Мотивация труда определяется ростом заработной платы (табл. 1.29). Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций лесного комплекса Челябинской области представлена в таблице 1.28. За период с 2003 года по 2007 год номинальная заработная плата работников деревообрабатывающей промышленности увеличивалась в среднем на 37,5% в год, а работников целлюлозно-бумажного производства - на 23,7% в год.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций по видам экономической деятельности в 2003-2007 гг.

N п/п	Вид экономической деятельности	Заработная плата, руб.					Среднегодовой темп роста
		2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.
1	Обработка древесины и производство изделий из дерева	2644,60	5844,70	5142,20	6534,60	945,90	1,3747
2	Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность	4669,60	5675,90	7269,10	8 157,50	10934,70	1,2370

Несмотря на то что рост номинальной заработной платы работников лесного комплекса превышает уровень инфляции, заработная плата остается ниже среднего уровня начисленной заработной платы по Челябинской области в целом, что свидетельствует об отставании ее темпов роста по сравнению с другими отраслями экономики области.

Характеристика трудовых ресурсов в лесном хозяйстве Челябинской области представлена в таблице 1.28.

Общая численность занятых в лесном хозяйстве Челябинской области в 2007 году составила 2505 человек. В структуре занятых в лесном хозяйстве Челябинской области 57,6% составляют рабочие, 3,7% лесники (93 чел.), 21,5% руководители: директоры, лесничие, мастера леса (538 чел.), 17,2% специалисты (431 чел.).

Средняя заработная плата в лесном хозяйстве Челябинской области за 2007 год составила 6804 рубля (ниже среднего уровня заработной платы по области в целом) и дифференцировалась по лесничествам от 5082 рубля в Пластовском лесничестве до 9851 рублей в Нязепетровском. Указанная разница обеспечивается системой надбавок, выплат. Общий фонд оплаты труда лесного хозяйства региона в 2007 году составил более 219 млн. рублей, из которого 67,1 млн. рублей - выплаты федерального бюджета.

Характеристика оплаты труда
в лесном хозяйстве (Главное управление лесами) Челябинской области в 2007 году

N п/п	Наименование лесничества (структурного подразделения)	Средняя заработная плата, тыс. руб.	Фонд оплаты труда, тыс. руб. всего в т.ч. из федерал. бюджета	Структура фонда оплаты труда, %
				должностные оклады	выплаты по районному	надбавки	премия	материальная помощь	прочие выплаты
1	Карталинское	5,162	8 304,06	48,7	14,1	4,2	4,6	0,0	28,4
2	Брединское	7,919	7 774,59	49,8	7,8	3,0	14,2	13,4	11,8
3	Верхнеуральское	6,098	8 922,21	40,6	9,6	4,0	8,8	3,8	33,2
4	Каслинское	5,803	9 261,50	40,4	10,4	8,4	4,2	0,7	35,9
5	Катав-Ивановское	8,661	21 881,20	15,5	13,0	7,6	25,9	0,4	37,6
6	Кусинское	6,849	4 855,90	44,0	10,3	4,8	24,5	0,6	15,8
7	Кыштымское	7,560	19 648,70	34,7	11,3	4,0	22,9	0,7	26,4
8	Миасское	8,836	16 215,70	22,3	10,7	3,9	30,9	1,1	31,1
9	Нязепетровское	9,851	18 913,30	27,3	11,8	4,4	22,6	0,6	33,3
10	Пластовское	5,082	16 668,64	36,0	10,4	4,3	19,6	2,1	27,6
11	Саткинское	7,944	2 763,10	50,7	11,6	7,7	13,8	4,2	12,0
12	Усть-Катавское	6,681	13 091,40	19,8	17,5	4,9	20,3	0,2	37,3
13	Увельское	5,398	17 105,70	50,1	11,9	7,3	8,8	3,4	18,5
14	Чебаркульское	6,413	23 332,70	40,5	10,7	4,4	20,9	0,4	23,1
15	Шершневское	6,258	30 830,50	40,1	11,9	4,4	17,1	0,6	25,9
Итого		6,804	219 569,20	35,0	11,7	5,0	18,8	1,5	28,0

В сводной структуре фонда оплаты труда (рис. 1.29) выплаты по должностным окладам составляют 35,0%; 11,7% составляют выплаты по районному регулированию оплаты труда; 5,0% - надбавки; 18,8% - премии; 1,5% - материальная помощь; 28,0% - прочие выплаты.

