Постановление Губернатора Челябинской области от 18 октября 2012 г. N 295 "О внесении изменения в постановление Губернатора Челябинской области от 26.12.2008 г. N 410" стр. 8

Значение ООПТ
Тип ООПТ
Площадь ООПТ, тыс. га
Доля ООПТ от общей площади Челябинской
области, %
Сеть ООПТ регионального значения:
Заказники
505,941379
5,715%
Памятники природы
143,789
1,62%
Сеть ООПТ федерального значения
Заповедники,
Национальные парки
203,16
2,3%
Общая площадь Челябинской области
8850
100%
1200 × 715 пикс.     Открыть в новом окне
Рисунок 1.22. Доля площадей особо охраняемых природных территорий Челябинской области от ее общей площади
Общая площадь ООПТ составляет 852,89 тыс. га, или 9,6% от площади региона.
В таблице 1.13 приведена характеристика состояния лесов особо охраняемых природных территорий федерального значения.
Таблица 1.13

Распределение площади особо охраняемых природных территорий по категориям земель (на 01.01.2008 г.)

Категории земель
Всего
В том числе
Га
%
Ильменский государственный заповедник им. В.И. Ленина
Южно-Уральский государственный природный заповедник
Национальный парк "Зюраткуль"
Национальный парк "Таганай"
га
%
га
%
га
%
га
%
1. Общая площадь
203160
100
33700
100
24368
100
88249
100
56843
100
2. Лесные
земли
181890
89,5
25267
75.0
23319
91,2
80483
91,2
52821
92,9
всего
2.1.
Покрытые лесом
178692
87.9
25069
74.4
23180
95.1
77684
88,0
52759
92,8
В том
числе:
2.1.1.
Лесные
7450
3,7
25
0,1
1058
4.3
3298
3.7
3069
5,4
культуры
2.2. Не
покрытые
лесом
1318
0,6
113
0,3
77
0,3
1075
1,2
53
0,1
В том
числе:
2.2.1. Гари
и погибшие
35
35
0,1
насаждения
3. Нелесные земли
21270
10,5
8433
25.0
1049
4,3
7766
8,8
4022
7,0
всего
В том
числе:
пашни
3
1
2
сенокосы
2049
1,1
117
0,3
577
2,3
1027
1,2
328
0,5
пастбища
4731
2,3
4499
13.4
44
0,2
7
181
0,3
воды
4254
2,1
2659
7,9
18
0,1
1526
1,7
54
0,1
дороги,
1666
0,8
324
0,9
47
0,2
687
0,7
608
1,0
просеки
2036
1,0
0,1
35
0,1
684
0,7
1268
2,2
усадьбы и
759
0,4
132
1,9
107
0,1
пр.
5755
2,8
0,4
328
1,3
3728
4,2
1567
2,7
болота
652
14
прочие
земли
Ниже приведена динамика изменения лесов ООПТ федерального значения за межучетный период.
Ильменский государственный заповедник имени В.И. Ленина Уральского отделения Российской академии наук с филиалом "Аркаим" (далее - Ильменский государственный заповедник) имеет статус природоохранного, научно-исследовательского, эколого-просветительского государственного учреждения. Имеет площадь 33,7 тыс. га.
Заповедник представлен одним лесным массивом. Из-за пограничного расположения (на стыке лесной и лесостепной зон) здесь наблюдается высокий уровень видового разнообразия. Территория Ильменского государственного заповедника в основном покрыта лесной растительностью или производными от нее группировками, возникшими под влиянием интенсивных рубок в прошлом и лесных пожаров (большая часть лугов, зарослей степных кустарников, каменистых степей и др.). В настоящее время лесистость территории заповедника составляет 81%. В настоящее время видовой состав высших сосудистых растений Ильменского государственного заповедника представлен 835 видами, и около 200 видов мхов и лишайников.
