Глава 23. Уполномоченные представители кандидатов по финансовым вопросам
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, вправе назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной и оформленной в установленном законом порядке доверенности, которая выдается кандидатом и в которой указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование и код выдавшего его органа, а также полномочия уполномоченного представителя. Регистрация уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам осуществляется окружной избирательной комиссией на основании письменного заявления кандидата и указанной доверенности при предъявлении уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Срок полномочий уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам начинается со дня его регистрации и истекает через 60 дней со дня голосования, а в случае если в соответствии с федеральным законом, настоящим Положением ведется судебное разбирательство с участием соответствующего кандидата - со дня, следующего за днем вступления в законную силу судебного решения.
2. При назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидат может передать ему следующие полномочия:
а) открытие специального избирательного счета;
б) распоряжение средствами избирательного фонда;
в) учет средств избирательного фонда;
г) контроль за поступлением средств в избирательный фонд и их расходованием;
д) право подписи на расчетных документах;
е) составление первого и итогового финансовых отчетов;
ж) иные полномочия (при необходимости).
3. Кандидат вправе в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и представив письменное заявление в окружную избирательную комиссию. Копия указанного заявления направляется кандидатом в филиал Сберегательного банка Российской Федерации, иную кредитную организацию (филиал), где кандидат открыл специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда. Регистрация вновь назначенного уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей главы.
Глава 24. Выбытие кандидатов, отзыв единых списков кандидатов
1. Кандидат, выдвинутый в составе единого списка кандидатов, не позднее чем за 15 дней до дня голосования (а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств - не позднее чем за один день до дня голосования), кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, не позднее чем за пять дней до дня голосования (а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств - не позднее чем за один день до дня голосования) вправе представить в соответствующую избирательную комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры. Указанное заявление не подлежит отзыву. Если кандидат, подавший заявление о снятии своей кандидатуры, выдвинут в составе единого списка кандидатов, временная избирательная комиссия в течение двух суток исключает кандидата из этого списка, при этом, если кандидат представит указанное заявление до заверения указанного списка, временная избирательная комиссия исключает его из списка до такого заверения. Если кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу и подавший заявление о снятии своей кандидатуры, был зарегистрирован, окружная избирательная комиссия в течение двух суток принимает решение об аннулировании его регистрации.
2. Орган избирательного объединения, принявший решение о выдвижении единого списка кандидатов, вправе отозвать этот список кандидатов, подав не позднее чем за пять дней до дня голосования письменное заявление во временную избирательную комиссию. Указанное заявление не подлежит отзыву. Если единый список кандидатов был зарегистрирован, временная избирательная комиссия в течение двух суток принимает решение об аннулировании его регистрации.
3. Избирательное объединение в порядке и по основаниям, которые предусмотрены его уставом, вправе отозвать кандидата, выдвинутого им по одномандатному избирательному округу, а также в порядке, предусмотренном его уставом, исключить некоторых кандидатов из выдвинутого им единого списка кандидатов. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, может быть отозван не позднее чем за пять дней до дня голосования, а кандидат, выдвинутый в составе единого списка кандидатов, может быть исключен из этого списка не позднее чем за 15 дней до дня голосования. Не допускается включение в единый список кандидатов лиц, ранее в нем не состоявших, равно как и перемещение кандидатов в едином списке, кроме случаев, когда такое перемещение связано с изменением очередности из-за выбытия или исключения некоторых кандидатов.
4. Если ко дню голосования в одномандатном избирательном округе не будет зарегистрировано ни одного кандидата либо будет зарегистрирован только один кандидат, а равно если в едином краевом избирательном округе не будет зарегистрировано ни одного единого списка кандидатов или будет зарегистрирован только один единый список кандидатов, голосование в таком избирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссии откладывается для дополнительного выдвижения кандидатов, единых списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. В этом случае голосование в одномандатном избирательном округе проводится во второе воскресенье марта 2007 года, а дата голосования в едином краевом избирательном округе определяется временной избирательной комиссией с учетом сроков формирования Законодательного Собрания, установленных частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа".
