6.5.3. Строительство скважин в условиях ММП и сброс отходов бурения в земляные амбары приводит к расширению границ котлованов вследствие растепления под действием теплового эффекта от отходов бурения, что способствует миграции загрязнителей.
6.5.4. Ущерб объектам природы наносит транспортная и другая техника, используемая при строительстве скважин, производственно-технологические отходы, рекреационная деятельность работников буровой.
Особую опасность для почвогрунтов, растительного покрова представляют нефть и нефтепродукты, а также минеральные воды. При этом в зонах с влажным климатом и на территориях, имеющих щелочные суглинистые почвы с высоким содержанием глин, ущерб биосфере особенно велик, т.к. отработанные буровые растворы имеют щелочную природу.
Особенно серьезны последствия техногенного загрязнения почв, водных объектов, растительного покрова, лесного фонда в районах с суровыми климатическими условиями. В связи с этим требования к техническим средствам и технологии бурения должны учитывать исходное состояние экосистемы и ее возможное изменение в процессе строительства скважин.
6.6. Ущерб, причиненный народному хозяйству изменением состояния природной среды, - это затраты и потери в стоимостном выражении, возникающие вследствие загрязнения окружающей среды, т.е. превышения содержания различных вредных веществ в окружающей среде по сравнению с ее естественным состоянием, либо сверх предельно допустимых концентраций, регламентированных нормами (приложения 2, 3, 4).
6.7. Предприятия, организации, объединения облагаются штрафными санкциями за загрязнение окружающей природной среды в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.92, N 632 [4.17].
6.8. Плата за нормативные и сверхнормативные выбросы, сбросы вредных веществ, размещение отходов перечисляется в экологические фонды [3.1 ст. 20; 4.7, 4.8, 4.10, 4.11].
Приложение 1
Перечень законодательных актов и нормативных документов, рекомендуемых при разработке раздела проекта (рабочего проекта) "Охрана окружающей природной среды" и природоохранных мероприятий при строительстве скважин на нефть и газ
1. Охрана атмосферного воздуха от загрязнения
1.1. Закон "Об охране атмосферного воздуха", 1980 г.
1.2. О нормативах предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и вредных физических воздействий на нее. Постановление СМ СССР от 16.12.81, N 1180, М.: Сб. постановлений Правительства СССР, 1982 г., N 4.
1.3. Положение о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух. /Утв. постановлением СМ СССР 12.08.82, N 746.
1.4. ГОСТ 17.2.1.04-77. Охрана природы. Атмосфера. Метеорологические аспекты загрязнения и промышленные выбросы. Основные термины и определения. (С изм. VIII - 1983 г. и I - 1987 г.).
1.5. ГОСТ 17.2.3.02-78. Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями.
1.6. ГОСТ 17.2.4.02-81. Охрана природы. Атмосфера. Общие требования к методикам определения загрязняющих веществ.
1.7. ГОСТ 17.2.1.01-76. (СТ СЭВ 1366-78). Классификация выбросов по составу. (С изм. IV - 1980 г.).
1.8. ГОСТ 17.2.3.01-86. (СТ СЭВ 1925-79). Правила контроля качества воздуха населенных пунктов.
1.9. ГОСТ 17.2.2.03-87. Охрана природы. Атмосфера. Нормы и методы определения содержания окиси углерода и углеводородов в отработанных газах автомобилей с бензиновыми двигателями.
1.10. Временные указания по определению фоновых концентраций вредных веществ в атмосферном воздухе для нормирования выбросов и установления предельно допустимых выбросов. М.: Гидрометеоиздат, 1981 г.
1.11. ОНД 1-84. Инструкция о порядке рассмотрения, согласования и экспертизы воздухоохранных мероприятий и выдачи разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферу по проектным решениям. Л.: Гидрометеоиздат, 1984 г.
1.12. Типовая инструкция по организации системы контроля промышленных выбросов в атмосферу в отраслях промышленности. Л: ГГО им. А.И.Воейкова, Госкомгидромет СССР, 1985 г.
1.13. Сборник методик по определению концентраций загрязняющих веществ в промышленных выбросах. Л.: Гидрометеоиздат, 1987 г.
