В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4109; 2005, N 29, ст. 3037, N 49, ст. 5204; 2007, N 11, ст. 1283; 2008, N 18, ст. 2009, N 43, ст. 4921, N 47, ст. 5431; 2010, N 4, ст. 368, N 19, ст. 2300, N 20, ст. 2435) и в целях повышения эффективности ведомственного контроля за деятельностью образовательных учреждений Федеральной службы исполнения наказаний приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации работы по инспектированию деятельности образовательных учреждений Федеральной службы исполнения наказаний.
2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора ФСИН России, курирующего вопросы кадрового обеспечения уголовно-исполнительной системы.
| Директор генерал-полковник внутренней службы | А.А. Реймер |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 ноября 2010 г.
Регистрационный N 18938
Приложение
Порядок организации работы по инспектированию деятельности образовательных учреждений Федеральной службы исполнения наказаний*
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет цель и задачи инспектирования, а также организацию и проведение инспектирования деятельности образовательных учреждений высшего образования и учреждений дополнительного профессионального образования Федеральной службы исполнения наказаний (далее - образовательные учреждения ФСИН России).
Инспектирование включает комплекс мер по изучению, проверке и оценке состояния образовательной, научно-исследовательской, финансово-экономической деятельности, служебной и физической подготовки сотрудников образовательных учреждений ФСИН России.
Организация проведения инспектирования образовательных учреждений ФСИН России возлагается на управление кадров ФСИН России.
Инспекторские проверки образовательных учреждений ФСИН России осуществляются в соответствии с графиком инспектирования территориальных органов и образовательных учреждений ФСИН России на год, утвержденным директором ФСИН России, или лицом, исполняющим его обязанности (далее - директор ФСИН России).
Инспектирование образовательных учреждений ФСИН России проводится не реже одного раза в 5 лет. При чрезвычайных происшествиях и в случаях, требующих немедленного реагирования, могут назначаться внеплановые инспектирования.
Если образовательное учреждение ФСИН России подвергалось в текущем году внеплановому инспектированию, то плановое инспектирование не проводится.
При проведении инспекторской проверки проверяется не менее 30 процентов подразделений образовательного учреждения ФСИН России.
В ходе инспектирования может проводиться строевой смотр образовательного учреждения ФСИН России.
Инспектирование не проводится в первый месяц учебного года и в период работы государственных аттестационных комиссий.
Продолжительность инспектирования образовательного учреждения ФСИН России не должна превышать 15 суток.
Решение о проведении внепланового инспектирования образовательного учреждения ФСИН России принимает директор ФСИН России.
II. Цель и задачи инспектирования
2. Целью инспектирования является получение объективной информации о реальном состоянии дел в образовательном учреждении ФСИН России для принятия своевременных мер по повышению эффективности деятельности образовательного учреждения ФСИН России, улучшения качества подготовки специалистов для учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (далее - УИС).
3. Задачи инспектирования:
проверка организации исполнения законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации (далее - Минобрнауки России), Минюста России и актов ФСИН России по подготовке специалистов для уголовно-исполнительной системы;
изучение положения дел в подразделениях образовательного учреждения ФСИН России, проверка достоверности представляемой в ФСИН России статистической и иной отчетности;
выявление и устранение недостатков в деятельности образовательного учреждения ФСИН России, установление причин и условий их возникновения;
определение качества подбора и расстановки кадров в подразделениях образовательного учреждения ФСИН России, уровня организации учебно-воспитательного процесса, обеспечения правовой и социальной защиты работников УИС, состоящих в штате образовательного учреждения ФСИН России;
оказание коллективу образовательного учреждения ФСИН России практической помощи в решении вопросов совершенствования учебно-воспитательной работы, научно-исследовательской, финансово-хозяйственной деятельности, совершенствования служебной и физической подготовки сотрудников УИС, организации кадровой работы;
анализ взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными и религиозными объединениями, средствами массовой информации по вопросам деятельности образовательного учреждения ФСИН России;
изучение, обобщение и распространение положительного опыта, новых форм и методов, используемых при ведении образовательным учреждением ФСИН России образовательной, научно-исследовательской деятельности, воспитательной и психологической работы.
III. Подготовка к инспектированию
4. Для проведения инспектирования формируется комиссия и назначается ее руководитель, которым является начальник управления кадров ФСИН России. Подготовка к инспектированию начинается не позднее чем за 30 дней до выезда в образовательное учреждение ФСИН России.
5. Руководитель комиссии готовит служебное задание на проведение инспектирования деятельности образовательного учреждения ФСИН России (приложение N 1 к Порядку) и план-график работы комиссии ФСИН России при проведении инспектирования (приложение N 2 к Порядку).
6. План-график работы комиссии ФСИН России при проведении инспектирования должен быть подготовлен за 10 суток до отъезда в инспектируемое образовательное учреждение ФСИН России.
7. Количественный и персональный состав комиссии подбирается ее руководителем. При определении персонального состава комиссии следует учитывать квалификацию и деловые качества привлекаемых специалистов, опыт их практической работы, умение принципиально, объективно и требовательно проверять и оценивать работу образовательного учреждения ФСИН России.
8. В состав комиссии могут быть включены сотрудники ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, специалисты территориальных органов ФСИН России, а также профессорско-преподавательский и руководящий состав образовательных учреждений ФСИН России, за исключением работников инспектируемого образовательного учреждения ФСИН России.
9. Состав комиссии и служебное задание на проведение инспектирования деятельности образовательного учреждения ФСИН России утверждаются заместителем директора ФСИН России, курирующим вопросы кадрового обеспечения уголовно-исполнительной системы, за 15 дней до ее начала.
10. Руководитель комиссии:
доводит служебное задание до начальника проверяемого образовательного учреждения ФСИН России за 8-10 дней до начала инспектирования;
организует подготовку членов комиссии к инспектированию и проводит инструктаж не позднее чем за 3 дня до выезда.
В ходе инструктажа:
проверяет готовность членов комиссии к инспектированию, уточняет состав комиссии, доводит до членов комиссии цель, время, место и требования к организации работы;
определяет график работы, порядок и методы работы, форму подведения итогов, составления итоговых служебных документов и сроки их исполнения;
проверяет знание членами комиссии нормативных правовых актов Российской Федерации, Минюста России и ФСИН России, регламентирующих деятельность образовательного учреждения ФСИН России, в пределах их компетенции;
обеспечивает своевременное прибытие членов комиссии в инспектируемое образовательное учреждение ФСИН России.
11. В ходе подготовки к инспектированию члены комиссии изучают:
материалы предшествующего инспектирования, контрольной проверки образовательного учреждения ФСИН России, целевых выездов и справочные материалы по их реализации;
законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, приказы, решения коллегий, распоряжения Минюста России и ФСИН России по вопросам деятельности образовательных учреждений ФСИН России;