В настоящее время сложившиеся социальные условия развития лесного комплекса в лесничествах области в целом хуже среднеобластного уровня, о чем свидетельствуют показатели социальной сферы территорий лесничеств (табл. 1.29). Так, уровень безработицы и напряженность на рынке труда на территории большинства лесничеств выше, чем в целом по области. Уровень доходов населения, проживающего на территории муниципальных районов, к которым относятся лесничества области (большая часть которых принадлежит к сельской местности), гораздо ниже, чем в крупных городах области, что вызывает миграционный отток населения в города и возникновению проблемы дефицита трудовых ресурсов для лесных предприятий.

981 × 1200 пикс.     Открыть в новом окне

Показатели, характеризующие состояние социальной сферы территорий районов и округов (лесничеств) Челябинской области на 2007 год

Районы и округа	Уровень зарегистрированной безработицы, в % к экономически активному населению	Коэффициент напряженности на рынке труда на конец года, чел.	Численность пострадавших на производстве на 1000 чел., чел.	Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, руб.	Число семей, состоящих на учете на получение жилья, ед.
Челябинская область	1,6	1,8	2,9	11897,5	53554
Городские округа:
Верхнеуфалейский	2,7	43,1	4,4	10716,9	450
Златоустовский	2,0	4,3	3,0	9585,0	1412
Карабашский	7,7	16,9	4,0	8714,1	578
Копейский	1,9	3,3	3,8	10043,8	1225
Кыштымский	0,9	0,4	3,5	10112,9	1010
Магнитогорский	0,8	0,5	1,8	16359,2	4575
Миасский	0,9	1,6	3,4	12196,4	2320
Троицкий			4,1	10220,1	757
Усть-Катавский	5,0	11,4	0,7	7685,1	230
Чебаркульский			5,2	10003,7	284
Челябинский	0,6	0,5	2,9	13899,6	14260
Южноуральский	2,3	3,2	3,9	9590,3	330
Муниципальные районы:
Агаповский	1,9	5,7	2,5	8092,2	353
Аргаяшский	4,1	6,9	1,1	7799,0	952
Ашинский	5,8	9,3	1,9	10943,2	1869
Брединский	5,8	32,4	7,5	6294,3	297
Варненский	3,0			6706,0	482
Верхнеуральский	7,0	20,9	2,3	10090,3	504
Еманжелинский	3,6	5,4	7,4	7581,1	541
Еткульский	3,0	7,3	9,1	8655,7	127
Карталинский	4,2	17,6	0,9	10512,4	177
Каслинский	3,0	6,4	3,8	8603,5	652
Катав-Ивановский	8,1	10,7	2,9	7849,0	2483
Кизильский	4,7	17,0	17,2	6265,1	95
Коркинский	2,5	2,1	9,6	8437,6	699
Красноармейский	5,8	101,2		7160,5	711
Кунашакский	3,8	69,0	6,5	6015,5	1199
Кусинский	13,7	33,4		7354,7	408
Нагайбакский	4,0	32,7	2,2	7083,6	125
Нязепетровский	11,9	526,0	11,0	7707,4	657
Октябрьский	12,0	44,8	5,1	5698,4	193
Пластовский	2,9	3,8	3,8	7488,2	681
Саткинский	2,9	6,0	3,4	10151,0	766
Сосновский	2,0	1,2	5,2	12503,4	863
Троицкий	1,5	2,7	9,1	6495,6	198
Увельский	1,2	1,1	10,1	7781,7	504
Уйский	4,1	59,5		5837,7	311
Чебаркульский	1,6	1,8	13,0	6011,6	182
Чесменский	4,5	6,7	4,1	6090,9	361

1.2.4. Анализ проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов по лесничествам и лесопаркам

Охрана лесов от пожаров. В Челябинской области за 2007 год было зарегистрировано 496 случаев возникновения лесных пожаров, которыми пройдена площадь 1,6 тыс. га, в том числе в пределах лесных земель 1045,9 га и 576,4 га в пределах нелесных земель.

По сравнению с 2006 годом площадь насаждений, пройденных лесными пожарами, снизилась в 7,2 раза, а число зарегистрированных случаев возникновения пожаров сократилось на 1423. Средняя площадь одного пожара составила 2,1 га, в прошлом году 3,91 га.

Основными причинами возникновения пожаров являются: неосторожное обращение с огнем - 365 случаев; сельскохозяйственные палы - 69 случаев; грозы - 6 случаев (рис. 1.30).