Леса Ильменского государственного заповедника относятся к защитным, из них лесной растительностью покрыто 25069 га, что составляет более 80% площади. На 2008 год по сравнению с 2004 годом площадь, покрытая лесной растительностью, увеличилась на 56,5 га. Площадь нелесных земель составляет 8433,5 га, что в сравнении с 2004 годом на 3237,2 га больше. Это произошло за счет резко возросшей площади пастбищ, с 2004 года их площадь увеличилась на 3025,9 га. Значительно увеличилась и площадь сенокосов, по сравнению с 2004 годом на 112,1 га. Болота занимают 651,7 га, дороги и просеки 324,3 га, площадь гидрологических объектов составляет 2659,2 га, на сенокосы приходится 117,1 га, пашни - 12,0 га, пастбища - 4498,9 га, усадьбы - 48,9 га, прочие земли - 132,4 га нелесных земель.
Для ведения лесного хозяйства и научных работ сохранился принцип деления Ильменского государственного заповедника на две зоны разного хозяйственного воздействия и использования: 1) зону "Полного покоя", для проведения научно-исследовательских работ; 2) зону "экспериментальную" для проведения разрешенных лесохозяйственных работ и пользования лесными ресурсами и другими ресурсами.
Из лесных насаждений в Ильменском государственном заповеднике преобладают хвойные породы, на их долю приходится 54,6% (13688,65 га) от всей площади, покрытой лесной растительностью. Преобладающей хвойной породой является сосна, произрастающая на площади 13370,65 га, а также лиственница, занимающая 318,0 га площади заповедника. На долю мягколиственных пород приходится 11379,83 га площади Ильменского государственного заповедника, преобладающими мягколиственными породами являются: береза 10741,83 га, осина 435 га, ольха серая 155 га и ольха черная 46 га. Липа отмечена всего на площади 2 га.
По сравнению с 2004 годом, площадь Ильменского государственного заповедника, покрытая хвойными породами, сократилась на 5,95 га, данное сокращение произошло за счет насаждений сосны. В отличие от хвойных пород площадь мягколиственных возросла на 62,83 га, в основном за счет насаждений березы.
Общий запас древесины на 2008 год составил 72855 м3, в сравнении с 2004 годом запас древесины увеличился на 5390,0 м3 за счет мягколиственных пород, поскольку в сравнении с 2004 годом их запас возрос на 7421 м3, и в 2008 году составил 28633 м3, или 39,3%. Запас древесины хвойных пород на 2008 год составил 44222 м3 (60,7%), что в сравнении с 2004 годом меньше на 2031 м3.
Южно-Уральский государственный заповедник располагается на территории двух субъектов Российской Федерации и является самым большим заповедником на Южном Урале. Общая площадь Южно-Уральского государственного заповедника - 252,8 тыс. га. Основная часть заповедника расположена в Республике Башкортостан (Белорецкий район - 228,456 тыс. га) и составляет более 90% от его общей площади, часть располагается в Челябинской области (Катав-Ивановский район - 24,300 тыс. га, представлена Тюльменским участковым лесничеством) и составляет 10% территории. Поэтому ниже дается характеристика лесов Тюльменского лесничества в составе Южно-Уральского государственного заповедника.
По данным ГУЛФ на 01.01.2008 г., площадь 23180 га (95,1%) земель покрыта лесной растительностью. Земли, не покрытые лесной растительностью, занимают площадь 139 га (0,6%), на нелесные земли приходится 1049 га (4,3%). Все насаждения заповедника относится к защитным лесам.
По сравнению с данными ГУЛФ за 2003 год, соотношение площадей заповедника не изменилось, исключение составили земли, не покрытые лесной растительностью, площадь которых сократилась на 23 га за счет уменьшения площади фонда лесовосстановления.
Из основных лесообразующих насаждений преобладают мягколиственные породы, занимающие 15087 га, или 65% площади заповедника, покрытой лесами. Преобладающей мягколиственной породой является береза 8955 га, или 59,4% насаждений. Второй доминирующей мягколиственной породой является осина 5494 га, или 36,4%. Из мягколиственных пород на территории Южно-Уральского государственного заповедника произрастают также ольха серая на площади 64 га (0,4%) и липа 574 га (3,8%). Твердолиственные породы представлены кленом, занимающим площадь в 90 га, или 0,4%.
