6.8. Стратегия определяет условия привлечения для инвестирования рекультивационных работ и строительства объектов коммерческих структур на конкурсной основе (аукционы, тендеры). На основе аналогов рассматривается влияние на конечные результаты гибкой ценовой политики при выкупе права на долгосрочную аренду земельных участков, муниципальной надбавки на стоимость коммерческого жилья, льгот очередникам района и т.п.
6.9. Требуемая сумма инвестиций включает рублевую (в специально оговоренных случаях - долларовую) оценку с подразделением по источникам финансирования, объем предполагаемых затрат при осуществлении рекультивационных работ, а также формы получения доходов от вложенных средств, размер поступлений в бюджет.
6.10. В целом экономическая концепция представляет краткий обзор основных предложений, характеризующих способность привлечь внимание инвесторов и стимулировать их к реализации проекта. Этот раздел бизнес-плана целесообразно готовить после проведения работы над всеми остальными разделами, опираясь на избранные решения и основные цифры по каждому разделу.
В составе экономической концепции приводятся положения, относящиеся к ожидаемому риску и принципам страхования проекта.
6.11. Стратегия маркетинга для территорий, подверженных рекультивационным работам должна быть ориентирована на целенаправленное исследование действующих систем ценообразования на основе анализа и выбора системы адекватной объективным условиям, сложившимися на рынке недвижимости (с учетом инвестиционных возможностей субъектов рынка).
6.12. В основу современных систем ценообразования положена концепция договорной цены, базирующейся на учете взаимных интересов заказчика (инвесторов), подрядчиков (субподрядчиков) и других участников инвестиционного процесса. В частности учитывается дальность перевозок, место расположения отходов и т.д.
6.13. Таким образом, уровень цен зависит от многих объективных и субъективных факторов, и устанавливается исходя из конкретных условий и ограничений, главными из которых являются: конъюнктуры спроса и предложения; оценка собственных издержек; анализ цен и товаров конкурентов.
6.14. Система ценообразования, использованная в бизнес-планах территорий подлежащих рекультивации при определении стоимости всех видов продукции (услуг) в процессе строительства и эксплуатации объектов, расположенных на застраиваемой территории построена на принципе применения базовых удельных показателей в ценах 1991 г., отражающих средне-статистические общественно необходимые затраты и средний уровень рентабельности и формируемых, на основе нормативно-параметрического метода, с приведением к одному из натуральных параметров, характеризующих потребительские свойства объекта (например,
общей площади, га. территории и т.д.), (см. приложение).
общей площади, га. территории и т.д.), (см. приложение). 6.15. Текущие цены рассчитываются на основе базовых цен путем применения коэффициентов инфляции, учитывающих изменения цен по сравнению с базовым периодом (1991 г.).
6.16. Базовые цены формируются под воздействием следующих факторов:
- издержек производства (в том числе строительного);
- уровня рентабельности производства;
- специфических условий строительства, эксплуатации и функционирования;
- инфляционных процессов.
6.17. В случае отсутствия БУП используются данные объектов-аналогов с приведением их к сопоставимому виду.
6.18. Договорные цены следует формировать на основе базовых цен с учетом внутренних и внешних факторов, оказывающих влияние на сложившуюся конъюнктуру рынка (динамику спроса и предложения), а также экономического положения хозяйственных субъектов на рынке товаров и услуг (свободная конкуренция, естественная монополия и т.д.) с ориентацией на возможности инвесторов и потребителей этой продукции независимо от форм собственности и их юридического статуса.
7. Определение затрат
7.1. Структура затрат по территории жилой застройки (микрорайону, жилому району и др.) на которой предусматривается проведение рекультивационных мероприятий подразделяется:
- на собственно рекультивационные работы;
- комплекс строительно-монтажных работ по возведению объектов, расположенных на территории и ее благоустройство.
7.2. При расчете затрат необходимо учитывать:
- очередность строительства;
- форму собственности объектов: муниципальная, частная, организаций и учреждений;
- источники финансирования (бюджетные средства, внебюджетный фонд, средства юридических и физических лиц).
7.3. Затраты на рекультивацию земель включают в себя расходы:
- осуществление проектно-изыскательских работ, в том числе почвенных и других полевых обследований, лабораторных анализов, картографирование;
проведение государственной экологической экспертизы проекта рекультивации;
- работы по снятию, транспортировке и складированию (при необходимости) плодородного слоя почвы;
- работы по селективной выемке и складированию потенциально плодородных пород;
- планировку (выравнивание) поверхности, выполаживание, террисирование откосов (терриконов) и бортов карьеров, засыпку и планировку шахтных провалов, если эти работы технологически невыполнимы в процессе разработки месторождений полезных ископаемых и не предусмотренных проектом горных работ;
- химическую мелиорацию токсичных пород;
- приобретение (при необходимости) плодородного слоя почвы;
- нанесение на рекультивируемые земли потенциально плодородных пород и плодородного слоя почвы;
- ликвидацию послеусадочных явлений;
- засыпку нагорных и водоотводных каналов;
- ликвидацию промышленных площадок, транспортных коммуникаций, электрических сетей и других объектов, надобность в которых миновала;
- очистку рекультивируемой территории от производственных отходов, в том числе строительного мусора, с последующим их захоронением или складированием в установленном месте,
- устройство в соответствии с проектом рекультивации дренажной и водоотводящей сети, необходимой для последующего использования рекультивированных земель;
- приобретение и посадку саженцев;
- подготовку дна (ложа) и обустройство карьерных и других выемок при создании в них водоемов;
- восстановление плодородия рекультивированных земель, передаваемых в сельскохозяйственное, лесохозяйственное и иное использование (стоимость семян, удобрений и мелиорантов, внесение удобрений и мелиорантов и др.);
- деятельность рабочих комиссий по приемке-передаче рекультивированных земель (транспортные затраты, оплата работы экспертов, проведение полевых обследований, лабораторных анализов и др.);
- другие работы, предусмотренные проектом рекультивации, в зависимости от характера нарушения земель и дальнейшего использования рекультивированных участков.
7.4. Для сопоставимости затрат, в т.ч. по рекультивации территории осуществляемых в разное время, они приводятся к базовому году (началу строительства) при помощи системы дисконтирования, а также с использованием ожидаемых коэффициентов инфляции (т.е. разновременные расходы учитываются в сопоставимых ценах).
7.5. Затраты по рекультивации и застройки территории определяются на основе "Сборника базовых удельных показателей по стоимости строительства (БУПс), эксплуатационных затрат (БУПэ) и объему выпуска продукции (БУПовп) для использования при разработке бизнес-планов застраиваемых территорий, объектов нового строительства и реконструкции" утвержденные Правительством Москвы 06.06.97 г. N 595-РЗП и подразделяются на единовременные, (в том числе рекультивационные работы) и эксплуатационные затраты.
Сборник базовых удельных показателей капитальных вложений на рекультивацию нарушенных земель намечается разработать в 1998 г.
При отсутствии системы базовых показателей следует использовать данные проектов-аналогов (с приведением к соответствующему виду).
Для определения размера единовременных затрат, необходимых для реализации проекта, составляется расчет стоимости строительства.
7.6. Расчетная стоимость строительства может определяется по форме сводного сметного расчета стоимости строительства на основе объектных расчетов стоимости отдельных зданий и сооружений, видов работ.
7.7. Базовые удельные показатели включают в свой состав прямые затраты (относящиеся непосредственно к производству работ), накладные расходы и плановые накопления, зимние удорожания, временные здания и сооружения, непредвиденные затраты).