Акты группируются по годам, подшиваются или переплетаются в отдельные тома, которые нумеруются. На акты, содержащиеся в томе, составляются описи. Опись актов располагается в самом начале тома.
Тома на полках помещаются раздельно по видам актов, согласно хронологии, порядковым номерам актов и томов.
В текст контрольных экземпляров нормативных правовых актов ответственными сотрудниками Аппарата директора вносятся отметки об их изменении, дополнении, распространении, продлении или сохранении, признании актов (статей, пунктов, абзацев) утратившими силу.
Если во вновь принятом акте содержится указание о признании утратившим силу, изменении, дополнении или распространении акта (части акта) в редакции другого акта, то отметка вносится как в первоначально изданный акт, так и в акт, в котором приведена новая редакция.
Все отметки в контрольные экземпляры должны вноситься чернилами или специально изготовленными штампами.
Контрольные отметки ко всему акту в целом производятся на верхнем поле первой страницы, а при большом количестве отметок - на отдельной вклейке. Контрольные отметки к статьям, пунктам делаются на полях напротив соответствующей части акта.
5.23. Официальные изменения нормативных правовых актов учитываются в информационном массиве автоматизированной базы данных. Сохранение предыдущих редакций нормативно-правовых актов обязательно.
6. Порядок работы с предложениями, заявлениями и жалобами осужденных и лиц, содержащихся под стражей, обращениями граждан и организаций
6.1. В рамках исполнения государственных функций по правовому обеспечению деятельности учреждений и органов УИС Правовое управление обязано принимать и в соответствии со своими полномочиями, в установленные сроки рассматривать требующие юридической оценки предложения, заявления и жалобы осужденных, лиц, содержащихся под стражей, граждан и организаций, давать на них ответы и принимать необходимые меры либо готовить проекты ответов за подписью руководителей ФСИН России.
Письменное обращение гражданина должно быть им подписано с указанием фамилии, имени, отчества и содержать помимо изложенного существа предложения, заявления либо жалобы, а также данные о месте его жительства, работы или учебы. Обращение, не содержащее этих сведений, признается анонимным и рассмотрению не подлежит.
6.2. Предложения, заявления и жалобы осужденных, лиц, содержащихся под стражей, граждан и организаций, требующие юридической оценки, разрешаются структурными подразделениями ФСИН России в соответствии с их компетенцией, установленной Положением о Федеральной службе исполнения наказаний, Положением о структурном подразделении ФСИН России, административными и должностными регламентами.
6.3. Если решение вопросов, поставленных в поступивших предложениях, заявлениях, жалобах, не относится к ведению ФСИН России, их не позднее чем в пятидневный срок направляют по принадлежности, извещая об этом заявителей, а при личном приеме разъясняют, куда им следует обратиться.
6.4. Запрещается направлять жалобы граждан для разрешения тем учреждениям и органам ФСИН России или должностным лицам, действия которых обжалуются.
6.5. Руководители и другие должностные лица ФСИН России обязаны проводить личный прием граждан в соответствии с графиком, утверждаемым директором ФСИН России либо лицом, его замещающим. Прием должен проводиться в установленные и доведенные до сведения граждан дни и часы.
6.6. Руководители и другие должностные лица ФСИН России при рассмотрении предложений, заявлений и жалоб обязаны:
внимательно разбираться в их существе, в случае необходимости истребовать нужные документы, направлять запросы на места для проверки, принимать другие меры для объективного разрешения вопроса;
принимать обоснованные решения (проекты решений руководителей ФСИН России) по предложениям, заявлениям, жалобам, обеспечивать своевременное и правильное исполнение этих решений;
сообщать гражданам в письменной или устной форме о решениях, принятых по предложениям, заявлениям, жалобам, а в случаях их отклонения указывать мотивы;
по просьбам граждан разъяснять порядок обжалования решений;
систематически анализировать и обобщать предложения, заявления, жалобы, содержащиеся в них критические замечания с целью своевременного выявления и устранения причин, порождающих нарушения прав и охраняемых законом интересов граждан, изучения общественного мнения, совершенствования работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.
6.7. Заявления и жалобы разрешаются в срок до одного месяца со дня поступления в ФСИН России, а не требующие дополнительного изучения и проверки - безотлагательно, но не позднее 15 дней.
В тех случаях, когда для разрешения заявления или жалобы необходимы проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки разрешения заявления или жалобы могут быть в порядке исключения продлены директором ФСИН России или его заместителем, но не более чем на один месяц, с сообщением об этом лицу, подавшему заявление или жалобу.
Предложения граждан рассматриваются в срок до одного месяца, за исключением тех предложений, которые требуют дополнительного изучения, о чем сообщается лицу, внесшему предложение.
6.8. Предложения, заявления и жалобы сотрудников учреждений и органов ФСИН России, связанные с прохождением службы, подаются, рассматриваются и разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
6.9. Предложения, заявления и жалобы граждан, поступающие из редакций газет, журналов, телевидения, радио и других средств массовой информации, а также выступления и опубликованные в печати материалы, связанные с предложениями, заявлениями, жалобами, рассматриваются в порядке и в сроки, предусмотренные настоящим Регламентом.
6.10. При проведении проверок подведомственных подразделений представители ФСИН России обязаны проверять состояние дел по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб граждан в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, принимать меры к устранению причин и условий, порождающих нарушения прав и охраняемых законом интересов граждан, вызывающих поступление повторных заявлений и жалоб.
