5.10.5. Оценку объемов поступления в природную среду загрязнений в результате аварий и других залповых выбросов нефти и газа, минерализованных вод, БСВ и других отходов при фонтанах, порывах трубопроводов и разрушениях обваловки шламовых амбаров.
5.10.6. Разработку мер по определению и предупреждению загрязнения подземных вод (нефтью, пластовыми водами) за счет нарушения герметичности обсадных колонн и перетоков по затрубному пространству в случае некачественного его цементирования, а также миграции загрязняющих веществ (нефть и нефтепродукты, ПАВ и др.) в природные среды: атмосферный воздух, почвы, грунты, поверхностные и подземные воды.
5.10.7. Оценку величины поступления загрязняющих веществ в почву, поверхностные и подземные воды по завершении строительства скважин.
5.10.8. Разработку прогнозов распространения загрязнения в природных средах.
5.11. Проведение исследований на полигонах должно обеспечить получение исходных экспериментальных данных для составления экологических паспортов предприятий, действующих в определенных природно-климатических условиях, для подготовки ОВОС, проектов обустройства месторождений нефти и газа, для обоснования экологически безопасной и экономически рациональной системы строительства и эксплуатации объектов нефтяных и газовых месторождений [3.49, 3.75, 3.76].
5.12. Обоснование размещения опытных полигонов и участков, целей и программ исследований, проектов размещения наблюдательной сети на территории района работ, а также проведение исследований специализированными НИИ и НИПИ отрасли по заданиям производственных объединений.
5.13. Для осуществления контроля в районах ведения буровых работ должна использоваться сеть постов наблюдений за загрязнением атмосферы и почв, поверхностными и подземными водами. Результаты наблюдений на этой сети являются материалами для оценки загрязнения вод и почв в зоне деятельности буровых предприятий и служат основой для составления организационно-технических мероприятий по устранению причин загрязнения вод и почв.
5.14. Контроль загрязнения поверхностных и подземных вод проводится при значительной плотности разведочного и эксплуатационного бурения на разведочной площади и месторождении нефти и газа, а также при строительстве глубоких скважин вблизи действующих и проектируемых водозаборов. Комплекс мер по контролю загрязнения в случае принятия решения по его организации включает в себя:
- создание сети наблюдательных скважин, охватывающих грунтовые воды и основные напорные горизонты пресных подземных вод;
- систематический отбор и анализ проб подземных вод, обобщение аналитических данных;
- определение содержания химических реагентов, флокулянтов и других веществ, применяемых при бурении, и оценка загрязнения вод на основе ПДК веществ в воде;
- прогноз развития возможного загрязнения и истощения горизонтов подземных вод.
5.15. В проектах на строительство скважин в разделе "Охрана окружающей природной среды" необходимо на основании предпроектных гидрогеологических исследований указать количество наблюдаемых скважин на подземные воды, место их расположения. Проект строительства скважин на воду должен быть разработан до начала строительства скважин на нефть и газ и определены пункты наблюдательной сети на поверхностные воды, их расположение, количество и периодичность отбора проб.
5.16. Контроль за качеством подземных и поверхностных вод должен быть осуществлен по следующим параметрам: щелочность - мг-экв/л; жесткость - мг/л; растворенный кислород - мг/л; ХПК - мг/л; сухой остаток - мг/л; хлориды - мг/л; сульфаты - мг/л; железо общее мг/л; азот аммонийный - мг/л; нефть и нефтепродукты - мг/л; СПАВ - мг/л. До строительства скважин на нефть и газ замеры проводятся по тем же параметрам.
Сравнение фоновых показателей с показателями, определенными в процессе строительства, даст возможность определить источник и степень загрязнения поверхностных и подземных вод.
При обнаружении загрязнения поверхностных и подземных вод в районе строительства скважин работы должны быть приостановлены и приняты меры по ликвидации источника загрязнения.
5.17. В процессе строительства скважин должен проводиться контроль за качеством воды в артезианских скважинах, используемой для хозяйственно-питьевых и культурных нужд работников буровой и населения, проживающего в районе строительства скважин. Необходимо иметь Заключение органов Госсанэпиднадзора РФ о том, что вода в скважинах, пробуренных на территории строительной площадки или забираемая из поверхностных водоемов, пригодна для хозяйственно-питьевого назначения. В случаях непригодности воды для указанных целей организуется привоз воды установленного качества.
5.18. Оценка загрязнения атмосферы должна проводиться отдельно для каждого вещества и каждой комбинации веществ с суммарным (однонаправленным) вредным воздействием.
5.19. В качестве критериев чистоты атмосферного воздуха применяются максимальные разовые предельно допустимые концентрации (ПДК), относящиеся к двадцатиминутному интервалу осреднения [1.15].
Контроль за соблюдением нормативов ПДВ должен осуществляться: на источниках выбросов, на специально выбранных контрольных точках или постах, установленных на границах СЗЗ. Размер СЗЗ определяется классом предприятия в соответствии с СН 245-71. Размеры СЗЗ, установленные по классу предприятия, корректируются с учетом результатов расчета загрязнения атмосферы и среднегодовой розы ветров.