5. В случае необходимости дополнительного выдвижения кандидатов, единого списка кандидатов в связи с тем, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру или избирательное объединение без вынуждающих к тому обстоятельств отозвало зарегистрированного кандидата, зарегистрированный единый список кандидатов либо в связи с тем, что регистрация кандидата, единого списка кандидатов была отменена судом или аннулирована избирательной комиссией на основании пункта 4 или 5 главы 53 настоящего Положения (за исключением аннулирования регистрации из-за выбытия кандидата из единого списка кандидатов по вынуждающим к тому обстоятельствам), все расходы, понесенные временной избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного Собрания, возмещаются за счет такого кандидата, избирательного объединения.
6. Под обстоятельствами, вынуждающими кандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение отозвать выдвинутого им зарегистрированного кандидата, понимаются ограничение зарегистрированного кандидата судом в дееспособности, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата или его близких родственников. Под обстоятельствами, вынуждающими избирательное объединение отозвать единый список кандидатов, понимаются выбытие по вынуждающим к тому обстоятельствам (в том числе в связи со смертью) всех кандидатов, включенных в общекраевую часть единого списка кандидатов, или более чем 50 процентов кандидатов из единого списка кандидатов.
Раздел VI. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Глава 25. Информационное обеспечение выборов депутатов Законодательного Собрания. Информирование избирателей. Опросы общественного мнения
1. Информационное обеспечение выборов депутатов Законодательного Собрания включает в себя информирование избирателей и предвыборную агитацию, способствует осознанному волеизъявлению избирателей, гласности выборов.
2. Информирование избирателей осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, юридические и физические лица в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Положением. Органы государственной власти, органы местного самоуправления не вправе информировать избирателей о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших единые списки кандидатов.
3. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов, избирательных объединений.
4. Информирование избирателей, в том числе через средства массовой информации, о подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного Собрания, сроках и порядке совершения избирательных действий, об избирательных объединениях, о кандидатах, единых списках кандидатов, а также о законодательстве Российской Федерации о выборах осуществляют избирательные комиссии.
5. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, свободны в своей деятельности по информированию избирателей, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Положением.
6. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются кандидатами, избирательными объединениями. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному объединению, в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.
7. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов депутатов Законодательного Собрания в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах, не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период избирательной кампании и в течение одного года после ее окончания, за исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
8. В день голосования до момента окончания голосования на территории соответствующего избирательного округа запрещается опубликование (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах выборов депутатов Законодательного Собрания, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть "Интернет").
9. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами депутатов Законодательного Собрания, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, территорию, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование). В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов депутатов Законодательного Собрания, иных исследований, связанных с проводимыми выборами, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть "Интернет").
Глава 26. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения выборов депутатов Законодательного Собрания
1. Информационное обеспечение выборов депутатов Законодательного Собрания осуществляется с использованием региональных государственных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий, а также общероссийских государственных, муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий, указанных в статье 47 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность кандидатов, избирательных объединений.
3. Перечень региональных государственных организаций телерадиовещания и редакций региональных государственных периодических печатных изданий, которые обязаны предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, публикуется временной избирательной комиссией по представлению соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации. Указанный перечень представляется во временную избирательную комиссию не позднее чем на пятый день после дня публикации решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания. В перечень включаются следующие сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:
а) наименование организации телерадиовещания и соответствующего средства массовой информации либо периодического печатного издания;
б) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции периодического печатного издания;
в) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо учредитель (учредители) редакции периодического печатного издания и периодического печатного издания;
г) вид и объем государственной, муниципальной поддержки (если таковая имелась за год, предшествующий дню публикации решения о назначении выборов);
д) доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставном (складочном) капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на день публикации решения о назначении выборов);
е) периодичность выпуска периодического печатного издания;
ж) указание на то, что организация телерадиовещания, периодическое печатное издание являются специализированными (для специализированных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий).
Глава 27. Предвыборная агитация
1. В период избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания предвыборной агитацией признаются:
а) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, единый список кандидатов, единые списки кандидатов либо против него (них);
б) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой единый список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 9 главы 25 настоящего Положения);
в) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной единый список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов;
г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;
е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению.
2. Действия, совершаемые при осуществлении представителями организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, профессиональной деятельности и указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящей главы, признаются предвыборной агитацией в случае, если эти действия совершены с целью побудить избирателей голосовать за кандидата, кандидатов, единый список кандидатов, единые списки кандидатов или против него (них), а действия, указанные в подпунктах "б" - "е" пункта 1 настоящей главы, - в случае, если они совершены с такой целью неоднократно.
3. Предвыборная агитация может проводиться: