными лицами Государственной противопожарной службы.
6. Главное управление Государственной противопожарной службы - самостоятельное оперативное структурное подразделение Министерства внутренних дел Российской Федерации, возглавляющее систему указанной службы и обладающее полномочиями федерального надзора России в области пожарной безопасности.
Главное управление Государственной противопожарной службы является государственным заказчиком пожарно-технической продукции, центральным органом системы сертификации и лицензирования в области пожарной безопасности.
Положение о Главном управлении Государственной противопожарной службы утверждается Министром внутренних дел Российской Федерации.
При Главном управлении Государственной противопожарной службы создается Координационный совет по вопросам пожарной безопасности, положение о котором и его состав утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации.
Начальник Главного управления Государственной противопожарной службы является по должности главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору, а его заместители и начальник Специального управления Государственной противопожарной службы - заместителями главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору.
7. Управления (отделы) Государственной противопожарной службы (территориальные органы управления Государственной противопожарной службы) - являются самостоятельными оперативными структурными подразделениями министерств (главных управлений, управлений) внутренних дел субъектов Российской Федерации и руководят деятельностью дислоцированных на соответствующих территориях подразделений Государственной противопожарной службы, за исключением подразделений, непосредственно подчиненных Главному управлению Государственной противопожарной службы.
Начальник управления (отдела) Государственной противопожарной службы является по должности главным государственным инспектором субъекта Российской Федерации по пожарному надзору, а его заместители - заместителями главного государственного инспектора республики в составе Российской Федерации, края, области, автономного образования, городов Москвы, Санкт-Петербурга и Ленинградской области по пожарному надзору.
8. Численность Государственной противопожарной службы, содержащейся за счет средств федерального бюджета, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Введение дополнительно должностей в штаты управлений (отделов) Государственной противопожарной службы за счет вновь выделяемой численности для организации подразделений названной службы в населенных пунктах и на предприятиях производится в установленном порядке в размере до четырех процентов этой численности и за счет средств на ее содержание.
Органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в населенных пунктах могут создаваться подразделения указанной службы, содержащиеся за счет средств соответствующих бюджетов.
9. Основными задачами Государственной противопожарной службы являются:
организация разработки и осуществления государственных мер, нормативного регулирования в области пожарной безопасности;
организация и осуществление государственного пожарного надзора в Российской Федерации;
организация и осуществление в установленном порядке охраны населенных пунктов, а также предприятий, учреждений, организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, иных юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее именуются - предприятия) от пожаров, выполнение других работ и услуг в области пожарной безопасности;
обеспечение и осуществление тушения пожаров;