5.20. Наблюдение за загрязнением атмосферного воздуха проводится на стационарных постах по одной из четырех программ наблюдений: полной, неполной, сокращенной, суточной [1.33].
5.21. При работе с материалами и химическими веществами (цемент, графит, хлор и его соединения, сернистые соединения, оксиды азота, аэрозоли сварочные, углеводороды и др.), которые загрязняют воздух и могут вызвать заболевания органов дыхания, необходимо в целях защиты здоровья человека осуществлять контроль за загрязнением воздуха в рабочей зоне. На особо опасных территориях должны быть установлены газоанализаторы, автоматически фиксирующие состав воздуха. В случае превышения ПДК в воздухе рабочей зоны необходимо работы приостановить и устранить причины опасного загрязнения (приложение 3).
5.22. План-график контроля за соблюдением нормативов ПДВ на источниках выбросов и на контрольных точках оформляется в виде таблицы 5. В ней указаны методики проведения контроля и используемые при этом приборы и оборудование.
5.23. В процессе строительства скважин необходимо предусмотреть организацию системы контроля за состоянием земель как на буровой площадке, так и на площади предполагаемого воздействия. При этом необходимо учесть особенности климатических, почвенных, гидрогеологических условий, рельефа местности, используемых химреагентов, а также нефти, газа и минеральных вод, получаемых при испытании скважин. Контроль осуществляется согласно РД 39-0147098-90 [3.74].
5.24. Основными задачами контроля за состоянием земельных ресурсов являются:
- регистрация современного уровня загрязнения почв и изменения его химического состава;
- определение тенденций изменения химического состава почв во времени, прогноз уровней их загрязнения в будущем;
- оценка возможных последствий загрязнения почв в настоящее время и в будущем разработка рекомендаций по их предотвращению или уменьшению;
- характеристика возможных источников загрязнения, вида и степени загрязнения [3.28, 3.37];
- определение наличия нефтепродуктов методом капельного анализа, количества нефтепродуктов весовым методом, установление фракционного состав нефтепродуктов в почве, определение рН солевой и водной вытяжки, определение хлорид и сульфат-ионов, удельной электропроводности, рН и плотного остатка водной вытяжки, определение карбоната кальция и вычисление степени насыщения почв основаниями.
Таблица 5
N источника на карте, схеме, N контрольной точки | Контролируемое вещество | Периодичность* контроля | Нормативы выбросов | Нормативно- справочная документация по организации и проведению контроля | |
г/с | мг/м3 | ||||
| Основные вещества: Сероводород, оксид углерода, оксид азота, двуокись азота, углеводороды, оксид серы | [1.12; 1.33 1.43] | ||||
Примечание: Периодичность контроля устанавливает ведомственная служба контроля по согласованию с контролирующими органами
5.25. Для организации контроля за состоянием почв намечаются эпизодические и режимные пункты контроля. Пункты контроля устанавливаются вблизи наблюдательных скважин для изучения режима грунтовых и подземных вод, на территории действия факельного устройства, на участках после засыпки и рекультивации шламовых амбаров, местах захоронения отходов.
6. Экономическая эффективность природоохранных мероприятий
6.1. Оценка экономической эффективности природоохранных мероприятий осуществляется специалистами проектных организаций при разработке рабочих проектов на строительство скважин, а такие специалистами предприятий (организаций) по охране окружающей природной среды при разработке текущих (перспективных) планов в процессе их выполнения. Она проводится для решения следующих задач.
6.1.1. Обоснование и выбор лучшего варианта технических и технологических решений, обеспечивающих предотвращение или сокращение вредных выбросов в атмосферу и водную среду, нарушений (загрязнений) почвенного покрова и грунтов при производстве работ.
6.1.2. Определение оптимального объема и очередности проводимых природоохранных мероприятий.
6.1.3. Обоснование применения новых безотходных и малоотходных технологий, снижающих уровень нарушения природной среды.
6.1.4. Рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, оздоровление окружающей природной среды.
6.2. Определение эффективности осуществляется сопоставлением затрат на выполнение природоохранных мероприятий и величины предотвращенного ущерба в народном хозяйстве. Оно проводится в соответствии с методическими разработками [4.1-4.6].
6.3. В отдельных случаях при оценке экономической эффективности учитывается дополнительный эффект за счет утилизации отходов строительства скважин и их использования в народном хозяйстве. При рекультивации земель должен учитываться дополнительный эффект за счет получения продукции с восстановленных площадей.
6.4. При определении экономической эффективности природоохранных мероприятий применяются следующие разновидности показателей:
- общая экономическая эффективность;
- сравнительная экономическая эффективность;
- чистый экономический эффект.
Вид используемого показателя зависит от направления решаемой задачи в области природоохранных мероприятий [4.16].
6.5. Экологический ущерб объектам окружающей природной среды наносится на всех этапах строительства скважин.
6.5.1. При формировании территории буровой площадки, строительстве дорог, линий электропередач, трубопроводов происходит перераспределение почвогрунтов с нарушением их структуры.
6.5.2. Строительство скважин в заболоченной местности и сооружение кустовой площадки из минерального грунта приводит к изменению природного ландшафта и нарушению почвенно-растительного покрова.