1.14. Сборник методик по расчету выбросов в атмосферу загрязняющих веществ различными производствами. Л.: Гидрометеоиздат, 1986 г.
1.15. ОНД-86. Методика расчета вредных веществ в атмосферном воздухе, содержащихся в выбросах предприятий. Л.: Гидрометеоиздат, 1987 г.
1.16. Сборник законодательных, нормативных и методических документов для экспертизы воздухоохранных мероприятий. Л.: Гидрометеоиздат, 1986 г.
1.17. Временные рекомендации по расчету выбросов загрязняющих веществ на предприятиях автомобильного транспорта. М.: Гипроавтотранс, 1991 г.
1.18. Методические указания по расчету выброса вредных веществ автомобильным транспортом. М.: Гидрометеоиздат (Московское отделение), 1985 г.
1.19. Рекомендации по оформлению и содержанию проекта нормативов предельно-допустимых выбросов в атмосферу (ПДВ) для предприятия. Госкомитет СССР по охране природы, М.: 1989 г.
1.20. Временная методика нормирования промышленных выбросов в атмосферу (расчет и порядок разработки нормативов предельно-допустимых выбросов). М.: Госкомгидромет, 1981 г.
1.21. Методика определения выбросов пыли в атмосферу при перегрузке сыпучих грузов. РД 31.06.05-85, Л.: 1986 г.
1.22. Методические указания по расчету валовых выбросов углеводородов в атмосферу в газовой промышленности. М., 1983 г.
1.23. Сборник методик по расчету выбросов в атмосферу загрязняющих веществ различными производствами. Л.: Гидрометеоиздат, 1986 г.
1.24. Методическое письмо ГГО N 879/23 от 21.11.87 "Исправление опечаток и различных погрешностей" в "Сборнике методик по расчету выбросов в атмосферу ЗВ различными производствами". Л.: РТП ГГО, 1987 г.
1.25. Предельное содержание токсичных соединений в промышленных отходах в накопителях, расположенных на территории предприятий (организаций). М.: 1985 г.
1.26. ГОСТ 24585-81. Дизели судовые, тепловозные и промышленные. Выбросы вредных веществ с отработанными газами. Нормы и методы измерений. М.: 1982 г.
1.27. ОСТ 37.001.054-86. Автомобили и двигатели. Выбросы вредных веществ.
1.28. Методические указания по расчету выбросов ЗВ в атмосферу с дымовыми газами отопительных и отопительно-производственных котельных. М., 1990 г.
1.29. Методические указания по расчету валовых выбросов ВВ в атмосферу от неорганизованных источников. ПО "Азот" (МД-17-90), Казань, 1990 г.
1.30. О расчете автомобильных выбросов. /Методическое письмо ГГО N 4720/23 от 17.06.87.
1.31. Методика расчета параметров выбросов в атмосферу ЗВ при сжигании газа на факелах. Оренбург, 1990 г.
1.32. Временные рекомендации по расчету выбросов от стационарных дизельных установок. Л.: 1988 г.
1.33. РД 52.04.186-89. Руководство по контролю загрязнения атмосферы. Государственный комитет СССР по гидрометеорологии, Министерство здравоохранения СССР. М.: 1991 г.
1.34. Руководство по проектированию санитарно-защитных зон промышленных предприятий. М.: Стройиздат, 1984 г.
1.35. СН 245-71. Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий. М.: Стройиздат, 1972 г.
1.36. Пособие к СНиП 1.02.01-85 по составлению раздела проекта (рабочего проекта) "Охрана окружающей природной среды". М.: Госстрой СССР, ЦНИИПРОЕКТ, 1988 г.
1.37. Санитарные правила по охране атмосферного воздуха населенных мест. СанПиН N 4946. М.: Минздрав СССР, 1989 г.
1.38. Правила охраны атмосферного воздуха. М.: Госкомприрода СССР, ОКА, 1990 г.
1.39. Инструкция по нормированию выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в атмосферу и водные объекты. М.: Госкомприрода СССР, 1989 г.
1.40. Инструкция по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. М.: Госкомприрода СССР, 1990 г.