3.8. За счет средств капитального ремонта жилищного фонда осуществляется финансирование следующих работ и затрат (приложение 2):
- производство работ по капитальному ремонту независимо от его вида;
- проектно-сметные и изыскательские работы по всем мероприятиям, связанный с проведением капитального ремонта;
- содержание авторского надзора проектных организаций и технадзора заказчика за счет средств, предусмотренных в сметах на капитальный ремонт в пределах сметной стоимости ремонта;
- перевоз багажа при отселении проживающих из аварийных домов;
- расходы по содержанию здания на период отселения;
- аренда дополнительных земель общего пользования в пределах средств предусмотренных в сметах.
3.9. Периодичность комплексного капитального ремонта установлена равной 30 годам для всех зданий независимо от группы их капитальности.
Минимальные сроки между очередными выборочными ремонтами должны приниматься равными 5 годам. При этом следует совмещать выборочный ремонт отдельных конструкций и инженерных систем, межремонтный срок службы которых истек к данному моменту, с целью исключения частых ремонтов в здании.
В системе технической эксплуатации зданий возможно проведение неплановых ремонтов для устранения повреждений и отказов конструкций и инженерного оборудования, ремонт которых нельзя отложить до очередного планового ремонта. При этом, если объем необходимого ремонта элемента меньше 15 % общего размера данной конструкции, работы производятся за счет текущего ремонта (приложение 3).
3.10. При определении планируемых затрат на капитальный ремонт не допускается обезличивание их в пределах административного округа. Средства на капитальный ремонт распределяются между жилищными предприятиями в зависимости от типов зданий, а также их технического состояния.
Стоимость работ по капитальному ремонту жилищного фонда определяются по методике, приведенной в приложении 4.
3.11. Определение вида ремонта зданий производится с учетом их срока службы на основании результатов осмотра и технического заключения проектной организации о состоянии зданий, инженерного оборудования и внешнего благоустройства домов, справок БТИ о физическом износе, журналов обхода квартир эксплуатационным персоналом, технического паспорта на жилой дом и земельный участок, планировочных и конструктивных характеристик зданий в соответствии с нормативными межремонтными сроками.
3.12. Обобщенные списки жилых домов, назначенных на капитальный ремонт, составляются владельцем здания или службой заказчика, согласовываются с архитектурно-планировочным органом, проектной организацией и утверждаются соответствующим административным органом.
3.13. Утвержденные списки жилых домов назначенных на комплексный и выборочный капитальный ремонт, с приложением данных по каждому дому до 1 сентября года предшествующего году проектирования передаются в проектную организацию для оформления заказов на изготовление технической документации. Списки на комплексный капитальный ремонт с перепланировкой должны оформляться до 1 января 2-х лет предшествующих году проектирования.
3.14. Годовые планы капитального ремонта жилищного фонда (с поквартальной разбивкой) составляются на основании долгосрочного плана, утвержденной проектно-сметной документации с учетом наличия переходящих ремонтируемых объектов. Они содержат:
- утвержденный титульный список объектов ремонта (приложен. 5);
- сметную стоимость годового объема работ или договорную цену;
- календарные сроки ремонта объектов.
3.15. В титульных списках заказчик совместно, с владельцем или собственником здания предусматривает сроки отселения и количество жильцов (человек и семей), подлежащих отселению.
В исключительных случаях возможна корректировка титульных списков с согласованиями и утверждениями в установленном порядке.
3.16. При составлении планов не допускается распыление средств по многочисленным объектам. Имеющиеся финансовые и производственные ресурсы направляются в первую очередь на завершение работ по переходящим объектам. Включение в годовые планы объектов капитального ремонта, исходя из установленной его периодичности, должно производиться при обязательном учете технического состояния зданий во избежание технически и экономически необоснованной замены конструкций и инженерного оборудования.
3.17. Плановые сроки начала и окончания капитального ремонта жилых зданий назначаются на основании проекта организации работ и должны учитываться при заключении контракта с инвестором.
3.18. Работы по капитальному ремонту жилых зданий могут осуществляться как подрядным способом (при наличии у подрядчика лицензии на производство ремонтно-строительных работ), так и собственными силами владельца (собственника) здания.
Основные функции заказчика и подрядчика при выполнении капитального ремонта подрядным способом:
- заказчик (городская служба, дирекция ЕЗ, инвестор, определяемый по конкурсу, проводимым собственником или владельцем здания) передает в установленные сроки подрядчику утвержденную проектно-сметную документацию, обеспечивает своевременное финансирование выполненных работ, осуществляет в необходимых случаях освобождение жилого здания на время ремонта от жильцов, арендаторов, совладельцев и собственников встроенных помещений (отключение инженерных коммуникаций производится владельцем или собственником здания), обеспечивает сохранность здания (элементов) на период до передачи подрядчику, передает отселенный объект ремонта по акту подрядчику, с необходимыми техническими условиями на временное присоединение к инженерным коммуникациям на период производства работ, осуществляет технический надзор за работами, поставляет специальные материалы, изделия и оборудование, входящие в обязанности заказчика, принимает выполненные комплексы работ, организует авторский надзор за работами и предъявляет отремонтированное жилое здание государственной приемочной комиссии;
- подрядное предприятие для выполнения капитального ремонта определяется на конкурсной основе (при обязательном условии наличия лицензии на право производства ремонтно-строительных работ);
- подрядчик принимает объект к производству работ от заказчика, осуществляет своими силами(с привлечением в необходимых случаях субподрядных предприятий) ремонт здания в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией и договорной ценой в установленный срок при надлежащем качестве выполненных работ, обеспечивает сохранность элементов здания и его оборудования во время производства работ, своевременно устраняет недоделки и дефекты, выявленные в процессе производства работ и приемки, сдает заказчику отремонтированный объект, участвует в работе государственной приемочной комиссии, устраняет по требованию заказчика (владельца, собственника здания) за свой счет допущенные по его вине дефекты и недоделки, обнаруженные в процессе эксплуатации отремонтированного здания в течение двух лет со дня его приемки.