Ущерб от пожаров, нанесенный лесному хозяйству, составил 89,011 млн. руб.: из них расходы по тушению лесных пожаров составили 3431,6 тыс. рублей, дополнительные расходы лесного хозяйства, вызванные лесными пожарами, составили 296,7 тыс. руб. производилась разведка лесных пожаров по поступающим сообщениям.

Вследствие лесных пожаров потери древесины на корню составили 15690 м3 на сумму 72691,2 тыс. руб. Погибло молодняков на площади 121,3 га, на сумму 12,9 млн. руб.

1200 × 845 пикс.     Открыть в новом окне

За 2007 год выявлено 55 нарушителей Правил пожарной безопасности в лесах, взыскан ущерб, причиненный лесными пожарами, в размере 19,2 тыс. рублей. Выявлено 12 виновников возникновения лесных пожаров, направлено в следственные органы 241 дело о лесных пожарах.

Погодичные изменения количества и площади пожаров за период 2003-2007 гг. весьма существенны. Наибольшее число пожаров зарегистрировано в 2004 году - 4410 случаев на площади 25349 га, и в 2006 году - 1919 случаев на площади 9848 га. Ущерб от пожаров за последние 5 лет составил 1083,8 млн.

рублей.

Динамика возникновения пожаров определяется прежде всего погодными условиями, а также антропогенным воздействием. Согласно рисунку 1.31 за анализируемый предшествующий разработке лесного плана 5-летний период изменения количества и площади пожаров по годам весьма значительны.

1200 × 419 пикс.     Открыть в новом окне

Большая часть площади лесных земель пройдена низовыми пожарами с низкой интенсивностью.

Площадь насаждений, пройденных пожарами, в разрезе по лесничествам за 2011 год

Лесничество	Количество возгораний, шт.	Площадь насаждений, пройденных лесными пожарами
		Всего, га	в том числе по видам пожаров, га			В том числе по интенсивности низовых пожаров, га			Насаждения, погибшие за текущий год от воздействия пожаров давности различных лет, га
			подземные	верховые	низовые	низкая	средняя	высокая
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Аргаяшское	46	422,3	0	10	412,3	343,1	49,3	29,9	30,0
2. Ашинское	6	10,3	0	0	10,3	10,3	0	0	0,0
3. Брединское	11	20,6	0	0	20,6	18,6	2	0	0,0
4. Верхнеуральское	12	21	0	' 0	21	21	0	0	0,0
5. Златоустовское	18	82,6	0	0	82,6	78,4	0	4,2	4,2
6. Карталинское	36	253,2	0	76,1	177,1	86,8	91,4	75	75,0
7. Каслинское	42	185	0	4	181	125,1	30	29,9	29,9
8. Катав-Ивановское	26	103,1	0	0	103,1	103,1	0	0	0,0
9. Красноармейское	88	405	0	0	405	283	122	0	0,0
10. Кунашакское	14	139	0	0	139	139	0	0	0,0
11. Кусинское	23	65	0	0	65	49	15	1	1,0
12. Кыштымское	47	62,2	0	0	62,2	61,7	0,5	0	0,0
13. Миасское	68	244,8	0	0	244,8	244,8	0	0	0,0
14. Нязепетровское	8	106,2	0	0	106,2	106,2	0	0	0,0
15. Октябрьское	46	127	0	4	123	17	31,9	78,1	114,0
16. Пластовское	27	91,8	0	0	91,8	62	19,9	9,9	9,9
17. Саткинское	32	146,8	0	0	146,8	134,9	0	11,9	11,9
18. Увельское	62	199	0	7,2	191,8	69	89	41	17,0
19. Усть-Катавское	20	32,2	0	0	32,2	31,2	0	1	1,0
20. Уфалейское	21	491,5	0	0	491,5	432,5	0	59	59,0
21 .Чебаркульское	82	854,4	0	33,2	821,2	629,4	78	147	147,0
22. Шершнёвское	172	533,3	0	0	533,3	517,4	1,8	14,1	14,1
Всего:	907	4596, 3	0	134, 5	4461, 8	3563,5	530,8	502	514,0

Разграничение лесных площадей по классам пожарной опасности дает хорошую основу для планирования и организации всего комплекса работ противопожарного назначения. Разделение территории лесничества по классам пожарной опасности выполнено согласно "Шкале пожарной опасности" И.С. Мелехова. Средний класс пожарной опасности в лесах Челябинской области равен 2,6 определяет возможность возникновения низовых и верховых пожаров в период летнего пожарного максимума (табл. 1.31).