Площадь заповедника, занятая хвойными породами, в сравнении с прошлым лесоустройством увеличилась на 23 га за счет насаждений ели и пихты. К настоящему времени площадь хвойных насаждений составляет 8003 га, в том числе на сосну приходится 2180 га, или 27,2% хвойных насаждений, доминирующими хвойными породами являются ель и пихта, в совокупности занимающие площадь в 5823 га (72,8%).
Из общего запаса древесины 3031,9 тыс. м3 на мягколиственные породы приходится 1710,2 тыс. м3 (56,4%), в том числе на березу 1028,6 тыс. м3 (33,9%), на осину 632,6 тыс. м3 (20,9%). Запас хвойных пород составляет 1309,5 тыс. м3, или 43,2% от общего запаса. В том числе на долю сосны приходится 134,1 тыс. м3 (4,4% общего запаса), ели и пихты 1175,6 тыс. м3 (38,8%). На долю твердолиственных насаждений приходится 12 тыс. м3 (0,4%) от общего запаса. Следовательно, можно сделать вывод, что наибольшим запасом обладают такие породы, как береза (33,9%), ель и пихта (38,8%).
Национальный парк "Таганай" имеет площадь 56,8 тыс. га. Из общей площади земель национального парка на лесные земли приходится 52,8 тыс. га (92,9%). Земли, не покрытые лесной растительностью, составляют 0,1%, или 53 га. На нелесные земли приходится 4,0 тыс. га, или 7%. В состав нелесных земель входят: просеки и дороги (608 га), болота (14 га), пашни (2 га), сенокосы (328 га), пастбища (181 га), водные объекты (54 га), усадьбы (1268 га), прочие земли (1568 га).
К преобладающим породам относятся хвойные, занимающие 27828 га (52,7%), мягколиственные породы занимают площадь в 24929 га (47,3%). Преобладающей хвойной породой в национальном парке является ель 20031 га, или 37,9% от всех насаждений. На пихту приходится 4298 га, на сосну - 3202 га, лиственницу - 296 га, кедр встречен на площади 1 га. Среди мягколиственных пород преобладает береза, на долю которой приходится 40,9%, или 21568 га. Из других мягколиственных пород произрастают: осина - 1570 га, ольха серая - 203 га, липа - 1588 га. Следовательно, основными средообразующими породами в национальном парке являются береза и ель, в совокупности занимающие 78,8% земель, покрытых лесной растительностью. Причем березой занято площади на 1537 га больше, чем елью.
Общий запас древесины лесов национального парка составляет 9823,9 тыс. м3, в том числе на хвойные породы приходится 6051,4 тыс. м3 (62,6%) и на мягколиственные 3772,5 тыс. м3 (37,4%) древесины.
Территория национального парка разделена на пять функциональных зон (табл. 1.14). За основу такого разделения принято "Положение о национальных парках Российской Федерации", утвержденное советом Министров - Правительством Российской Федерации от 10.08.1993 г. N 769.
Таблица 1.14

Распределение лесного фонда национального парка по целевому назначению и функциональным зонам

Целевое назначение и функциональные зоны
Площадь, га
%
Защитные леса все леса национального парка "Таганай".В т.ч. по функциональным зонам:
56843
100
заповедного режима
7484
13,2
регулируемого рекреационного использования
10926
19,2
познавательного туризма
33098
58,2
обслуживания посетителей
1202
2,1
хозяйственного назначения
4133
7,3
Национальный парк "Зюраткуль" имеет площадь 88249 га. По данным ГУЛФ на 01.01.2008 года, из общей площади национального парка площадь земель, покрытых лесной растительностью, составила 77684 га (88%). По сравнению с 2007 годом площадь лесных земель увеличилась на 72 га, в том числе от перевода лесных культур ели 69 га и от естественного заращивания елью и пихтой 3 га соответственно. Площадь земель, не покрытых лесной растительностью, составляла 2871 га (3,2%), в том числе на вырубки приходилось 186 га (0,2%), прогалины 892 га (1%). Нелесные земли составляют 7766 га (8,8%), в том числе усадьбы и огороды - 684 га (0,8%), сенокосы и пастбища - 1027 га (1,2%), водотоки - 176 га (0,2%), водоемы - 1350 га (1,5%). Болота покрывают 107 га (0,1%), дороги занимают 43 га (0,1%), просеки - 644 га (0,7%), прочие нелесные земли - 3728 га (4,2%).