3.19. Отчетность по капитальному ремонту жилищного фонда осуществляется на основании данных первичного учета в порядке, установленном Правительством Москвы.
3.20. Финансирование и расчеты за капитальный ремонт жилых зданий осуществляется в порядке, установленном нормативными документами.
3.21. Источниками финансирования капитального ремонта жилищного фонда являются: для городского жилищного фонда и жилых помещений, перешедших в частную собственность в результате приватизации, - бюджетные средства, средства инвесторов и другие средства; для жилищного фонда ведомственных организаций - средства предприятий (организаций); для жилищного фонда организаций и учреждений, которые состоят на бюджете - бюджетные средства, выделяемые на капитальный ремонт основных фондов этих учреждений; для жилого фонда жилищно-строительных и жилищных кооперативов, а также жилого фонда, находящегося в частной собственности - собственные средства пайщиков, собственников помещений (зданий), для жилищного фонда, находящегося в совместной собственности - средства собственников, исходя из вышеизложенных положений и доли собственности.
Подготовка проектирования
4.1.1. Для получения разрешения на капитальный ремонт зданий с перепланировкой помещений (надстройкой, пристройкой, устройство мансардных этажей) заказчик должен обратиться письменно в правительство г.Москвы. В заявке должны быть указаны: цель и сроки проведения ремонта с перепланировкой, (надстройкой, пристройкой, устройством мансардных этажей) объем намечаемых ремонтных работ, предварительное обоснование необходимости такого вида ремонта (пример: Приложение 6).
4.1.2. По поручению правительства Москвы Комиссия по рассмотрению вопросов земельных отношений и градостроительного регулирования принимает принципиальное решение о целесообразности капитального ремонта с перепланировкой (надстройкой, пристройкой, оборудование мансардного этажа) конкретного строения.
Решение комиссии является основанием для проработки и подготовки градостроительного задания.
Заказчик информируется о принятом решении выпиской из протокола комиссии в 2-х дневный срок с момента его принятия.
Одновременно комиссия поручает заказчику совместно с территориальным отделом архитектуры в недельный срок представить в Москомархитектуру исходные данные о намеченном ремонте с перепланировкой (надстройкой, встройкой, пристройкой, оборудовании мансардного этажа) дома для подготовки градостроительного задания:
- эскиз N 1, согласованный с отделом подземных сооружений Мосгоргеотреста, административным органом, при необходимости - с другими заинтересованными организациями;
- градостроительное задание с указанием стадий проектирования.
Москомархитектура выдает заказчику градостроительное задание не позднее 3-х недельного срока после получения исходных данных. (Пример - приложение 7).
В случае непредставления заказчиком в Москомархитектуру исходных данных для подготовки градостроительного задания, заявка аннулируется.
4.1.3. Согласование исходных данных с административным органом и другими заинтересованными организациями обеспечивается заказчиком совместно с территориальным архитектором. При этом срок выдачи согласования административным органом или другими заинтересованными организациями не должен превышать 7 дней. В случае нарушения установленного срока материал считается согласованным.
4.1.4. Заказчик готовит проект Постановления (распоряжения) правительства Москвы о разрешении ремонта здания с перепланировкой (пристройкой, надстройкой, встройкой или устройством мансарды), который должен быть согласован с Москомархитектурой и Москомземом. Москомзем в недельный срок обеспечивает оформление и выпуск постановления.
4.1.5. После оформления постановления о разрешении ремонта здания с перепланировкой помещений (надстройкой, пристройкой, встройкой, устройством мансардного этажа) заказчик в недельный срок оформляет в Москомземе акт резервирования земельного участка для проведения проектно-изыскательских работ с оформлением в случае необходимости краткосрочной аренды на дополнительное использование земель общего пользования, тротуаров и проезжей части улиц. В случае привлечения средств инвесторов для ремонта здания с перепланировкой помещений, надстройкой, пристройкой, оборудование мансардного этажа в установленном порядке оформляется контракт инвестора с правительством Москвы по реализации инвестиционного проекта. Порядок и условия компенсации инвестору его капвложений в реконструируемый объект определяются дополнительным соглашением с учетом пропорциональных затрат на прокладку и перекладку (реконструкцию) магистральных инженерных сетей и строительство распределительных объектов.
4.2. В соответствии с утвержденным титульным списком независимо от вида капитального ремонта, заказчик с участием проектной организации составляет задание на проектирование капитального ремонта по каждому зданию в отдельности или их комплексу. При составлении задания на проектирование капитального ремонта о перепланировкой (встройкой, пристройкой, надстройкой, устройством мансардных этажей) должны строго соблюдаться требования архитектурно-планировочного задания (приложение 8). При проектировании устройства мансардных помещений без отселения проживающих в нижележащих этажах следует предусматривать усиление перекрытий над ними с целью обеспечения безопасности жителей нижних этажей.
4.3. Вместе c заданием на проектирование комплексного капитального ремонта с перепланировкой (встройкой, пристройкой, надстройкой, устройством мансардных этажей) заказчик выдает проектной организации:
- градостроительное задание;
- задание от управления Государственного контроля охраны и использования памятников истории и культуры (при необходимости), а так же на историко-архивные исследования;
- разрешения (или технические условия) на присоединения ремонтируемого здания к источникам снабжения, инженерным сетям и коммуникациям;
- материалы по ранее проведенным инженерным обследованиям;