Пожароопасный сезон по фактической горимости в лесах Челябинской области наступает в начале весны. Среднегодовая фактическая горимость лесов составляет 183 дня и длится 6 месяцев. Продолжительность периодов, когда возникают возгорания, в лесах различных типов не одинакова в течение пожароопасного сезона. Горимыми на протяжении всего сезона являются в рассматриваемом районе сосняки-брусничники, сосняки сложные мелкотравные, сосняки более влажных типов леса, а также травяные типы березовых лесов, которые могут загораться в периоды летних и осенних засух. Усугубляет лесопожарную обстановку и наличие на значительных площадях в насаждениях торфяного горизонта различной толщины.

Участки лесного фонда I-III классов пожарной опасности составляют 73%, низовые пожары возможны в них в течение всего пожароопасного сезона. В насаждениях I класса пожарной опасности, занимающих 28% площади, возможны верховые пожары в течение всего пожароопасного сезона.

Потенциальная пожарная опасность и фактическая горимость лесов зависят от многих факторов: породного состава и состояния насаждений, типа условий их произрастания, развития транспортной сети, посещаемости лесов населением, противопожарного обустройства и др.

Распределение земель лесного фонда лесничеств по классам природной пожарной опасности на 2011 год

							(площадь, га)
N п/п	Наименование лесничества	Общая площадь га	Классы пожарной опасности					Средний класс пожарной опасности
			1	2	3	4	5
1	Аргаяшское	72685	45300	2100	7885	13800	3600	II,0
2	Ашинское	234171	0	6800	112671	111800	2900	III,5
3	Брединское	75488	13919	28314	25437	7818	0	II,3
4	Верхнеуральское	61486	13531	19668	25238	2953	96	II,3
5	Златоустовское	130604	4500	17200	46747	50457	11700	III,4
6	Карталинское	141115	65737	37660	29057	8661	0	II,0
7	Каслинское	126645	105555	4290	11000	4500	1300	II,5
8	Катав-Ивановское	267487	24074	45473	115019	80246	2675	II,9
9	Красноармейское	102545	66800	0	21445	13500	800	I,8
10	Кунашакское	59897	53500	100	1600	2700	1997	I,3
11	Кусинское	104510	33400	14700	34110	22300	0	II,4
12	Кыштымское	116309	78600	8200	22309	6100	1100	I,7
13	Миасское	110216	34900	29100	23716	19100	3400	II,3
14	Нязепетровское	235641	24200	20800	57541	133100	0	III,3
15	Октябрьское	39855	4900	4000	23355	6000	1600	II.9
16	Пластовское	95954	7719	36868	45840	5527	0	II,5
17	Саткинское	106312	27000	18000	25112	29700	6500	II,7
18	Увельское	77436	17700	3500	53536	2700	0	II,5
19	Усть-Катавское	51039	0	2100	20639	23400	4900	II,6
20	Уфалейское	170792	16600	8700	44092	82500	18900	III,5
21	Чебаркульское	143039	57600	15683	35856	31600	2300	II,3
22	Шершнёвское	111495	38000	16600	55195	700	1000	II,2
	Итого	2634721	733535	339856	837400	659162	64768	II,6
		100	28	13	32	25	2	-

Наиболее опасные в пожарном отношении участки леса (1 и 2 класса пожарной опасности), сконцентрированы в Аргаяшском, Карталинском, Каслинском, Кыштымском, Красноармейском, Кунашакском, Чебаркульском и Шершневском лесничествах, и занимают площадь (рис. 1.32).

1200 × 797 пикс.     Открыть в новом окне

Данные о количестве и площади лесных пожаров, а также об относительной горимости лесов Челябинской области приведены в таблицах 1.32 и 1.33.

Сведения о лесных пожарах за предшествующий разработке лесного план5летний период (2003-2007 гг.) и 2011 год

Год	Количество лесных пожаров, всего	Площадь пожаров, тыс. га	Средняя площадь пожара, га
2003	1367	3,5	2,6
2004	4410	25,3	5,7
2005	860	1,1	1,3
2006	1919	9,8	5,1
2007	496	1,6	3,2
2008	3005	28,5	9,5
2009	2046	20,1	9,8
2010	3517	13,5	3,8
2011	907	4,6	5,1