В породном составе лесов национального парка преобладают мягколиственные насаждения, на их долю приходится 51,3% всей площади земель, покрытых лесными культурами, или 39835 га. На хвойные породы приходится 48,7%, или 37846 га площади насаждений, твердолиственные породы отмечены всего на 3 га национального парка. Преобладающей хвойной породой является ель, занимающая 28582 га (36,8%), на сосну приходится 4143 га (5,3%), пихту - 2574 га (3,3%), лиственницу - 2475 га (3,2%). Преобладающей мягколиственной породой является береза, занимающая 33901 га (43,6%), осина произрастает на 5359 га (6,9%), ольха серая 436 га (0,6%), липа 138 га (0,2%), ива древовидная 1 га. Из твердолиственных пород национального парка отмечены в основном вяз и ильмовые, в совокупности занимающие площадь 3 га. Следовательно, основными лесообразующими породами в национальном парке являются береза и ель, составляющие 80,4% площади земель, покрытых лесной растительностью.
Общий запас древесины лесов национального парка составил 12445,1 тыс. м3, в том числе запас мягколиственных пород 4290,7 тыс. м (34,5%), запас хвойных пород 8154,4 тыс. м3 (65,5%). Следовательно, в общем запасе древесины преобладают хвойные породы. Территория национального парка разделена на три функциональные зоны (табл. 1.19).
Таблица 1.19

Распределение лесного фонда национального парка по целевому назначению и функциональным зонам

Целевое назначение и функциональные зоны
Площадь, га
%
Защитные леса все леса национального парка "Зюраткуль".
88249
100
зона заповедного режима
29806
33,8
зона рекреационного использования
38392
43,5
зона хозяйственного назначения
20051
22,7
в т.ч. долгосрочное пользование
44

1.1.8. Информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей среды и биоразнообразия в лесах

В Челябинской области процесс создания ООПТ особенно интенсивно начал происходить с начала 1960-х годов. Эту работу возглавила созданная в 1957 году Комиссия по охране природы при Уральском филиале Академии наук Союза Советских Социалистических Республик, которая и начала планомерную деятельность по изучению уникальных объектов на всей территории Урала. В 2005 году было создано областное государственное учреждение "Особо охраняемые природные территории Челябинской области" (далее - областное государственное учреждение ООПТ), подведомственное Министерству по радиационной и экологической безопасности Челябинской области, занимающееся охраной, восстановлением, научным и рекреационным использованием заказников и памятников природы регионального значения. Целью деятельности областного государственного учреждения ООПТ является реализация полномочий правительства Челябинской области в сфере обеспечения охраны и использования ООПТ регионального значения, функционирования государственных природных заказников, использования памятников природы в научных, эколого-просветительских, рекреационных и природоохранных целях, в охране и регулировании использования объектов растительного и животного мира, водных биологических ресурсов. Министерством по радиационной и экологической безопасности Челябинской области была разработана и реализовалась областная целевая "Программа природоохранных мероприятий оздоровления экологической обстановки в Челябинской области на 2006-2010 годы". Согласно данной программе, выделялись следующие мероприятия, носящие природоохранный характер и направленные на сохранение биологического разнообразия и окружающей среды региона:
- Мероприятия по направлению "Охрана атмосферного воздуха", направленные на осуществление контроля за объемами предельно допустимых выбросов предприятий в атмосферу; на прогнозирование наступления неблагоприятных метеорологических условий; на снижение воздействий на население выбросов автотранспорта;
- Мероприятия по направлению "Охрана окружающей среды от негативного воздействия загрязненных сточных вод", в рамках которых проводится гидрохимический мониторинг водных объектов совместного пользования, мониторинг радиационно-загрязненных рек; осуществляется контроль за соблюдением режима хозяйственной и иной деятельности водоохранных зон водных объектов области; проведено комплексное исследование ряда крупных озер; продолжено строительство и реконструкция водоохранных объектов;
- Мероприятия по направлению "Охрана окружающей среды от загрязнения особо опасными и другими отходами", в рамках которых разработана концепция обращения с твердыми бытовыми отходами на территории Челябинской области на период 2007-2016 годы; проведено уничтожение бесхозных отходов сельского хозяйства 1 и 2 классов опасности; обследованы места складирования отходов;
- Мероприятия по направлению "Охрана и восстановление особо охраняемых природных территорий, растительного и животного мира", обеспечивающие в первую очередь сохранение окружающей природной среды и биоразнообразия лесных угодий Челябинской области.