6.11. Нарушение установленного порядка рассмотрения предложений, заявлений и жалоб, а также преследование граждан в связи с подачей предложений, заявлений, жалоб либо за содержащуюся в них критику влекут в отношении виновных должностных лиц ответственность в соответствии с законодательством.
Согласовано
| Директор Департамента правового регулирования, анализа и контроля деятельности подведомственных федеральных служб Минюста России | А.Е. Морин |
17 августа 2005 г.
_____________________________
* Под юридической службой в настоящем Регламенте понимается Правовое управление ФСИН России, юридические службы территориальных органов ФСИН России, юрисконсульты учреждений и предприятий УИС.
Приложение N 1
Образец штампа Правового управления ФСИН России
┌──────────────────────────┐
│ ПРАВОВАЯ │
│ ЭКСПЕРТИЗА │
│ │
│"____"____________200__г. │
│ │
│ Подпись: │
│ │
└──────────────────────────┘
┌──────────────────────────┐
Примечание: Размеры штампа - 40 x 20 мм.
Приложение N 2
Образец штампа нормативного фонда Правового управления
┌─────────────────────────┐
│ НОРМАТИВНЫЙ │
│ ФОНД │
│ │
│ Регист. N_________ │
│ │
│"___"__________200_г. │
│ │
│ Подпись: │
│ │
└─────────────────────────┘
┌─────────────────────────┐
Примечание: Размеры штампа - 40 x 20 мм.
Приложение N 3
Классификатор правовых актов, регламентирующих исполнение наказаний и организацию деятельности уголовно-исполнительной системы Федеральной службы исполнения наказаний
| 170.030.010 | Общие положения |
| 170.030.011 | Работники уголовно-исполнительной системы |
| 170.030.012 | Производственная деятельность. Организация производства |
| 170.030.013 | Оперативно-розыскная деятельность |
| 170.030.014 | Материально-техническое обеспечение. Инженерно-техническое обеспечение. Связь и вооружение |
| 170.030.015 | Строительство и капитальный ремонт объектов УИС |
| 170.030.016 | Медицинское обеспечение |
| 170.030.017 | Финансирование. Контрольно-ревизионная работа. Бухгалтерский учет |
| 170.030.018 | Воспитательная работа с осужденными |
| 170.030.019 | Организация управления. Делопроизводство и архивная работа |
| 170.030.020 | Правовое положение осужденных и лиц, содержащихся под стражей |
| 170.030.021 | Права осужденных и лиц, содержащихся под стражей |
| 170.030.022 | Обязанности осужденных и лиц, содержащихся под стражей |
| 170.030.030 | Учреждения и органы, исполняющие наказания, и контроль за их деятельностью |
| 170.030.031 | Центральный орган уголовно-исполнительной системы |
| 170.030.032 | Территориальные органы уголовно-исполнительной системы |
| 170.030.033 | Учреждения, исполняющие наказания |
| 170.030.034 | Следственные изоляторы и тюрьмы |
| 170.030.035 | Предприятия уголовно-исполнительной системы |
| 170.030.036 | Лечебно-профилактические и санаторно-оздоровительные учреждения |
| 170.030.037 | Специальные подразделения по конвоированию |
| 170.030.038 | Подразделения специального назначения |
| 170.030.039 | Научно-исследовательские и образовательные учреждения |
| 170.030.040 | Исполнение наказаний, не связанных с изоляцией от общества |
| 170.030.041 | Исполнение наказания в виде обязательных работ |
| 170.030.042 | Исполнение наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью |
| 170.030.043 | Исполнение наказания в виде исправительных работ |
| 170.030.044 | Исполнение наказания в виде ограничения свободы |
| 170.030.045 | Исполнение дополнительных видов наказаний |
| 170.030.050 | Исполнение наказания в виде ареста |
| 170.030.060 | Исполнение наказания в виде лишения свободы |
| 170.030.061 | Исполнение наказания в колониях-поселениях |
| 170.030.062 | Исполнение наказания в исправительных колониях общего режима |
| 170.030.063 | Исполнение наказания в исправительных колониях строгого режима |
| 170.030.064 | Исполнение наказания в исправительных колониях особого режима |
| 170.030.065 | Исполнение наказаний в отношении осужденных к пожизненному лишению свободы |
| 170.030.066 | Исполнение наказания в тюрьме |
| 170.030.067 | Исполнение наказания в лечебных исправительных учреждениях |
| 170.030.068 | Исполнение наказания в воспитательных колониях |
| 170.030.070 | Исполнение наказаний в отношении осужденных военнослужащих |
| 170.030.080 | Освобождение от отбывания наказания. Помощь осужденным, освобождаемым от отбывания наказания, и контроль за ними |
| 170.030.081 | Основания освобождения от отбывания наказания |
| 170.030.082 | Порядок освобождения от отбывания наказания |
| 170.030.083 | Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания |
| 170.030.084 | Помилование |
| 170.030.085 | Амнистия |
| 170.030.086 | Освобождение по болезни или инвалидности |
| 170.030.087 | Отсрочка отбывания наказания осужденным беременным женщинам и осужденным женщинам, имеющим малолетних детей |
| 170.030.090 | Исполнение наказания в виде смертной казни |
| 170.030.100 | Контроль за условно осужденными |