С 2010 года в Челябинской области действует областная целевая "Программа природоохранных мероприятий оздоровления экологической обстановки в Челябинской области на 2011-2015 годы" утвержденная постановлением Правительства Челябинской области 15 декабря 2010 г. N 318-П.
Основными факторами, отрицательно влияющими на состояние лесного фонда и приводящими к снижению биологического разнообразия в лесах области, являются лесные пожары; неблагоприятные погодные условия; вредные лесные насекомые; вредные выбросы крупных промышленных предприятий (АО "Комбинат Магнезит", Карабашского медеплавильного комбината, Уфалейского никелевого комбината, Катав-Ивановского цементного завода и др.) по данным материалов Проекта (Лагунов, 2006) площадь лесов, подверженных промышленному загрязнению этими предприятиями, в последние годы составляет 59800 га.
Для сохранения биологического разнообразия проводятся следующие мероприятия: принят к исполнению список охраняемых видов растений и животных Красная Книга Челябинской области (2005); проводятся наблюдения за их состоянием; установлено ограничение лесохозяйственной деятельности (выделение защитных лесов) и исключение участков леса из хозяйственной деятельности (выделение особо защитных участков); на покрытой лесом территории, включенной в хозяйственную деятельность, запланировано и рекомендовано ведение лесного хозяйства и лесопользования с максимальным сохранением окружающей среды; создана сеть ООПТ - заповедников, национальных парков, заказников, памятников природы. Комплекс всех этих мероприятий способствует сохранению растительного и животного мира региона и обеспечивают устойчивое развитие природных экосистем.
Так, первостепенными задачами Ильменского государственного заповедника являются сохранение и изучение уникального минералогического комплекса Ильменских гор, естественного разнообразия животного и растительного мира подзоны сосново-березовых лесов Южного Урала. Основными направлениями научно-исследовательской деятельности Ильменского государственного заповедника являются: изучение структурно-вещественной эволюции Ильмено-Вишневогорского комплекса; разработка научных основ охраны биоразнообразия и рационального использования экосистем; развитие теории и методов научного коллекционирования, экспонирования минералов, горных пород и биологических объектов, создание сопряженной системы баз данных. Вблизи заповедника расположены крупные уральские города Миасс, Златоуст, Карабаш, Кыштым, Чебаркуль и др., с крупными промышленными предприятиями - машиностроительными, горнорудными и др., создающими по загрязнениям значительную экологическую напряженность на Южном Урале, одну из основных кризисных агломераций в России. Леса заповедника и других окружающих его лесничеств задерживают вредные пылевые частицы, которые оседают в почву и в значительной мере перерабатываются и усваиваются растениями. В то же время, леса снабжают города и поселки очищенным воздухом, насыщенным кислородом и фитонцидами. На территории заповедника зарождаются и протекают множество рек и ручьев - притоков р. Миасс, которые являются лучшими источниками, обеспечивающими чистой водой г. Миасс и другие населенные пункты, а также Аргазинское водохранилище. Несмотря на горно-холмистый рельеф и наличие крутых склонов в районе расположения заповедника, эрозионные процессы на его территории выражены слабо. В этом сказывается огромная почвозащитная роль лесных экосистем Ильменского государственного заповедника.
На территории Ильменского государственного заповедника из существующих побочных пользований в лесном хозяйстве России режимом запрещается выпас сельскохозяйственных животных, сенокошение, сбор ягод, грибов, лекарственного и технического сырья, охота, рыболовство. Выпас сельскохозяйственных животных наносит существенный вред лесному хозяйству, при котором уплотняется почва, сбивается корневая система и разносятся корневые болезни, резко ухудшаются условия возобновления леса, повреждается и уничтожается подрост. Сбор ягод и грибов разрешается только сотрудникам заповедника в экспериментальной зоне с разрешения дирекции.
По набору, структуре и динамическому статусу экологических систем национального парка "Таганай" является эталоном современного состояния ландшафтов, характерных для горно-лесной зоны Южного Урала. Исключительное разнообразие физико-географических условий, богатейший состав горных пород и минералов, сложность и разнообразие растительного и животного мира, удобное географическое положение и развитая сеть дорожно-тропиночной сети и магистралей, высокие рекреационные качества территории национального парка выдвигают его в число уникальных объектов природоохраны и отдыха не только российского, но и международного значения. Охраняются уникальные природные комплексы хребта Таганай и его окрестностей. Кое-где на склонах сохранились участки первичных лесов (Ицыльские реликтовые ельники). Режим и охрана окружающей среды национального парка осуществляется в соответствии с природоохранным законодательством. При этом учитывается сохранность природных комплексов, характер ландшафта, состояние объектов растительного и животного мира, культурно-эстетическая ценность объектов или участков природы. Охрана леса предусматривает охрану входов, внешних границ и внутритерриториальный контроль.
Основные задачи, которые стоят в настоящее время перед национальным парком "Таганай", следующие: природоохранная деятельность сохранение природной среды и ее ресурсов (особенно наиболее ценных их элементов) для следующих поколений; оптимизация рекреационного использования территории, обеспечивающая непрерывность такого использования и дальнейшее возможное развитие сети рекреационных услуг; снижение до минимума отрицательного эффекта от организации парка для местных жителей, постоянно проживающих на этой территории и ведущих хозяйство на ней; удовлетворение части сырьевых потребностей национального парка, особенно в период строительства основных объектов.
Целью создания национального парка "Зюраткуль" является сохранение уникального комплекса Южного Урала, создание условий для развития организованного отдыха граждан и улучшения экологической обстановки в Челябинской области. На территории национального парка обитают редкие и фоновые виды животных и растений, многие из них являются исчезающими и занесены в Красную книгу Российской Федерации. К таким видам животных и растений относятся: башмачок крапчатый, башмачок крупноцветковый, мякотница однолистная, седмичник трехраздельный, родиола розовая, эйзения промежуточная; насекомые плавунец широчайший, Мнемозина; рыбы европейский хариус; птицы чернозобая гагара, беркут, сапсан, филин.
Для эффективного сохранения биоразнообразия в лесах Челябинской области сеть ООПТ необходимо строить по канве природной основы, определяемой как ценотическим (весь спектр экосистем, биотических сообществ), так и видовым разнообразием (флористические и фаунистические комплексы). В связи с этим, особый интерес представляют участки биогеографических регионов с широким взаимопроникновением элементов разных флор и фаун (Челябинская область и Южный Урал в целом полностью соответствуют этому положению) (Лагунов, 2006). В то же время репрезентативная сеть ООПТ способна сохранить весь спектр ландшафтного и биологического разнообразия, существующего в регионе. Для этого она должна представлять собой единую функциональную систему, эффективное функционирование которой одно из непременных условий устойчивого развития региона. В Челябинской области эта задача приобретает особое значение в связи с высоким уровнем нарушенности природных ландшафтов, связанным с мощно развитой промышленностью и аграрным сектором. Размещенные в соответствии с естественными предпосылками и степенью хозяйственной освоенности территории региона, различающиеся по размерам, режиму охраны, заповедники, заказники, памятники природы, национальные и природные парки призваны образовать каркас всей природоохранной деятельности в регионе. Согласно постановлению Правительства Челябинской области от 21.02.2008 г. N 34П "Об утверждении Схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий Челябинской области на период до 2020 года", на сегодняшний день в области разработана схема развития и размещения ООПТ Челябинской области на период до 2020 года.